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    破題溝域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展

    2015-12-31 00:00:00王建中夏勝銀陳學(xué)鋒
    投資北京 2015年9期

    經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐探索,溝域經(jīng)濟(jì)在北京發(fā)展勢(shì)頭良好,模式成熟,在“十三五”規(guī)劃的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略背景下,有必要對(duì)溝域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行梳理,以便在規(guī)劃制定時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策。

    融合創(chuàng)新存三大不足

    從全市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看,模式融合與創(chuàng)新仍顯不足,重點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

    首先,溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不夠突出。近年來(lái),由于慣性使然,溝域經(jīng)濟(jì)的路徑依賴有所顯現(xiàn)。

    從思維模式看,溝域發(fā)展思維往往局限于現(xiàn)有模式,規(guī)劃按現(xiàn)有模式設(shè)計(jì),思路按現(xiàn)有模式實(shí)施,建設(shè)按現(xiàn)有模式推進(jìn),面對(duì)新形勢(shì)、新要求的機(jī)遇把握力、立足溝情村情的模式創(chuàng)造力不強(qiáng)。多條溝域盡管特色也很鮮明,但產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象開(kāi)始露頭。以油葵觀光園為例,韓村河、長(zhǎng)溝、千家店、珍珠泉、新城子、黃松峪、大華山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定規(guī)模的種植,基本都停留在觀賞、采摘、加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品類(lèi)別單一、創(chuàng)意延伸不夠,形成地域地標(biāo)品牌不多、獨(dú)特性不突出。

    從產(chǎn)業(yè)鏈條看,溝域內(nèi)本應(yīng)具備的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、新村和基礎(chǔ)設(shè)施等四類(lèi)節(jié)點(diǎn),不同溝域有不同缺項(xiàng),有的溝域有產(chǎn)業(yè)缺延伸,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、民俗經(jīng)營(yíng)低端低效;有的溝域有產(chǎn)業(yè)缺基礎(chǔ)建設(shè)、缺新村民居,導(dǎo)致不僅留不住游客,反而留下生活垃圾一片。

    從招商導(dǎo)向看,為迎合大休閑時(shí)代,有的溝域脫離實(shí)際,盲目跟風(fēng)跟潮,尤其是信從招商導(dǎo)向,將招商對(duì)象集中瞄準(zhǔn)高端會(huì)所、酒莊酒窖等項(xiàng)目上,造成千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的被動(dòng)局面。

    其次,溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息不對(duì)稱。長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與平原之間剪刀差距依然存在。在山區(qū)和城市之間,一邊是擁有山吧、氧吧,一邊是苦受擁堵、霧霾;在溝域和社會(huì)企業(yè)之間,一邊閑置著自然資源需要信息、技術(shù)和人才等要素去喚醒,一邊閑置著資金需要發(fā)展環(huán)境激發(fā)活力,導(dǎo)致“溝域這邊捆著草,企業(yè)這邊餓著?!钡膬呻y境地。

    很多溝域?qū)嵤┝松鷳B(tài)保護(hù)工程,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,但因資金、技術(shù)等發(fā)展要素短缺,后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)不及時(shí),有的溝域產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展,但延伸發(fā)展缺少支撐。比如,龍頭景區(qū)帶動(dòng)型溝域中,像密云縣引進(jìn)中青旅,打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的“京郊烏鎮(zhèn)”的經(jīng)典溝域不多,十渡、十三陵等溝域節(jié)點(diǎn)仍然停留在自然景區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)層面,融合模式、融合現(xiàn)代要素、融合文化創(chuàng)意,提升水平、擴(kuò)大效益不夠。

    再者,溝域經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,大眾消費(fèi)需求的多樣化,北京地理位置、氣候特征等諸多因素,溝域經(jīng)濟(jì)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。

    從全國(guó)看,貴州、河北、河南等十個(gè)省市來(lái)京考察學(xué)習(xí),并將溝域經(jīng)濟(jì)納入政府工作實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)。作為首創(chuàng)基地的北京,積極適應(yīng)北京城市功能定位的新要求、適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢(shì)、建設(shè)和諧宜居城市的新任務(wù),溝域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,并在全國(guó)發(fā)揮窗口和示范作用的遠(yuǎn)景目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃相對(duì)滯后。

    從全市溝域發(fā)展現(xiàn)狀看,溝域建設(shè)熱火朝天,但溝域沿線仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因用地指標(biāo)難以配套,溝域內(nèi)通訊信號(hào)盲區(qū)等問(wèn)題,致使溝域內(nèi)留不住人、滿足不了游客消費(fèi)需求。

    從全年時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,溝域內(nèi)民俗經(jīng)營(yíng)冬、春季節(jié)有近5個(gè)月處于淡季或“冬眠”期,市民冬季休閑去處相對(duì)不多。這些問(wèn)題都亟待破解。

    五個(gè)方面對(duì)癥下藥

    面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù),溝域經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的重要載體,在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)從以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)破題。

    一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要針對(duì)北京山區(qū)小流域、小氣候、小地質(zhì)的地域物產(chǎn)和各溝域內(nèi)人口、資源、環(huán)境狀況,以及各溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、承載能力進(jìn)行全面評(píng)估分析,對(duì)銜接內(nèi)部資源和外部需求的路徑進(jìn)行論證分析,對(duì)溝域五項(xiàng)工程建設(shè)要根據(jù)不同階段,確定不同側(cè)重和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持因溝制宜,精心謀局,科學(xué)設(shè)計(jì),確立北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo),編制中長(zhǎng)期規(guī)劃,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

    溝域規(guī)劃應(yīng)從空間上進(jìn)行延展。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇,打破鎮(zhèn)村限制、區(qū)縣行政分割,甚至是毗鄰河北省部分地區(qū),按照溝域走向,協(xié)同規(guī)劃建設(shè),整合溝域發(fā)展要素,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,既避免產(chǎn)業(yè)重疊、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),又延長(zhǎng)發(fā)展半徑、形成規(guī)模,既促進(jìn)溝域節(jié)點(diǎn)交相輝映,又發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。全市溝域可按照“四谷四道四帶”布局,分類(lèi)推進(jìn),規(guī)模建設(shè)。即:“四谷”:以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),構(gòu)建東部桃花谷(平谷)、西南部生態(tài)谷(房山、門(mén)頭溝)、北部葡萄谷(延慶,延伸到河北懷來(lái)、涿鹿縣)、北極白樺谷(懷柔);“四道”:以自然資源和歷史文化為主題,構(gòu)建北部云蒙風(fēng)情大道(密云)、西部門(mén)頭溝爨柏溝古風(fēng)古韻大道、中部瀕水大道(東起密云水庫(kù),沿白河、經(jīng)懷柔琉璃河、延慶媯水河、官?gòu)d水庫(kù)、西至河北洋河)、貫穿懷柔南北的滿韻湯河大道;“四帶”:以訪古、探幽、獵奇、賞景為主線,構(gòu)建北部長(zhǎng)城文化帶、中部皇陵文化帶(昌平十三陵)、東部順義舞彩淺山國(guó)際慢生活文化帶、西部周口文化帶(房山)。其他溝域、其他特色園、特色產(chǎn)業(yè)帶,根據(jù)屬地,作為“四谷四帶四道”溝域的節(jié)點(diǎn)或延長(zhǎng)線,集中資源和力量,打造北京品牌溝域。

    打造精品溝域要從時(shí)間上注重持久。突破溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的三、五年局限,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和規(guī)劃,形成定位準(zhǔn)確、布局合理、模式融合、路徑可行和特色鮮明的實(shí)施方案,有理有序有效地推進(jìn)。避免朝令夕改,滿地開(kāi)花。

    同時(shí),要從時(shí)令上注重持續(xù)。結(jié)合北京夏冬季延時(shí)長(zhǎng)、春秋季時(shí)令短等特點(diǎn),緊抓北京申辦冬奧會(huì)的契機(jī),突出冬季特色,以“賞雪景、滑冰雪、吃火盆宴”為主題,以多種模式融合為路徑,打造冬季休閑勝地。比如,探索四季花海冬季發(fā)展的新途徑、新載體,讓四季花海的冬季“花?!薄癶i”起來(lái);探索天河川、白河灣、十渡冬季冰上游樂(lè)項(xiàng)目。

    二是堅(jiān)持政策推動(dòng)。政策是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障,溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅需要自下而上的探索實(shí)踐,也要適時(shí)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì),研究新政策、新辦法,推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提檔升級(jí)。

    發(fā)展溝域仍然要?jiǎng)?chuàng)新政策。改革開(kāi)放以來(lái),市委市政府先后出臺(tái)了一系列扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策,主要有生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)保障等四個(gè)方面15項(xiàng)政策。這些政策,推動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給山區(qū)農(nóng)民群眾帶來(lái)了實(shí)惠,但每個(gè)政策都有時(shí)效性,要針對(duì)溝域快速發(fā)展,探索建立溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金改革,研究多頭資金捆綁式集中投放的政策舉措。要結(jié)合溝域規(guī)劃、土地、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),研究各溝域招商引資的側(cè)重,明確社會(huì)資本投資方向,加快社會(huì)投資與政府投資形成合力。要針對(duì)溝域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地不足的問(wèn)題,探索研究社會(huì)資本盤(pán)活利用礦場(chǎng)、廠房等廢棄、閑置資源的政策意見(jiàn),高標(biāo)準(zhǔn)、高效益打造溝域,以點(diǎn)帶面,形成輻射效應(yīng)。

    并且,還應(yīng)聚焦政策。農(nóng)村普遍存在著“三有三缺”,最短缺的是資金,最欠缺的是思路,最受限的是土地,政策就是城市反哺山區(qū)發(fā)展的“金袋子”,政策就是打開(kāi)山區(qū)發(fā)展之門(mén)的“金鑰匙”,政策就是撬開(kāi)山區(qū)土地“冰封”的“金箍棒”。因此,要吃透政策,挖掘政策中的真金白銀,化解溝域建設(shè)的資金難題;要用好政策,用政策調(diào)動(dòng)部門(mén)、發(fā)動(dòng)群眾、吸引社會(huì),集中資源共同推進(jìn)溝域建設(shè);要用足政策,在城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下,整合部門(mén)政策,集中力量推進(jìn)溝域建設(shè)。

    同時(shí),更要堅(jiān)守政策底線。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持生態(tài)是紅線、房地產(chǎn)是禁區(qū),使溝域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境同步提升,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。溝域新村民居建設(shè),引進(jìn)社會(huì)資金,合作發(fā)展產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決杜絕小產(chǎn)權(quán)房。

    三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),僅靠溝域自身、山區(qū)自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,僅靠山區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行。在溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,市場(chǎng)是決定性作用,政府是引導(dǎo)性作用,生態(tài)是資源性作用,農(nóng)民是主體性作用,需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。

    既要“統(tǒng)”好方向。結(jié)合溝域歷史、人文、自然資源和地理?xiàng)l件,將溝域打造成郊野公園,引導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)向生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,滿足生產(chǎn)者和消費(fèi)者需求。

    因此,溝域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“555”思路。即堅(jiān)持五個(gè)原則:一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展;二是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色;三是堅(jiān)持農(nóng)民主體、富裕農(nóng)民;四是堅(jiān)持規(guī)劃先行、依法推進(jìn);五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、聚力發(fā)展。走實(shí)五條道路:一是把握溝域經(jīng)濟(jì)的地位,走高端發(fā)展之路;二是把握溝域經(jīng)濟(jì)的要義,走生態(tài)友好發(fā)展之路;三是把握溝域經(jīng)濟(jì)的生命,走特色發(fā)展之路;四是把握溝域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),走生態(tài)文明發(fā)展之路;五是把握溝域經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)方式,走聚力共建發(fā)展之路。實(shí)施五項(xiàng)工程:推進(jìn)環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新村民居和特色產(chǎn)業(yè)五項(xiàng)工程建設(shè),使溝域內(nèi)“景色怡人、產(chǎn)業(yè)誘人、環(huán)境留人、品牌待人、文化醉人”。

    還要“籌”好路徑。溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須在城鄉(xiāng)一體化和京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)一規(guī)劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦”的工作機(jī)制,加大推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)職責(zé),尊重農(nóng)民在溝域的所有者、建設(shè)者、受益者地位,在溝域五項(xiàng)工程建設(shè)中,優(yōu)先讓農(nóng)民參與到能干、會(huì)干、愿干的項(xiàng)目中,保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益。要通過(guò)折子工程和政府辦實(shí)事,持續(xù)推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè),解決農(nóng)民和企業(yè)不愿干、干不了、干不好的事。要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力、有創(chuàng)新的大公司和規(guī)模大、起點(diǎn)高、建設(shè)快、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端項(xiàng)目,提升溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要通過(guò)政策,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民依托農(nóng)村資源要素,自主經(jīng)營(yíng),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng),為市民提供便捷、舒適、生態(tài)的休閑服務(wù)。

    更要“協(xié)”好力量。溝域建設(shè)需要政府和社會(huì)投資相向而行。廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等各界力量,以多種形式支持溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)市規(guī)劃、發(fā)改、園林、水務(wù)、宣傳等政府職能部門(mén),整合政策、信息、科技等資源,聚力推動(dòng)溝域建節(jié)點(diǎn)、出亮點(diǎn)。調(diào)度區(qū)縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工作責(zé)任,使溝域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作落實(shí)到點(diǎn)、落實(shí)到人。協(xié)助宣傳部門(mén)和機(jī)構(gòu),推廣典型,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,贏得政府各部門(mén)的支持,吸引社會(huì)各界的參與。

    也要“調(diào)”好節(jié)奏。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要把握節(jié)奏,輕重緩急,先易后難,循序漸進(jìn)。尊重規(guī)律,要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,先干能干的項(xiàng)目,不貪大求全,避免一步到位,一蹴而就。尊重事實(shí),要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、匯報(bào)會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)等方式,掌握溝域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。尊重民意,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民利益出發(fā),規(guī)劃建設(shè)溝域工程項(xiàng)目,滿足農(nóng)民增收的需求,滿足人們回歸自然的需求。

    四是堅(jiān)持特色品牌。溝域經(jīng)濟(jì)需要一批吸引力、承載力、發(fā)展?jié)摿Φ钠放茰嫌蛑?。打造溝域?jīng)濟(jì)品牌,培育建設(shè)一批休閑特色產(chǎn)業(yè)突出、節(jié)點(diǎn)靚麗的郊野公園。

    形成品牌需要樹(shù)立超前的運(yùn)營(yíng)理念。用鄉(xiāng)村休閑酒店的運(yùn)營(yíng)管理模式,培育民俗村、民俗戶,跳出當(dāng)前民俗戶小、散、低的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為現(xiàn)代經(jīng)營(yíng),適應(yīng)現(xiàn)代信息發(fā)展的新形勢(shì),在有條件的溝域,探索與百度、阿里巴巴、中青旅等公司合作,探索開(kāi)發(fā)溝域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、定單經(jīng)營(yíng)、階梯價(jià)位經(jīng)營(yíng)等等,破解溝域節(jié)假日擁堵、平時(shí)冷淡的難題。

    還要培育延伸產(chǎn)業(yè)形態(tài)。拓展農(nóng)村資源要素市場(chǎng),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,變傳統(tǒng)種養(yǎng)為現(xiàn)代休閑,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的購(gòu)買(mǎi)品;變傳統(tǒng)山水為現(xiàn)代節(jié)點(diǎn),把農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的觀光點(diǎn);變傳統(tǒng)村落為現(xiàn)代要素,把農(nóng)民宅院轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的歇腳點(diǎn)。

    更要植入現(xiàn)代的創(chuàng)意元素。保護(hù)古村落、古宅院、古商道、古寺廟和傳統(tǒng)民俗文化,引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)意元素,探索修舊如舊、布新如新,以古樸的外表和靈魂的內(nèi)在,滿足在京高端人群尤其是外籍人群的鄉(xiāng)愁心理和休閑享受。

    五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。跳出北京審視山區(qū),跳出山區(qū)審視溝域,跳出模式審視模式,及時(shí)預(yù)防溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴慣性,不斷豐富溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

    溝域轉(zhuǎn)型發(fā)展需要用特色帶動(dòng)方式創(chuàng)新。通過(guò)經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品類(lèi)型創(chuàng)新,滿足市民回歸自然、感受自然需求和獵奇心理,深挖資源內(nèi)潛力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,在既定模式中形成獨(dú)特、新穎、持續(xù)的子模式,保持溝域經(jīng)濟(jì)模式的生命力。

    也要用融合推動(dòng)模式創(chuàng)新。溝域經(jīng)濟(jì)要兼容并蓄,集各種模式所長(zhǎng),融合、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。每條溝域往往具有多種優(yōu)勢(shì)資源,選擇主導(dǎo)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)多種模式融合發(fā)展,增加疊加效益;以融合模式催生新模式,抓住總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇,探索總部經(jīng)濟(jì)輻射型模式,探索文化創(chuàng)意和現(xiàn)代要素融合模式,推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)和節(jié)點(diǎn)提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

    還要用改革實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作機(jī)制,探索打破部門(mén)分割,建立以溝域?yàn)閱卧?,生態(tài)治理、設(shè)施完善、村莊節(jié)點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)培育等部門(mén)資金聚焦的平臺(tái),爭(zhēng)取每年集中打造一兩條品牌溝域。

    溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,為北京溝域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明提供了鮮活樣本和有力支撐,將在創(chuàng)新中發(fā)展,發(fā)展中創(chuàng)新,促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,特別是美麗山區(qū)、美麗北京與北京和諧宜居城市的建設(shè)。

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