行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改善

文/李曉燕

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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改善

文/李曉燕

摘要：隨著改革開放進(jìn)城的不斷發(fā)展，人民生活從物質(zhì)和精神上都得到了極大的提高，而且也刺激著人們?nèi)プ非蟾玫纳顚哟危姓聵I(yè)單位的建立目的就是盡力給百姓帶來更好的生活，為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境是他們的主要職責(zé)。但是這些單位所使用的這些物質(zhì)和他們所依賴的基礎(chǔ)是國家所持有的國有資產(chǎn)，是國家各項事業(yè)平穩(wěn)進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是近年來由于政治風(fēng)氣的不斷惡化，使得這些國有資產(chǎn)的來龍去脈存在著很大的問題，因此發(fā)現(xiàn)當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的問題以及如何去改善這些問題是社會學(xué)和專家一直以來關(guān)注研究的問題，本文就結(jié)合個人多年實踐工作經(jīng)驗，對這一話題進(jìn)行一個簡單的分析和闡述，希望能起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；國有資產(chǎn)；管理

一、當(dāng)前行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

(一)缺乏合理公平的標(biāo)準(zhǔn)來分配國有資產(chǎn)

國有資產(chǎn)的合理分配是指將國有資產(chǎn)以一個合理公平的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要只能和具體需要來進(jìn)行國有資產(chǎn)的配置。但是，由于近些年來我國政治風(fēng)氣的不斷惡化，腐敗成為各個單位都普遍存在的問題，比較明顯的比如公車私用、辦公用房等資產(chǎn)的不良配置，這些看似正常的行為背后其實都存在著很大的問題，沒有一個合理的標(biāo)準(zhǔn)來分配國有資產(chǎn)，使得有些單位資產(chǎn)剩余，而有些單位“吃不飽飯”，影響了正常資源的配置，這樣導(dǎo)致的結(jié)果有兩個方面，一是缺乏資產(chǎn)的單位無法完成提高人民生活的基本責(zé)任，二是會加重政府的財政負(fù)擔(dān)，同樣，久而久之，行政事業(yè)單位人員的積極性也會下降。

(二)國有資產(chǎn)的流失和浪費

在這一問題中，我們具體從兩個方面來分析，首先，國有資產(chǎn)的流失。由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流動管理中存在著較大的問題，就會出現(xiàn)一些死賬和逾期借款的問題，這就完成了國有資產(chǎn)的不明流失。另外，在國有資產(chǎn)的浪費問題中，問題最大的普遍都是采購環(huán)節(jié)，在整個采購的范圍下，缺乏一個合理的研究決策制度，來保證采購環(huán)節(jié)的不浪費，而且，由于一些單位人員自身素質(zhì)和道德水平的低下，不能在利益面前堅定自己的職業(yè)操守，出現(xiàn)為了一己私利而貪污作祟的現(xiàn)象。除此之外，還經(jīng)常會有我們所見到的公車私用等現(xiàn)象，在不知不覺中加劇了國有資產(chǎn)的浪費。

(三)缺乏有效監(jiān)督措施

現(xiàn)如今，由于我國各級貪污腐敗的風(fēng)氣履治不改，所以經(jīng)常會出現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)為自己謀私利，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部形成一種不良風(fēng)氣，但凡是個領(lǐng)導(dǎo)都會給自己開小灶，而由于現(xiàn)在的行政事業(yè)單位內(nèi)部都沒有一套完整的監(jiān)督制度，使得這種現(xiàn)象慢慢成為大家心知肚明卻又都不捅破的情況，“千里之堤，潰于蟻穴”，這種不良情況的日益累加，最終就會對我國的整個國有資產(chǎn)造成很嚴(yán)重的財政赤字，人民生活得不到有效提升，社會中不和諧、不安定的情況就會發(fā)生，缺乏有效的監(jiān)督部門是行政事業(yè)單位管理存在的一大問題。

二、如何有效提高行政事業(yè)單位的管理

(一)建立合理的國有資產(chǎn)預(yù)算部門

建立專門的國有資產(chǎn)預(yù)算部門是避免國有資產(chǎn)流失和浪費的一個重要措施，行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)額都根據(jù)國家財政部門的預(yù)算來進(jìn)行配備，不僅有利于提高政府工作的透明度，還能提高政府部門的運行效率，大力開展部門預(yù)算，建立合理的財政績效預(yù)算體系，保證預(yù)算部門的工作效率和能力，規(guī)范政府整體的財政收支行為。絕不讓國有資產(chǎn)流失浪費的現(xiàn)象再出現(xiàn)。

(二)對行政事業(yè)單位人員進(jìn)行思想培訓(xùn)

要進(jìn)行單位內(nèi)部人員的素質(zhì)培養(yǎng)，首先要進(jìn)行法律法規(guī)知識的灌輸，讓他們明白法律的威嚴(yán)，違法的事情堅決不能做，其次，要讓他們從心里明白，秉公無私，實事求是是一個國家干部人員最基本的責(zé)任與道德，決不因個人情感影響工作方面的事情，提高他們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，在個人問題與單位利益發(fā)生沖突時，要時刻以單位的利益為重，在目前的行政事業(yè)單位人員中，依然存在著不少以個人利益為重，思想道德素質(zhì)較低，缺乏責(zé)任感的人員，要加強(qiáng)單位管理，就要從單位內(nèi)部入手，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)正確的思想引導(dǎo)是十分有必要的。

(三)做好監(jiān)督工作

國家監(jiān)管部門應(yīng)該做好自己的本職工作，決不徇私枉法，一旦睜一只眼閉一只眼，那就是對人民群眾的不負(fù)責(zé)，對自己的不負(fù)責(zé)，對自己所在職位的不負(fù)責(zé)。應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度，無論何時何地，法律都是我們最堅強(qiáng)的后盾，嚴(yán)格依照規(guī)章制度來辦事，不因自己的一己私利而去損害人民的利益。加強(qiáng)工作人員的思想道德建設(shè)，從心里的最深處來提升他們的道德水平，落實主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)預(yù)防措施，提升監(jiān)管水平，營造一個良好的政府內(nèi)部工作環(huán)境。做好應(yīng)該做的，盡好自己的每一分責(zé)任。

三、小結(jié)

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮社會主義能力的一個重要部門，保證行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理和分配是提高我國人民生活水平的一個重要環(huán)節(jié)，提高和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理對于加快社會主義和諧進(jìn)程有著很大的意義。本文就如何提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理進(jìn)行了簡單分析，但由于本人學(xué)歷的局限性，尚不能做到面面俱到，希望能以此文引起社會學(xué)者的廣泛關(guān)注。

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(作者單位：長治衛(wèi)生學(xué)校)