西藏高原城鎮(zhèn)發(fā)展差異的時(shí)空演化機(jī)制研究

■ 郝文淵 敏生才 徐 瑾 師學(xué)萍 尼瑪曲珍（、西藏大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院 西藏林芝 860000、臨潭縣教育局 甘肅甘南 747500）

城鎮(zhèn)化是伴隨第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。城市的發(fā)展規(guī)模、輻射范圍和層級(jí)取決于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)發(fā)展研究的內(nèi)容包括城鎮(zhèn)的區(qū)域差異、組織規(guī)律和空間結(jié)構(gòu)。中央第五次西藏工作座談會(huì)明確提出到2020年西藏要與全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)西藏區(qū)域發(fā)展的必由之路。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的不斷提升，西藏城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，發(fā)展理念逐漸轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合承載能力不斷提升，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提升以及城鎮(zhèn)化理念明顯轉(zhuǎn)變。但是與全國相比較，西藏城鎮(zhèn)化水平較低，存在一些亟待解決的問題，從西藏現(xiàn)有城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，對(duì)西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的空間特征進(jìn)行綜合分析，對(duì)推動(dòng)西藏新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的意義。

區(qū)域概況和研究方法

表1 西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的時(shí)空差異指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

表2 西藏城市首位度及基尼系數(shù)變化

（一）區(qū)域概況

2013年底，西藏總?cè)丝跀?shù)為312.04萬，城鎮(zhèn)人口73.99萬人，農(nóng)村人口238.05萬人，占比分別為23.71%、76.29%。西藏地市級(jí)行政區(qū)劃為7個(gè)，其中拉薩市、日喀則市、昌都市、林芝市4個(gè)地級(jí)市，山南地區(qū)、阿里地區(qū)、那曲地區(qū)3個(gè)地區(qū)；市轄區(qū)4個(gè)，縣70個(gè)。按照城鎮(zhèn)非農(nóng)人口劃分有Ⅱ型小城市2個(gè)（拉薩市、日喀則市）。西藏地處青藏高原腹地，地勢(shì)高亢、地形復(fù)雜，在寒環(huán)境條件下，城鎮(zhèn)、人口集中分布在自然環(huán)境較為適宜的河流河谷地帶，從自然條件來看，“一江兩河”流域的藏南谷地條件最為優(yōu)越，其他區(qū)域稍差，自然條件的這種分布基本上同城鎮(zhèn)和人口的分布一致。西藏城鎮(zhèn)多分布在“一江兩河”流域河谷即拉薩河流域、年楚河流域和雅魯藏布江中上游寬河谷段，以7個(gè)地市級(jí)行政中心為例，其中有6個(gè)分布于河谷地帶，只有那曲鎮(zhèn)分布于藏北高平原上。

（二）研究方法

城市規(guī)模分布的系數(shù)測(cè)定。城市規(guī)模分布系數(shù)最早由約克大學(xué)馬歇爾教授提出，可以通過不同城市人口數(shù)量，來反映出區(qū)域城市分布狀況。其數(shù)學(xué)表達(dá)式為G=T/2S（n-1），區(qū)域的城市體系由n個(gè)城市組成，S是這n個(gè)城市的人口總和或整個(gè)城市體系的總?cè)丝?，T是城市體系中每個(gè)城市之間人口規(guī)模之差的絕對(duì)值總和。系數(shù)的取值范圍在0-1之間，當(dāng)系數(shù)越接近0表示城市體系越分散，當(dāng)系數(shù)越接近1表示城市體系越集中。按照以往研究的成果，當(dāng)系數(shù)高于0.6表示城市規(guī)模分布極為不平衡。

城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)職能指標(biāo)。本文選擇了各個(gè)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)（Pi）和各個(gè)城鎮(zhèn)GDP（Vi），來計(jì)算城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)（Kpi）和城市經(jīng)濟(jì)職能指標(biāo)（Kvi）：

城鎮(zhèn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。文章以西藏74個(gè)縣市區(qū)作為研究區(qū)域，由于西藏特殊的自然地理環(huán)境和社會(huì)特征，文章選擇經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、對(duì)外聯(lián)系等與西藏城鎮(zhèn)發(fā)展相關(guān)的23個(gè)指標(biāo)分1995、2005、2010、2014年4個(gè)時(shí)間段對(duì)西藏高原城鎮(zhèn)空間格局進(jìn)行分析，采用spss軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并通過空間地理信息系統(tǒng)軟件（Arcgis）成圖。分布指標(biāo)如表1所示。

西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的格局演化特征

（一）城鎮(zhèn)首位度逐步降低，城市空間分布較為分散

作為省會(huì)城市的拉薩市，城市首位度從1995年的4.68降低為2014年的1.70，呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)（見表2），一般認(rèn)為城市首位度小于2，表明結(jié)構(gòu)正常、集中適當(dāng)；大于2，則存在結(jié)構(gòu)失衡、過度集中的趨勢(shì)。一般四城市指數(shù)和十一城市指數(shù)為1，西藏的四城市指數(shù)1995年為1.7，以后逐步降低到2014年的0.79。西藏的十一城市指數(shù)1995年為2.79，以后逐步降低到2014年的1.31，以上幾個(gè)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了西藏城鎮(zhèn)首位度在逐步降低，這與中央第四次、第五次西藏的工作會(huì)議的召開以及西藏多地撤地設(shè)市工作的展開，西藏各地在不斷加快城鎮(zhèn)發(fā)展速度有關(guān)。西藏由于交通、地形原因?qū)е鲁擎?zhèn)發(fā)展較為分散，城鎮(zhèn)一般沿河谷、公路分布，城鎮(zhèn)發(fā)展的孤立化特征明顯，西藏城市規(guī)模分布基尼系數(shù)基本上在0.15左右。

（二）城鎮(zhèn)分布空間差異顯著，部分地域城鎮(zhèn)發(fā)展水平在縮小但地帶性差異依然顯著

西藏城鎮(zhèn)分布的空間格局表現(xiàn)為，城鎮(zhèn)主要集中于“一江兩河”流域并向四周由稠密到稀疏的散點(diǎn)狀特征，從西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的時(shí)空演化來分析，“一江兩河”流域的日喀則、拉薩、山南區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展的面狀特征明顯，城鎮(zhèn)發(fā)展體系逐步完善，城鎮(zhèn)功能不斷完善。藏東南地區(qū)林芝的尼洋河流域一帶的發(fā)展也呈現(xiàn)出初步面狀化趨勢(shì)，城鎮(zhèn)發(fā)展體系不斷完善。2006年隨著青藏鐵路的通車，那曲縣的發(fā)展速度較快，在藏北地區(qū)各縣中處于領(lǐng)先地位，但是由于產(chǎn)業(yè)重合度較高，各個(gè)城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系度較差，地處藏東地區(qū)和藏西地區(qū)的昌都、阿里地區(qū)各縣，由于地理位置較偏遠(yuǎn)，各城鎮(zhèn)之間以公路廊道聯(lián)系為主，空間格局分散，并且與周邊省份聯(lián)系較為密切。近年來，隨著西藏中部地區(qū)交通的改善，西藏中部逐漸形成了以拉薩市為中心，林芝市、日喀則市為兩翼，山南地區(qū)、那曲地區(qū)為支撐的藏中經(jīng)濟(jì)圈。藏中核心經(jīng)濟(jì)圈是西藏經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)地區(qū)，資源開發(fā)程度、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)聚居程度高，因此藏中地區(qū)是未來西藏城鎮(zhèn)發(fā)展最為活躍的地區(qū)。

（三）區(qū)域中心節(jié)點(diǎn)城市極化現(xiàn)象初步顯現(xiàn)，區(qū)域一體化明顯

從1995-2014年，20年間的西藏區(qū)域空間布局來看，中心城市的極化和帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，但是隨著交通條件改善和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中心城市的極化和帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)逐漸增強(qiáng)，尤其是以拉薩市為中心的藏中經(jīng)濟(jì)圈更為明顯。西藏城市數(shù)量較少，全部城市都為地區(qū)行政公署所在地，缺少區(qū)域節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)。因此，西藏城市影響半徑較遠(yuǎn)，中心城市極化效應(yīng)更加明顯。藏東的昌都市，中心城市的極化和帶動(dòng)作用在逐步增強(qiáng)，依托于318國道和各個(gè)縣鎮(zhèn)，逐步形成點(diǎn)-軸區(qū)域開發(fā)模式。同樣，藏西的阿里地區(qū)，中心城市的極化和帶動(dòng)作用在逐步增強(qiáng)，依托于新藏線和各個(gè)縣鎮(zhèn)，也逐步形成點(diǎn)-軸區(qū)域開發(fā)模式。較為明顯的是以拉薩市為中心拉-堆-達(dá)（拉薩市、堆龍德慶縣、達(dá)孜縣）區(qū)域，日-南-白（日喀則市、南木林縣、白朗縣、）區(qū)域，林-米（林芝市、米林縣）區(qū)域。

（四）城鎮(zhèn)空間分布格局與城鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較為一致，藏東、藏西發(fā)展較為落后

根據(jù)熵權(quán)法，選擇人均GDP、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重、城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入對(duì)西藏74個(gè)市縣2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)行分級(jí)（見表3），而這四項(xiàng)指標(biāo)能較好的反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的聚集能力和城鎮(zhèn)居民的生活水平。計(jì)算得知，西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較為顯著，呈現(xiàn)出從“一江兩河”流域向四周由逐漸降低特征，西藏發(fā)展水平較好的城鎮(zhèn)主要集中在“一江兩河”流域，“一江兩河”流域之外的縣鎮(zhèn)只有地區(qū)行政公署所在地（那曲縣、卡若區(qū)等）發(fā)展水平較好。城鎮(zhèn)空間分布的狀況基本上與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致，藏東、藏西自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況較差的區(qū)域，城鎮(zhèn)化水平也較為落后。

（五）存在“一圈兩翼三點(diǎn)兩線”空間格局，城鎮(zhèn)發(fā)展速度及水平的區(qū)域空間差異明顯

西藏城鎮(zhèn)化水平差異在空間上差異顯著，存在明顯的“一圈兩翼三點(diǎn)兩線”的空間城鎮(zhèn)格局；“一圈”是拉薩-澤當(dāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)圈；“兩翼”存在東西兩翼，東翼是以林芝市巴宜區(qū)為中心的尼洋河中下游城鎮(zhèn)帶，西翼是以日喀則市桑珠孜區(qū)為中心的雅魯藏布江中上游城鎮(zhèn)帶；“三點(diǎn)”以藏東昌都市卡若區(qū)為中心的城鎮(zhèn)帶，以藏北那曲地區(qū)那曲鎮(zhèn)為中心的城鎮(zhèn)帶，以藏西阿里地區(qū)獅泉河鎮(zhèn)為中心的城鎮(zhèn)帶；“兩線”邊境沿線重要城鎮(zhèn)和交通沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)。例如拉薩市的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60.33%，阿里地區(qū)的革吉縣只有5.53%，昌都市江達(dá)縣也只有3%，即便是同處于拉薩-澤當(dāng)鎮(zhèn)（乃東縣）城鎮(zhèn)圈的城鎮(zhèn)差異也明顯，如乃東縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到28%，貢嘎縣澤只有8.2%，這說明西藏城鎮(zhèn)化發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡性。

西藏城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)間空間分異的成因分析

（一）自然地理環(huán)境對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)間空間分異的影響

自然地理環(huán)境的差異是引發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異的原因之一，在西藏高原高寒環(huán)境條件下，城鎮(zhèn)集中分布在自然環(huán)境尤其是光熱水土資源較為適宜的河流河谷地帶。光熱水土資源對(duì)初期城鎮(zhèn)發(fā)展格局的影響，奠定了現(xiàn)代西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的特征。從光熱水土資源看，“一江兩河”流域的藏南谷地條件最為優(yōu)越，其他區(qū)域稍差，光熱水土資源的這種分布基本上同城鎮(zhèn)和人口的分布一致。西藏城鎮(zhèn)多分布在“一江兩河”流域河谷即拉薩河流域、年楚河流域和雅魯藏布江中上游寬河谷段（日喀則-山南段）。

（二）區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展時(shí)間空間分異的影響

和平解放以前，西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)缺乏有效的信息交流和商品交換，使得西藏城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，僅僅形成了拉薩、日喀則、澤當(dāng)、亞東、昌都、那曲等幾個(gè)初具城鎮(zhèn)形態(tài)的聚落點(diǎn)，這些聚落點(diǎn)規(guī)模都較小，以拉薩市為例，面積僅僅只有3平方公里，范圍只是在現(xiàn)今大昭寺-布達(dá)拉宮之間。西藏早期的城鎮(zhèn)職能多為宗教中心或行政中心，同時(shí)兼具一部分物物交換功能，城鎮(zhèn)發(fā)育形態(tài)不完整。解放以后，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期，西藏城鎮(zhèn)建設(shè)也進(jìn)入大發(fā)展期，包括拉薩、日喀則、昌都等老城鎮(zhèn)的改造，扎木鎮(zhèn)、八一鎮(zhèn)、獅泉河鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施改善產(chǎn)生了包括帕那鎮(zhèn)、嘎托鎮(zhèn)等一批交通沿線城鎮(zhèn)，邊境貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了包括下司馬鎮(zhèn)、樟木鎮(zhèn)等一批邊境貿(mào)易城鎮(zhèn)。

表3 西藏城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等級(jí)

（三）區(qū)域人口狀況與城鎮(zhèn)規(guī)模、數(shù)量的關(guān)系

從城鎮(zhèn)發(fā)展的普遍規(guī)律來看，人口規(guī)模、數(shù)量和分布等因素與城鎮(zhèn)等級(jí)、數(shù)量有較高的關(guān)聯(lián)度。西藏人口的重心一直在“一江兩河”流域，“一江兩河”流域一直是西藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等中心，藏北地區(qū)為游牧地區(qū)，牧區(qū)很少形成城鎮(zhèn)，藏東、藏西區(qū)域，由于交通狀況和自然條件的差異也沒有形成很多城鎮(zhèn)。因此，西藏城鎮(zhèn)較多的分布在“一江兩河”流域?！耙唤瓋珊印绷饔蛎娣e雖然只占全區(qū)國土面積的5.5%，但是人口規(guī)模占全區(qū)的36%、非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模占全區(qū)的62%和55%的城鎮(zhèn)人口。

（四）交通狀況與城鎮(zhèn)分布的關(guān)系

對(duì)于高原城鎮(zhèn)而言，很多城鎮(zhèn)的產(chǎn)生、發(fā)展以及布局都具有典型的交通導(dǎo)向性，道路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、道路線路、道路節(jié)點(diǎn)的布局是影響西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的要素之一。西藏道路交通線基本上與河谷地形相重合，一些與內(nèi)地交流和溝通國際商貿(mào)的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)就作為樞紐城鎮(zhèn)而產(chǎn)生、發(fā)展，成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)發(fā)展的軸線。西藏特殊的自然地理環(huán)境條件決定了目前西藏城鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系主要是依靠公路干線聯(lián)系，“一江兩河”流域地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)較為稠密，城鎮(zhèn)之間聯(lián)系度較高。

（五）政策及行政因素與城鎮(zhèn)分布的關(guān)系

西藏位于我國西南部邊陲，地理位置特殊。因此西藏城鎮(zhèn)發(fā)展在制度、經(jīng)濟(jì)、文化方面較內(nèi)地有一定的特殊性，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了黨和國家的高度重視，依靠國家財(cái)政的支持和全國各省的援助，西藏城鎮(zhèn)化水平有加快發(fā)展的趨勢(shì)。近年來，西藏不斷加快地區(qū)行政公署駐地“撤地建市”工作，導(dǎo)致城市數(shù)量由前幾年的2個(gè)快速增加到現(xiàn)在的4個(gè)，使得“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口數(shù)量增加。西藏城鎮(zhèn)化機(jī)制更多的表現(xiàn)為“自上而下”政府主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)化。

基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的西藏城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建

隨著區(qū)域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展與健全，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)是必然要求。西藏城鎮(zhèn)發(fā)展的組團(tuán)化、模塊化形態(tài)明顯，并且被政府部門提及為西藏城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，“一圈兩翼三點(diǎn)兩線”的空間城鎮(zhèn)格局正是這種戰(zhàn)略的具體化體現(xiàn)。區(qū)域中心城市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)周邊帶動(dòng)和輻射作用在不斷加強(qiáng)，周邊城鎮(zhèn)與中心城市之間的聯(lián)系度在不斷強(qiáng)化。目前，由于西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市功能結(jié)構(gòu)的不斷健全，城鎮(zhèn)發(fā)展的跨行政區(qū)問題日益顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)發(fā)展受到部分限制。因此，必須優(yōu)化和整合區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

（一）城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局模式

西藏城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局應(yīng)該優(yōu)先考慮自然生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)有城鎮(zhèn)分布，合理調(diào)整現(xiàn)有行政區(qū)劃設(shè)置，打造結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相互組合的區(qū)域發(fā)展模式，大力提升拉薩-澤當(dāng)城鎮(zhèn)圈，強(qiáng)化拉薩市中心城市地位，著力發(fā)展?jié)僧?dāng)和德慶鎮(zhèn)為兩個(gè)副城鎮(zhèn)中心，加快城鎮(zhèn)圈其它節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展；增強(qiáng)以日喀則市為中心的雅魯藏布江中上游區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展，加快發(fā)展以林芝市為中心的尼洋河中下游區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展，走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路；同時(shí)，隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家級(jí)戰(zhàn)略，以及日喀則到樟木口岸和日喀則到亞東口岸鐵路的規(guī)劃，未來拉薩、日喀則、亞東等城鎮(zhèn)將是我國發(fā)展與南亞次大陸貿(mào)易最為便捷的節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，切實(shí)發(fā)揮這些城鎮(zhèn)的帶動(dòng)與輻射作用。

（二）基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)整合

目前，西藏城鎮(zhèn)數(shù)量較少、規(guī)模較小、空間布局分散，培育不同等級(jí)的區(qū)域中心城鎮(zhèn)并且提升這些城鎮(zhèn)的人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，重新構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)空間體系，將是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)整合的必要條件之一，行政區(qū)域的微小調(diào)整將從根本上改善城市空間發(fā)展空間，有利于區(qū)域城鎮(zhèn)空間的發(fā)展。由于拉薩地處拉薩河河谷地帶且城鎮(zhèn)發(fā)展受到河流切割是城鎮(zhèn)發(fā)展受到行政區(qū)域限制最為明顯的城市。因此，拉薩市可以通過調(diào)整行政區(qū)域增加城市發(fā)展空間規(guī)模，從體制機(jī)制方面完全解決城市發(fā)展遇到的問題，集中科技、資金、人力、交通等區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，壯大自身發(fā)展，通過自身發(fā)展來帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展。從優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局和合理的城鎮(zhèn)等級(jí)體系考慮，江孜縣地處年楚河上游是亞東口岸鐵路通往拉薩的必經(jīng)之路，通過提升江孜縣城鎮(zhèn)級(jí)別，逐步將其發(fā)展成為西藏對(duì)外貿(mào)易的節(jié)點(diǎn)城市，成為日喀則市的副中心城市。

結(jié)論

城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必由之路，然而城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能能否發(fā)揮在一定程度上取決于城鎮(zhèn)空間布局是否合理。目前，西藏城鎮(zhèn)發(fā)展遇到的一些問題與城鎮(zhèn)空間布局不合理和城鎮(zhèn)等級(jí)體系不健全有較大的關(guān)系，因此，必須適時(shí)適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)域空間，優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局和合理化的城鎮(zhèn)等級(jí)體系，構(gòu)建大生產(chǎn)大流通的生產(chǎn)要素流通體系。從西藏區(qū)域發(fā)展幾十年的經(jīng)驗(yàn)來看，城鎮(zhèn)化在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有決定性的作用。隨著第五次西藏工作會(huì)議召開國家對(duì)西藏投資力度逐步加大，西藏新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化都在快速發(fā)展，城鎮(zhèn)在承接農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、承接投資和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的作用越來越重要。因此，要基于西藏城鎮(zhèn)空間布局的現(xiàn)狀，適時(shí)優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局和城鎮(zhèn)等級(jí)體系，調(diào)整行政區(qū)域邊界增加城市發(fā)展空間規(guī)模，培育壯大區(qū)域中心城市，構(gòu)建不同規(guī)模、等級(jí)的城鎮(zhèn)體系。文章從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)整合角度提出了西藏城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局和城鎮(zhèn)等級(jí)體系建設(shè)的建議，數(shù)學(xué)模型還有待完善，如模型西藏城鎮(zhèn)發(fā)展格局指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，僅涉及了23個(gè)指標(biāo)，這些指標(biāo)可能過于簡單化，需要增加對(duì)指標(biāo)描述的詳細(xì)程度，以上模型的不足和使用模型預(yù)測(cè)中的不足，需要在今后的研究中加以補(bǔ)充和完善。

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