現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系探討

呂君，孔祥華

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱150025)

現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系探討

呂君，孔祥華

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱150025)

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職所培養(yǎng)的人才培養(yǎng)規(guī)格與社會(huì)對(duì)人才需求需不協(xié)調(diào)，為此需建立完善現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，發(fā)展本科以上層次高等職業(yè)教育是培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才，以解決高端技術(shù)應(yīng)用型人才短缺，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)良性發(fā)展的必然選擇。

高等職業(yè)教育;職業(yè)教育體系;技術(shù)應(yīng)用型人才;高職本科

一、中國的高等職業(yè)教育歷程[1]

（一）從舉旗起步到法律地位確認(rèn)（1980-1998年）

1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確要求積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)院校，改變?？?、本科比例不合理的狀況。1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，明確職業(yè)學(xué)校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育，在我國歷史上第一次確立了高等職業(yè)教育和高等職業(yè)學(xué)校的法律地位。1998年《中華人民共和國高等教育法》頒布，進(jìn)一步明確了高等職業(yè)教育和高等職業(yè)學(xué)校在我國高等教育體系中的法律地位。

（二）從規(guī)模擴(kuò)張到發(fā)展方向定位（1999-2005年）

1999年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出“高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育”，高等職業(yè)教育成為高校擴(kuò)招的主力軍，招生規(guī)模連年增長。

2004年，《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》明確了高等職業(yè)院校必須堅(jiān)持的辦學(xué)方針和培養(yǎng)目標(biāo)，加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。2005年，國務(wù)院召開第六次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，提出建設(shè)百所示范性高等職業(yè)院校，高等職業(yè)教育迎來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（三）從示范引領(lǐng)到全面質(zhì)量提升（2006-2011年）

2006年，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見》聯(lián)袂頒布，標(biāo)志著國家高等職業(yè)教育政策在強(qiáng)化特色、加快改革、提高質(zhì)量方面的重點(diǎn)引導(dǎo)。示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革，引領(lǐng)高等職業(yè)教育走出一條不同于普通大學(xué)的類型之路，高等職業(yè)學(xué)校顯示出空前活力和勃勃生機(jī)。

其中，v(h)為交叉項(xiàng).中出現(xiàn)周期性三角脈沖，其脈沖中心位置為h=kTs和h=kTw，k=0,±1,±2,….當(dāng)擴(kuò)頻碼周期采用方案Tw=mTs，m=2,3,4…時(shí)，發(fā)現(xiàn)中三角脈沖的間隔恒為Ts，與大信號(hào)的參數(shù)特征相同，未發(fā)現(xiàn)機(jī)密信號(hào)的參數(shù)特征.因此，采用所提方案設(shè)計(jì)的機(jī)密信號(hào)可以抵抗基于功率譜二次處理的盲檢測(cè).

2011年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

（四）后示范階段現(xiàn)代職業(yè)教育體系（2012年—）

2012年6月，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2012-2020）（征求意見稿）：在高等職業(yè)院校和企業(yè)合作開展高等學(xué)歷教育和高等繼續(xù)教育，培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型的高級(jí)技術(shù)技能人才，包括專科層次、本科層次和研究生層次職業(yè)教育。國家教育部2014年工作要點(diǎn)之一：提出加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。

二、建立完善現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系

（一）人才分類及培養(yǎng)

聯(lián)合國教科文組織第三級(jí)教育分類示意圖（圖1）中可以看出，高等教育分為兩個(gè)階段：第一階段（序號(hào)為5）相當(dāng)于我國高等教育的?？啤⒈究坪痛T士研究生教育階段。這一階段又分為5A 和5B兩個(gè)類別[2]。5A是理論型普通高等教育，是為學(xué)生進(jìn)入高級(jí)研究計(jì)劃和從事高技術(shù)所要求的專業(yè)為研究作準(zhǔn)備的教育；5B是實(shí)用性、技術(shù)型的高等職業(yè)教育，是面向?qū)嶋H的、適應(yīng)具體職業(yè)的教育。

圖1 聯(lián)合國教科文組織第三級(jí)教育分類示意圖

在我國高等教育培養(yǎng)人才按其知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)的類別一般可分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型四類[3]。其中學(xué)術(shù)型人才和工程型人才是通過普通高等教育培養(yǎng)，學(xué)術(shù)型人才主要由科研能力較強(qiáng)的重點(diǎn)大學(xué)培養(yǎng)，工程型人才主要由一般本科院校培養(yǎng)；而技術(shù)、技能型人才和部分工程型人才是通過高等職業(yè)教育培養(yǎng)，技術(shù)型人才主要由高職高專院校培養(yǎng)，技能型人才主要由中等職業(yè)技術(shù)教育的中專校和技師學(xué)院培養(yǎng)。對(duì)照《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》比較，我國的學(xué)術(shù)型和工程型人才是由5 A教育類別培養(yǎng)，技術(shù)型和技能型是由5B教育類別培養(yǎng)。

（二）“高等職業(yè)教育層次高移”是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必然需求

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，它具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，是一種實(shí)踐性、技術(shù)型、職業(yè)專門化的高等教育類型，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)國家綜合國力有重要的意義。

無論是從生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步需求、還是職業(yè)教育理論發(fā)展邏輯和受教育受眾需求角度看[4]，都迫切呼喚職業(yè)教育層次上移，如果職業(yè)教育在高職本科層次出現(xiàn)“斷層”，將造成現(xiàn)代職業(yè)教育體系鏈條的斷裂，制約了職業(yè)教育體系建設(shè)的發(fā)展。因此，高等職業(yè)教育層次高移至本科是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。

（三）健全我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系

雖然我國實(shí)行職業(yè)教育與普通教育雙軌制教育體制，相對(duì)于有著完善的高中→本科→碩士→博士逐級(jí)遞進(jìn)的完整升學(xué)體制的普通教育而言，職業(yè)教育升學(xué)體制就很不健全，正如2013年我國職業(yè)教育類型統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)[5]（中職、高職?？啤⒏呗毐究频脑谛Ｉ藬?shù)分別為7721842、7752765、3493，比例分別為49.89%、50.09%、0.02%。），可以看出我國高等職業(yè)教育基本止步于高職?？齐A段，高層次技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)嚴(yán)重短缺。

高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型和職業(yè)技能型高等專業(yè)人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用[6]。因此，只有遵循高職教育的規(guī)律和發(fā)展方向，盡快完善包括高職?？?、高職本科、專業(yè)碩士、專業(yè)博士等高職教育層次結(jié)構(gòu)，才能搭建人才成長“立交橋”，才能滿足社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性和多層次性以及勞動(dòng)者終身教育的需要。

劉經(jīng)南院士建議，我國必須建立符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律與人成長規(guī)律的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；建立普通教育與職業(yè)教育學(xué)歷與課程互通體系，滿足學(xué)生個(gè)性化成長的需求。正如圖2所示，為此我們可以建立起與普通教育體系平行的職業(yè)教育體系。

圖2 現(xiàn)代職業(yè)教育體系

三、本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式特征

2014年6月，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦組織編制了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）：在職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)中，提到在辦好現(xiàn)有?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)（?？疲W(xué)校的基礎(chǔ)上，發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類型高校，培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才。

高職本科培養(yǎng)人才應(yīng)該具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)理論、更寬厚的專業(yè)知識(shí)、更強(qiáng)的職業(yè)能力和更高的綜合素質(zhì)，課程設(shè)置突出應(yīng)用性、針對(duì)性和專業(yè)課程的模塊化，教學(xué)過程中更加注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)、職業(yè)技能訓(xùn)練。高職本科教育是培養(yǎng)具有職業(yè)背景的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才的教育，其人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)具有以下鮮明的特征：

（一）人才培養(yǎng)層次的的高等性

高職本科教育作為高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)出的人才應(yīng)具備與高等教育相適應(yīng)的基本理論知識(shí)、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。以較強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力和分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力區(qū)別于普通高等教育；同時(shí)以較寬的知識(shí)面、深厚的基礎(chǔ)理論知識(shí)以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力區(qū)別于專科層次的職業(yè)教育[7]。

（二）人才培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)性

高職本科教育作為更高層次的職業(yè)教育，職業(yè)性應(yīng)是其人才培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵。除了培養(yǎng)學(xué)生掌握行業(yè)及專業(yè)中新設(shè)備、新技術(shù)、新方法的能力外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的具備的職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力。其人才培養(yǎng)應(yīng)以職業(yè)崗位（群）的需要為依據(jù)設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，在對(duì)職業(yè)崗位（群）進(jìn)行職業(yè)能力分析的基礎(chǔ)上，確定具體的培養(yǎng)目標(biāo)，明確所應(yīng)具備的職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力，進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行某種職業(yè)生產(chǎn)和管理能力的教育，以提高其職業(yè)技術(shù)水平為目的。

（三）人才定位為技術(shù)應(yīng)用型

高職本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)可以定位為培養(yǎng)面向現(xiàn)代社會(huì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線崗位，具有較高理論水平和較強(qiáng)實(shí)踐操作能力的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。它培養(yǎng)的學(xué)生具有理論應(yīng)用型和技術(shù)應(yīng)用型雙重特征，不但善于將工程設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)實(shí)體或付諸實(shí)施，還應(yīng)具有一定的專業(yè)管理技術(shù)開發(fā)和研究應(yīng)用能力，具有技術(shù)應(yīng)用型特征，能夠適應(yīng)工作崗位對(duì)人才要求的不斷變化，并具有通過積累一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)后向更高層次拓展的能力。

四、結(jié)束語

我國高等職業(yè)教育經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，已為社會(huì)培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的技術(shù)、技能型人才，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大對(duì)人才結(jié)構(gòu)需求也發(fā)生變化，社會(huì)對(duì)具有職業(yè)背景的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才需求越來越強(qiáng)烈，因此高等職業(yè)教育層次必須上移至本科、甚至研究生，構(gòu)建完善高等職業(yè)教育體系，才能滿足社會(huì)對(duì)人才多樣性和多層次性的需求。

[1]2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告上海市教育科學(xué)研究院麥可思研究院編著.

[2]嚴(yán)雪怡，楊金土，孟廣平.聯(lián)合國教科文組織國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類（ISCED）［J］.機(jī)械職業(yè)教育，1997（10）：41-45.

[3]楊金士等.論高等職業(yè)教育的基本特征[J].教育研究，1999（4）：57-62.

[4]張馳，張磊.我國高職教育層次高移的必要性分析［J］.職教論壇，2012（19）:43-45 .

[5]中華人民共和國教育部—2013年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

[6]教育部.關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見.教高[2006]16號(hào).

[7]張智榮.論高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式［J］.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合版），2004（6）：4-6.

（編輯 劉曉巖）

Discussion on Modern Higher Vocational Education System

LVJun，KONGXianghua

（HeilongjiangCollege ofConstruction，Harbin 150025 China)

With the development of higher vocational education,the specifications of talent training by vocational education and the social demand for talents are not harmonious.Therefore,it’s necessary to establish a perfect system of modern higher vocational education,and develop bachelor degree or above level ofhigher vocational education.The purpose is to cultivate senior technical personnel,to solve the shortage of high-end technology applied talents,and to realize the benign development ofour economic and society.

higher vocational education;vocational education system;technology applied talents;higher vocational education ofundergraduate course

G712

B

1672-0601（2015）05-0008-04

課題項(xiàng)目：本文系黑龍江省高等教育綜合改革試點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（GJZ20130213B）的研究成果。

呂君（1972-），男，漢，黑龍江省蘿北縣，副教授，工程碩士。主要研究方向：供熱通風(fēng)與空調(diào)工程教育教學(xué)研究。