曲線腐敗務(wù)必防

段思平

據(jù)9月16日出版的《新安晚報(bào)》報(bào)道，日前，安徽廣播電視臺(tái)原副臺(tái)長(zhǎng)趙紅梅涉嫌貪污、受賄，被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。在檢察機(jī)關(guān)的指控中，提到趙紅梅與原臺(tái)長(zhǎng)張?zhí)K洲互發(fā)慰勞獎(jiǎng)的情節(jié)：2012年1月份，張?zhí)K洲以趙紅梅工作辛苦為由，從廣告中心為趙紅梅發(fā)放20萬元獎(jiǎng)金，隨后趙紅梅以同樣理由要求廣告中心為張?zhí)K洲發(fā)放15萬元獎(jiǎng)金。

腐敗的模式有很多種，互發(fā)慰勞獎(jiǎng)便是典型的曲線腐敗。臺(tái)長(zhǎng)非常清楚，直接給自己發(fā)獎(jiǎng)金是違規(guī)行為，也容易招致非議，于是主動(dòng)給副臺(tái)長(zhǎng)發(fā)獎(jiǎng)金。這樣的好處顯而易見：一是憑借對(duì)官場(chǎng)規(guī)則的熟諳，深知對(duì)方勢(shì)必投桃報(bào)李，少不了回報(bào)自己一筆獎(jiǎng)金；二是為自己的違法行為披上了一層合法外衣，就算被查處也可以推脫稱錢沒有進(jìn)自己腰包。

比起官員個(gè)體腐敗行為，這種互相勾結(jié)的腐敗行為危害更大。貪官由此結(jié)成了利益同盟，一起腐敗斂財(cái)，共同對(duì)抗組織的查處，這將使得問題變得更為復(fù)雜嚴(yán)重。當(dāng)然，腐敗方式無論多么隱蔽，利益同盟無論多么堅(jiān)固，都經(jīng)不起審計(jì)與查處，終究無法逃脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲。我們不能止于個(gè)案查處，更要反思，填補(bǔ)制度漏洞。

互發(fā)慰勞獎(jiǎng)之所以會(huì)發(fā)生，源于某些單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審批的“一支筆”不受制約，肆無忌憚地?fù)p公肥私。為此，我們要強(qiáng)化上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門與全體員工對(duì)“一支筆”的監(jiān)督，大力推進(jìn)財(cái)務(wù)公開。

曲線腐敗有其特有的隱蔽性，具有一定的查處難度。但說到底，腐敗行為都是建立在權(quán)力失控與失范的基礎(chǔ)上。任腐敗分子怎樣費(fèi)盡心機(jī)，腐敗手段怎樣花樣翻新，只要扎緊制度牢籠，強(qiáng)化監(jiān)督制約，腐敗分子就無計(jì)可施、無處遁形。