中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的路徑選擇

■ 張?zhí)焯欤ㄩL(zhǎng)春工程學(xué)院研究生部 長(zhǎng)春 130021）

引言

圖1 垂直專(zhuān)業(yè)化模型

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化促使人員、資本、技術(shù)等要素加速流動(dòng)，跨國(guó)公司需要重新配置資源不斷降低生產(chǎn)成本等，才能獲得全球競(jìng)爭(zhēng)力。分工模式的變化，產(chǎn)品、生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)和工序需要重新配置，逐漸形成了價(jià)值鏈的分工，直接或間接的影響引起了全球生產(chǎn)和貿(mào)易模式的根本性變革。在此過(guò)程中，跨國(guó)公司形成了更有效率的競(jìng)爭(zhēng)模式，資源以最優(yōu)化的方式配置在產(chǎn)品的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)上，促進(jìn)了分工格局、經(jīng)濟(jì)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，強(qiáng)化了世界各國(guó)間的依存度，更好的融入到生產(chǎn)體系中，實(shí)現(xiàn)了升級(jí)換代。當(dāng)今，國(guó)際分工更強(qiáng)調(diào)價(jià)值鏈條，一些制造業(yè)環(huán)節(jié)被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家控制了核心技術(shù)和銷(xiāo)售渠道。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)了集中化發(fā)展態(tài)勢(shì)，中間產(chǎn)品貿(mào)易超過(guò)了最終產(chǎn)品貿(mào)易。從中國(guó)制造業(yè)來(lái)看，大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)位居全球價(jià)值鏈條中的最低端，不僅破壞了環(huán)境，影響中國(guó)人的生活質(zhì)量，也導(dǎo)致了中國(guó)的兩極分化、內(nèi)需乏力等問(wèn)題，在國(guó)際分工貿(mào)易中的環(huán)境不斷惡化。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球價(jià)值鏈分工大格局下，需要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)跨越式發(fā)展，提升在全球價(jià)值鏈的地位，尋找在全球價(jià)值鏈中分工條件下中國(guó)制造業(yè)影響因素，獲取更多分工，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

全球價(jià)值鏈理論為研究此方面奠定了新的理論框架，結(jié)合了產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步、知識(shí)傳播等，促進(jìn)了產(chǎn)品更新，結(jié)合新形勢(shì)下消費(fèi)者需求，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)核心從產(chǎn)品、財(cái)務(wù)和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到服務(wù)、知識(shí)、信息、價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)。因此，現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更多是價(jià)值鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。但是，通過(guò)解析相關(guān)文獻(xiàn)，有關(guān)全球價(jià)值鏈對(duì)當(dāng)今國(guó)際分工研究并不多見(jiàn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，評(píng)判其在全球價(jià)值鏈分工體系中的地位具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。但提升價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)工程，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)更注重營(yíng)造低的區(qū)位環(huán)境，忽視具有實(shí)際價(jià)值條件的培育，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升目標(biāo)，一直在比較優(yōu)勢(shì)陷阱中徘徊，鎖定在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)外大量的理論與實(shí)踐研究表明，中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中分工地位需要不斷提升，根據(jù)中國(guó)制造業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)，挖掘影響價(jià)值鏈分工地位的影響因素，具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)推進(jìn)中國(guó)制造業(yè)與世界貿(mào)易分工協(xié)同發(fā)展具有意義。

相關(guān)概念界定

第一，全球價(jià)值鏈。波特認(rèn)為生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸、售后服務(wù)等活動(dòng)，與價(jià)值的聯(lián)系中構(gòu)成公司價(jià)值創(chuàng)造的鏈條，稱(chēng)為價(jià)值鏈；格里芬把價(jià)值鏈應(yīng)用于全球范圍內(nèi)企業(yè)，提出了全球商品鏈；格里芬認(rèn)為全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)值等連接生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收處理等網(wǎng)絡(luò)組織，涉及原料、運(yùn)輸、半成品和成品等，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、回收處理等價(jià)值、利潤(rùn)分配。格里芬分工定位于全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)品價(jià)值鏈縱向關(guān)聯(lián)等問(wèn)題進(jìn)行了研究。

第二，全球價(jià)值鏈分工。產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過(guò)程，是一種特定的產(chǎn)品在不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)以空間的形式構(gòu)建成價(jià)值鏈條，一些國(guó)家參與特定產(chǎn)品的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)，產(chǎn)品內(nèi)國(guó)際分工的邊界是價(jià)值鏈（田文，2005）；科特勒（1997）認(rèn)為總體產(chǎn)品應(yīng)由上述三個(gè)層面間和每一個(gè)層面內(nèi)部的分工構(gòu)成。第一個(gè)層面是核心產(chǎn)品，是核心價(jià)值，具有抽象的價(jià)值顯性化，引領(lǐng)價(jià)值鏈高端；第二個(gè)層面是實(shí)際產(chǎn)品，是具體的產(chǎn)品和服務(wù)；第三個(gè)層面是擴(kuò)展的產(chǎn)品，圍繞第一、二層面，為消費(fèi)者提供增值服務(wù)和附加利益。

從相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，全球價(jià)值鏈分工表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，已逐漸突破了產(chǎn)品局限；在組織結(jié)構(gòu)層面，包含了企業(yè)內(nèi)國(guó)際分工、國(guó)際分工，突破了產(chǎn)業(yè)內(nèi)外國(guó)際分工的局限。總之，全球價(jià)值鏈分工是以某種產(chǎn)品核心價(jià)值在不同階段和價(jià)值鏈環(huán)節(jié)在不同國(guó)家或地區(qū)間實(shí)現(xiàn)，以服務(wù)性活動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的整體功能和全部?jī)r(jià)值，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，提高交易效率。

文獻(xiàn)回顧及分析

（一）中國(guó)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的衡量

1.國(guó)外文獻(xiàn)方面。Hummels（1998）提出了垂直專(zhuān)業(yè)化，利用投入產(chǎn)出表等方法實(shí)證分析了出口中的進(jìn)口投入品；Hummels（2001）認(rèn)為1995年世界的垂直化程度為30%，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家，小國(guó)垂直專(zhuān)業(yè)化度較高，認(rèn)為垂直專(zhuān)業(yè)化概括為圖1，可通過(guò)出口產(chǎn)品中的國(guó)外中間品價(jià)值、出口產(chǎn)品中的國(guó)內(nèi)附加值來(lái)衡量垂直專(zhuān)業(yè)化程度；Lau（2001）實(shí)證了中國(guó)出口的國(guó)內(nèi)附加值；Eheng、Fung（2004）以1995年投入產(chǎn)出表、進(jìn)出口貿(mào)易等與GDP增長(zhǎng)，實(shí)證認(rèn)為中國(guó)出口1美元紡織品到美國(guó)，其中國(guó)內(nèi)附加值為0.657美元。

表1 模型實(shí)證結(jié)果

Michaely（1984）以收入水平高的國(guó)家出口技術(shù)含量高的產(chǎn)品為背景，構(gòu)造了產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度指標(biāo)，審查不同發(fā)展國(guó)家間的貿(mào)易模式差別；Ricardo Hausmann等（2005）提出出口復(fù)雜度指標(biāo)，認(rèn)為同類(lèi)國(guó)家間的專(zhuān)業(yè)分工模式呈相異特征，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)率越高，出口產(chǎn)品增長(zhǎng)速度也越快；schott等（2006）以出口相似度衡量了出口商品復(fù)雜度，認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)出口品與發(fā)達(dá)國(guó)家重合，出口商品已拓展到發(fā)達(dá)國(guó)家，出口相似度指數(shù)已經(jīng)超過(guò)了其他貿(mào)易國(guó)。

2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)方面。關(guān)志雄（2002）判斷了一國(guó)技術(shù)在國(guó)際上地位，測(cè)算了出口結(jié)構(gòu)高度化指標(biāo)，認(rèn)為一國(guó)高附加值產(chǎn)品出口價(jià)值占該國(guó)總出口價(jià)值鏈的比重越高，出口結(jié)構(gòu)就越具有高度化。樊綱等（2006）以顯示技術(shù)附加值賦值方法提出競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)、技術(shù)高度曲線(xiàn)等衡量方法，以國(guó)家產(chǎn)品RCA指數(shù)、人均GDP等為基礎(chǔ)，認(rèn)為人均GDP越高，該產(chǎn)品的顯示技術(shù)附加值就越高。測(cè)量國(guó)內(nèi)對(duì)垂直專(zhuān)業(yè)化采用了VS方法，如平新喬（2005）測(cè)量了1992年以來(lái)中國(guó)12年總出口貿(mào)易對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易，認(rèn)為中國(guó)對(duì)美貿(mào)易帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。劉志彪等（2001）測(cè)算了17個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)國(guó)際分工垂直專(zhuān)業(yè)化水平，認(rèn)為小國(guó)的總出口份額一般要高于大國(guó)，新型國(guó)家呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)平均值高于美國(guó)、日本等。齊俊妍（2008）在假設(shè)技術(shù)含量、附加值條件下，認(rèn)為中國(guó)出口商品集中在較低技術(shù)含量產(chǎn)品，需要提升外貿(mào)結(jié)構(gòu)的方向等。曾錚（2008）認(rèn)為1997-2006年中國(guó)制造業(yè)對(duì)美貿(mào)易附加值絕對(duì)值呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但附加值比沒(méi)有實(shí)質(zhì)改善。許斌（2007）認(rèn)為在同類(lèi)產(chǎn)品中，中國(guó)出口商品價(jià)格呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口復(fù)雜度相適應(yīng)。王直等（2007）加入了產(chǎn)品出口技術(shù)含量中的加工貿(mào)易因素，建立了出口中外國(guó)和本國(guó)附加值，認(rèn)為國(guó)外技術(shù)含量占中國(guó)出口的比接近50%，外商投資對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品復(fù)雜度較低。楊汝岱（2006）認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基于比較優(yōu)勢(shì)等，加之出口導(dǎo)向戰(zhàn)略導(dǎo)向等，中國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)結(jié)構(gòu)份額不多。劉志彪（2007）從全球價(jià)值鏈視角研究了中國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)處于低端，往往與密集勞動(dòng)力結(jié)合。張汝慶（2010）分析了在東亞分工中，中國(guó)地位明顯提高，但技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與韓國(guó)、新加坡具有較大的差距。

（二）全球價(jià)值鏈分工地位影響因素

1.國(guó)外文獻(xiàn)方面。Hunimels等（1999，2001）認(rèn)為垂直專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是基于降低了貿(mào)易壁壘，優(yōu)化配置了全球價(jià)值鏈中的資源分配，深入全球價(jià)值鏈分工。Kjugman（1979）引入了不完全競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際貿(mào)易分析框架，認(rèn)為規(guī)模報(bào)酬是當(dāng)代貿(mào)易分工和利益來(lái)源。Romer（1990）把技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化，解釋了國(guó)際貿(mào)易模式和貿(mào)易利益；Kei Mu（2003）認(rèn)為關(guān)稅削減對(duì)垂直專(zhuān)業(yè)化分工具有正線(xiàn)性作用。Grossman（2002）認(rèn)為在較大的市場(chǎng)環(huán)境中，更能找到具備特定技術(shù)要求的中間產(chǎn)品，考慮成長(zhǎng)成本，基礎(chǔ)設(shè)施有利于貿(mào)易分工發(fā)展。

2.國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)方面。盧峰（2004）認(rèn)為不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)分散到不同國(guó)家，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)的最佳規(guī)模，獲得規(guī)模收益。楊小凱（2001）認(rèn)為內(nèi)生交易成本對(duì)分工網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更多的積極意義，交易成本對(duì)全球價(jià)值鏈地位更加重要。陳飛翔（2006）認(rèn)為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)是一些出口商品服務(wù)中的高級(jí)生產(chǎn)要素含量高。張會(huì)清（2009）認(rèn)為人力資本的提升在全球價(jià)值鏈分工中具有積極作用，服務(wù)質(zhì)量有利于中國(guó)制造業(yè)提升，需要從效率角度增強(qiáng)生產(chǎn)能力。張亞斌等（2007）通過(guò)聚類(lèi)分析認(rèn)為中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)但處在價(jià)值鏈中低端，需要從貿(mào)易效益、結(jié)構(gòu)、環(huán)境方面著手改善，可提高中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工中地位。李國(guó)學(xué)（2010）認(rèn)為制度健全度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兼容性影響中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，政府未來(lái)應(yīng)重視制度環(huán)境。張明（2010）利用相關(guān)模型技術(shù)研究了影響因素，研發(fā)投入和人力資本對(duì)中國(guó)加工貿(mào)易增值率提升具有重要的影響。陸穎等（2010）認(rèn)為勞動(dòng)力成本、有效關(guān)稅率與制造業(yè)參與國(guó)際分工程度呈負(fù)相關(guān)，勞動(dòng)生產(chǎn)率、行業(yè)生產(chǎn)總值與國(guó)際分工成正相關(guān)?？傊瑢W(xué)界對(duì)中國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際分工的影響因素研究甚少，文獻(xiàn)從行業(yè)、分工參與、貿(mào)易利得、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了實(shí)證研究，影響因素較為單一，如技術(shù)、制度、成本、人力、規(guī)模因素等，但從中國(guó)制造業(yè)行業(yè)角度進(jìn)行衡量更少，與中國(guó)制造業(yè)在世界上地位不吻合。本文在上述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，試圖找出中國(guó)制造業(yè)細(xì)分行業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位的影響因素，并以此提出相關(guān)政策，不僅彌補(bǔ)了此方面發(fā)展中國(guó)家在世界范圍內(nèi)的重要案例，而且也具有重要的實(shí)際價(jià)值。

理論模型與假設(shè)分析

本文借鑒曾崢（2008）制造業(yè)行業(yè)分類(lèi)，借鑒張奎亮（2011）等文獻(xiàn)模型，根據(jù)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合本文研究視角，變量選擇為：第一，制造業(yè)行業(yè)技術(shù)水平，以全要素生產(chǎn)率（TFP）作為指標(biāo)，選用11個(gè)制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)；第二，科技研發(fā)資本存量（R&D），以研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入的比衡量；第三，制造業(yè)行業(yè)要素結(jié)構(gòu)（B），用制造業(yè)行業(yè)資產(chǎn)總額除以從業(yè)人員（S）、制造業(yè)行業(yè)資產(chǎn)（K）、從業(yè)人員（L）；第四，制造業(yè)行業(yè)制度因素，運(yùn)用出口依存度（EO）、有效關(guān)稅（T）、對(duì)外貿(mào)易（TT）反映；第五，制造業(yè)行業(yè)規(guī)模（SCit），代表行業(yè)規(guī)模對(duì)制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工地位影響。

影響因素方面，選取解釋變量分別是制造業(yè)行業(yè)全要素生產(chǎn)率（TPF）、研發(fā)投入比率（R&D）、制造業(yè)行業(yè)要素結(jié)構(gòu)（B）、制造業(yè)行業(yè)出口依存度（EO）、制造業(yè)行業(yè)規(guī)模效率（SC）、有效關(guān)稅率（T）、對(duì)外貿(mào)易條件（TT）。

第一，中國(guó)制造業(yè)參與垂直分工的影響因素模型：

第二，中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工獲得利益的影響因素模型：

第三，中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工動(dòng)態(tài)利益的影響因素模型：

其中，VSSit為i產(chǎn)業(yè)第t年全球價(jià)值鏈分工度；Vit為i產(chǎn)業(yè)t年參與全球價(jià)值鏈分工獲得利益；RTVit為i產(chǎn)業(yè)t年參與全球價(jià)值鏈分工的出口復(fù)雜度；R&Dit為i行業(yè)t年的研發(fā)投入占行業(yè)銷(xiāo)售額；R&D1it和R&D2it分別是R&Dit滯后一期和滯后兩期變量；SCit為制造業(yè)行業(yè)規(guī)模效率；EOit為制造業(yè)的出口依存度；TFPit為i產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率；Bit為i行業(yè)t年的要素結(jié)構(gòu)，β0為待估參數(shù)，μit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

本文選取《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《各省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》等數(shù)據(jù)，使用Stata10進(jìn)行實(shí)證，如表1所示。

結(jié)論與政策建議

（一）實(shí)證結(jié)果解析

就中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈層次分析，研發(fā)投入的附加值、獲取動(dòng)態(tài)利益都有顯著正向的作用，但具有滯后性，研發(fā)投入有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，是基礎(chǔ)性因素；全要素生產(chǎn)率通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明制造業(yè)擁有高技術(shù)水平，才能擁有全球價(jià)值鏈定價(jià)權(quán)，需要掌握價(jià)值鏈分工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極獲取附加值，增進(jìn)國(guó)民福利；行業(yè)規(guī)模通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，具有負(fù)向作用，是基于多元化資源條件背景下，減少了國(guó)內(nèi)外多層次合作，附加值的積極影響和作用較?。灰?guī)模優(yōu)勢(shì)有利于保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持久，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先。

就中國(guó)制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工程度分析，降低有效關(guān)稅率有利于推進(jìn)國(guó)家間分工合理，優(yōu)化各國(guó)利益；有效關(guān)稅率通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，系數(shù)不大，表明制度性因素對(duì)制造業(yè)具有穩(wěn)定作用，對(duì)外貿(mào)易通過(guò)檢驗(yàn)但系數(shù)較大，有利于深化分工程度，可能與進(jìn)出口商品價(jià)格比有關(guān)，但對(duì)動(dòng)態(tài)利益具有反向作用，與原材料進(jìn)口價(jià)格上升不利于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展有關(guān)，進(jìn)一步表明中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的積極性；出口依存度通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，表明中國(guó)出口額占GDP越高，有利于全球價(jià)值鏈分工，更擁有附加值，有利于獲取動(dòng)態(tài)利益，有利于在資源總量大國(guó)和人均資源小國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)下實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，積極利用全球資源，發(fā)揮勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，拓展市場(chǎng)，獲得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

（二）相關(guān)政策建議

第一，建立健全政策體系，支持企業(yè)科技發(fā)展。知識(shí)、技術(shù)具有規(guī)模報(bào)酬遞增性，影響和導(dǎo)致發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距；加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，特別是前沿性、戰(zhàn)略性和原創(chuàng)性技術(shù)，積極展開(kāi)在國(guó)際資本市場(chǎng)籌資融資能力；強(qiáng)化政策引導(dǎo)，扶持相關(guān)制造業(yè)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)需求，對(duì)研發(fā)組織體系采取不同方式，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)創(chuàng)先的體制機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)為項(xiàng)目的載體，支持新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)；合理引進(jìn)海外高端人才，支持創(chuàng)新型人才；實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，塑造國(guó)際知名品牌；為企業(yè)建立高端服務(wù)平臺(tái)，加大創(chuàng)新型科技企業(yè)支持力度，促進(jìn)企業(yè)間合作，完善創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)網(wǎng)。

第二，在完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，引進(jìn)新制造元素，提倡新低碳產(chǎn)業(yè)。其一，政府應(yīng)在國(guó)際貿(mào)易中積極實(shí)施保護(hù)性政策，建立反應(yīng)靈敏的反傾銷(xiāo)機(jī)制，支持合法經(jīng)濟(jì)性壟斷；其二，在一些行業(yè)被跨國(guó)公司和國(guó)際資本壟斷和控制背景下，國(guó)家支持企業(yè)間兼并合作，實(shí)行跨區(qū)域跨行業(yè)合作，攀升行業(yè)價(jià)值鏈，以更高層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍參與全球價(jià)值鏈分工；其三，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈條，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多合適需求，在改變生態(tài)生存環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)低碳制造的升級(jí)發(fā)展，推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)作為新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。

第三，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量，拓寬制造業(yè)行業(yè)規(guī)模，積極延伸相關(guān)價(jià)值鏈。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括金融保險(xiǎn)、物流、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，是知識(shí)和技術(shù)密集型行業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)可提升制造業(yè)規(guī)模。在全球價(jià)值鏈分工背景下，對(duì)接、協(xié)調(diào)、聯(lián)系生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的環(huán)節(jié)，有利于提高制造業(yè)規(guī)模。其一，擴(kuò)大制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提升發(fā)展水平，促進(jìn)內(nèi)部分工深化，積極展開(kāi)交易活動(dòng)，降低制造業(yè)成本，減少對(duì)加工制造業(yè)環(huán)節(jié)的依賴(lài)，使其向生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)向高加工、高附加值、高技術(shù)化方向發(fā)展；其二，積極樹(shù)立相關(guān)品牌，合理策劃，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新作用和現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的作用，在不同市場(chǎng)和層次發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造市場(chǎng)，推動(dòng)以風(fēng)險(xiǎn)投資和資本市場(chǎng)為核心的金融業(yè)發(fā)展，合理引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展方向。

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