構(gòu)建強勢監(jiān)事會

王俊強

監(jiān)事會的人選既沒有大股東般的利益驅(qū)動力，也不可能具備高管的經(jīng)營才能。那其監(jiān)督別人的動力和能力又從何而來呢？這無疑是一個“羊監(jiān)督狼的游戲”

在中國企業(yè)界，無論是上市公司還是非上市公司，提起監(jiān)事會，其“沉默、低調(diào)”的作風(fēng)幾乎路人皆知。什么是監(jiān)事會？答曰：“企業(yè)中退休養(yǎng)老的地方！”此話雖稍顯偏頗，但也在一定程度上概括了監(jiān)事會在很多企業(yè)中的實際生存狀態(tài)，讓這樣一群頤養(yǎng)天年的老先生去監(jiān)督那些血性十足的商場戰(zhàn)士豈不是笑話？

在標(biāo)準(zhǔn)的公司治理架構(gòu)圖中，監(jiān)事會雖高高在上，但卻也被置于一旁。說得冠冕堂皇一點，就是“有XX級別的待遇，但沒有XX級別的權(quán)力；看起來比誰都高，但實際上沒有權(quán)力指揮任何人”。

我們知道，在董事會中，作為其核心成員的董事長基本上都是公司的大股東或大股東代表，這種身份的利益驅(qū)動，決定了董事會成員必然會殫精竭慮，否則，最受傷的是自己或自己的委托人（國企問題在此不議）。按照《公司法》，董事、高級管理人員不得擔(dān)任監(jiān)事。遵從這種規(guī)定，監(jiān)事會的人選既沒有大股東般的利益驅(qū)動力，也不可能具備高管的經(jīng)營才能。那其監(jiān)督別人的動力和能力又從何而來呢？這無疑是一個“羊監(jiān)督狼的游戲”。

監(jiān)督要想發(fā)揮作用，要么監(jiān)督人有監(jiān)督被監(jiān)督人的利益驅(qū)動，要么監(jiān)督人有懲戒被監(jiān)督人的權(quán)力，要么監(jiān)督人與被監(jiān)督人有旗鼓相當(dāng)?shù)哪芰?，否則所謂的監(jiān)督只能淪為空談。而不幸的是，這三種情況在監(jiān)事會幾乎全部中招。當(dāng)然，要擺脫監(jiān)事會形同虛設(shè)的現(xiàn)狀，出路也在這三個方面。

首先來談利益。監(jiān)事的利益從何而來？按照上市公司股權(quán)激勵管理辦法等相關(guān)規(guī)定，監(jiān)事基本上被排斥在激勵范圍之外。既非董事也非高管的身份注定了監(jiān)事在企業(yè)也很少有投資類的股份，也就是說，企業(yè)的經(jīng)濟效益與監(jiān)事的個人利益并沒有多大關(guān)聯(lián)性。利益驅(qū)動力匱乏，監(jiān)事的行事方式變成了發(fā)揮“雷鋒精神”。而在當(dāng)今社會，雷鋒養(yǎng)家糊口的壓力也非常之大，他當(dāng)然不會去為難為自己發(fā)薪水的財神。

再來談?wù)剻?quán)力。監(jiān)事的權(quán)力在哪里？交警之所以能監(jiān)督司機，是因為交警有開罰單的權(quán)力。而監(jiān)事手中沒有任何武器。若董事、高管不聽話怎么辦？答案一定是“不知道”或者說出來連自己都覺得沒有任何威懾力的“善意提醒”。這一點與工會很相似，國外的工會可以叫板雇主，而中國的工會在老板面前豈敢發(fā)聲！

最后談下能力。市場經(jīng)濟下，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營人員與監(jiān)督官員不同。后者關(guān)注的重點在于是否腐敗，識別起來更多靠覺悟而非專業(yè)能力。但要判斷董事、高管是否勤勉盡責(zé)，光靠覺悟顯然是不夠的，那些天天打高爾夫、喝茶聊天的商界大佬能說他們不盡責(zé)嗎？所以，讓一個沒有能力識別企業(yè)運作的人來對企業(yè)經(jīng)營的高端專業(yè)人才下判斷是不現(xiàn)實的，那豈不是在搞非專業(yè)人士指揮專業(yè)人士的笑話？

綜上，我們既想讓監(jiān)事發(fā)揮監(jiān)督作用，卻又為監(jiān)事設(shè)置了無法發(fā)揮其監(jiān)督作用的制度約束。這是監(jiān)事會形同虛設(shè)的制度性根源。更糟糕的是，有些企業(yè)還變本加厲，連監(jiān)事會的形式都懶得構(gòu)建。

在此，我們站在市場經(jīng)濟環(huán)境中來討論如何從根源上提升監(jiān)事的權(quán)力、能力以及由監(jiān)督成效產(chǎn)生的利益。無疑，企業(yè)的最大權(quán)力機構(gòu)為代表股東利益的股東會（或股東大會），站在這一點上，監(jiān)事會能否發(fā)揮作用其實考驗的是股東會是否想真正賦予監(jiān)事會應(yīng)有的權(quán)力。只要監(jiān)事會成員被股東會（其實說大股東更為貼切）真正授權(quán)，則監(jiān)事會的權(quán)力不容小覷。

關(guān)于監(jiān)事的能力，這個涉及的不僅是制度限制，還涉及企業(yè)人工成本支出問題。高能高薪，企業(yè)愿意支付高薪水，找?guī)讉€有能力監(jiān)督的人還是可以做到的。這當(dāng)然也得看大股東的慷慨程度。

至于監(jiān)事能否被激勵的問題，也是見仁見智。把監(jiān)事完全排斥在股權(quán)激勵對象之外，鑒于政治因素，對國企可行；但對民營企業(yè)來說，還是需要探討專門針對監(jiān)事的更為長期的激勵方式。否則，雷鋒經(jīng)常吃虧其積極性也是會下降的。

其實，監(jiān)事會是否能夠像董事會一樣呼風(fēng)喚雨，關(guān)鍵還是看市場競爭給企業(yè)的壓力大小以及大股東做企業(yè)的抱負。建百年偉業(yè)，一定需要一個能夠執(zhí)掌企業(yè)命運的董事會以及一個能夠保駕護航的監(jiān)事會。所以，我們呼吁構(gòu)建強勢監(jiān)事會，根源上是在喚醒中國老板的企業(yè)家精神。