筑牢“三個基礎(chǔ)”保障礦井安全發(fā)展

文/欒兆鵬

筑牢“三個基礎(chǔ)”保障礦井安全發(fā)展

文/欒兆鵬

當(dāng)前，煤炭行業(yè)的職工文化素質(zhì)參差不齊，安全意識相對薄弱，技能水平提升緩慢，加之受社會環(huán)境因素影響和沖擊，職工價值需求、行為指向呈現(xiàn)多樣化，在一定程度上制約和影響了安全管理工作的開展。山東新河礦業(yè)有限公司充分認識到上述安全工作的制約因素，從日常安全教育細節(jié)管理入手，注重安全文化建設(shè)，牢固樹立安全理念，努力提高職工業(yè)務(wù)技能水平，形成“從思想上防范、從行為上入手、從技術(shù)上強化”的安全管理“合力”，筑牢了“三個基礎(chǔ)”，實現(xiàn)了安全發(fā)展。

一、注重安全教育的強化和滲透，筑牢安全管理思想基礎(chǔ)

思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全弦”，把預(yù)防重心前移，強化教育引導(dǎo)，才能使職工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。新河礦業(yè)公司結(jié)合多年來安全教育經(jīng)驗，以促進群眾監(jiān)督員、黨員、青監(jiān)崗員“三員”模范帶頭作用發(fā)揮為出發(fā)點，采用群監(jiān)掛靠現(xiàn)場抓隱患、青崗掛靠職工抓監(jiān)督、黨崗掛靠班組抓教育方式，深入現(xiàn)場、深入職工、深入班組，示范引導(dǎo)、以點帶面、縱深推進，夯實了安全生產(chǎn)工作思想基礎(chǔ)。

明確責(zé)任職能。群眾監(jiān)督員隨時對工作現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時協(xié)助解決或匯報區(qū)隊管理人員并督促解決，積極參加群監(jiān)會和群監(jiān)組開展的各項群眾安全活動，提出安全或工程質(zhì)量方面合理化建議；黨員協(xié)助區(qū)隊和班組對責(zé)任區(qū)內(nèi)的職工進行現(xiàn)場安全教育，逐步提高幫教對象的安全意識，監(jiān)督、督促責(zé)任區(qū)內(nèi)的職工主動學(xué)習(xí)、按章作業(yè)。定期對包保對象進行幫教，隨時提醒、監(jiān)督其落實有關(guān)安全措施；青監(jiān)崗員與上月違章青工或其他安全薄弱青工簽訂《安全包保協(xié)議書》，抓好安全薄弱青工的包保工作。充分調(diào)動廣大青工的積極性，大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動，多提合理化建議。積極主動參與公司組織開展的各項活動。公司認真執(zhí)行分崗旬查、崗組班查制度，對崗員日常檢查考核嚴細實。

強化管理運行。一是周檢查通報。群眾監(jiān)督員每班填寫安全日報至少兩次，由區(qū)隊當(dāng)日值班人員負責(zé)問題審批落實、督促整改，形成閉合。公司重點針對日報記錄規(guī)范、問題處結(jié)情況等，每周集中組織一次督查，并利用政工例會等形式和渠道，通報情況、指導(dǎo)幫助。二是月考核部署。由黨支部書記主持召開“三員”會議，總結(jié)部署工作，公布考核情況，并根據(jù)現(xiàn)場實際和工作需要及時、合理地調(diào)整“三員”包保、聯(lián)保對象，簽訂責(zé)任狀，以及包保、聯(lián)保協(xié)議書。公司每月對“三員”集中月度考核，公司通報。三是季總結(jié)評議。每季度召開一次黨員責(zé)任區(qū)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗專題會議進行工作總結(jié)安排。同時，基層黨支部書記組織10名不同層次人員，對“三員”現(xiàn)場作用發(fā)揮情況進行評議，并根據(jù)季度綜合考評情況，在“三員”中分別評選出最佳黨員安全責(zé)任區(qū)、首席群監(jiān)員、首席青監(jiān)崗員。

確保安全實效。竭力提升“三員”效能發(fā)揮，促進安全管理向更廣范圍滲透。一是強化素質(zhì)，堅持每季度一次的專題工作研究，強化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點講解現(xiàn)場安全注意事項、強調(diào)工作標準要求、明確職能任務(wù)，堅決把好安全生產(chǎn)“一線”關(guān)。2014年共開展各類安全檢查活動24次，查出安全問題90多條，整改率100%；提出安全生產(chǎn)合理化建議412條，采納率達到100%。二是整頓隊伍，每季度結(jié)合“三員”季度評議情況及現(xiàn)場實際表現(xiàn)，合理整頓黨員責(zé)任區(qū)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗隊伍，實現(xiàn)“不合格、不上崗，不達標、不上線”。三是嚴明紀律，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督職能作用，堅持“問題整改不完不離開工作現(xiàn)場”原則，實施“三員重點區(qū)隊盯靠”制度，對安全薄弱區(qū)隊采取與區(qū)隊干部共同跟班、幫助處理安全問題、每班工作匯報等方法，確保安全隱患及時消除，安全問題有效整改。

二、注重安全文化的塑造和建設(shè)，筑牢安全管理行為基礎(chǔ)

營造實現(xiàn)生產(chǎn)的價值與實現(xiàn)人的價值相統(tǒng)一的安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代安全管理機制的基礎(chǔ)。新河礦業(yè)公司通過理念引領(lǐng)、視覺輻射、行為培育等方法提升干部職工安全文化內(nèi)涵，著力構(gòu)建促進企業(yè)發(fā)展、保護職工權(quán)益的安全文化。

以理念引領(lǐng)保安全。新河礦業(yè)公司把安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，當(dāng)作一項惠及職工生命與健康安全的工程，黨政齊抓共管，共同研究，細致部署，形成了全方位建塑安全文化的良好局面。一是廣開思路，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的先進安全文化建設(shè)模式。先后分期分批選派人員到安全文化建設(shè)起步早并且已經(jīng)取得實踐經(jīng)驗的企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng)，同時，積極選派人員參加企業(yè)安全文化建設(shè)培訓(xùn)，利用各種渠道培養(yǎng)和鍛煉業(yè)務(wù)骨干，以點帶面強化安全文化創(chuàng)建。二是咬定打造本安型礦井目標，致力于“人本、安全、和諧”的發(fā)展實踐，提煉安全理念，構(gòu)建了適應(yīng)新河特色、熔鑄了安全發(fā)展思想、體現(xiàn)職工意愿的安全文化理念，明確提出了“居安思危，預(yù)知則安”的安全哲學(xué)理念、“一崗雙責(zé)，安全第一”的安全責(zé)任理念、“一次做對，質(zhì)量保安”的安全作業(yè)理念，并以“千米開采，平安歸來”為安全愿景,編印了《新河礦業(yè)礦安全文化手冊》。

以視覺輻射促安全。建立了安全文化大巷，在工業(yè)廣場設(shè)立反映企業(yè)理念和映射職工精神風(fēng)貌的燈箱，在區(qū)隊建立了親情教育園地，親人的安全寄語、警句等從內(nèi)心深處喚醒了職工的安全意識，“自己的安全自己管”等安全理念已深入人心，人人參與安全管理的氛圍逐步形成，實現(xiàn)了由表及里、由淺入深的理念滲透。圍繞安全文化建設(shè)，在礦區(qū)實施了綠化、美化、亮化工程。不定期組織開展集體安全宣誓、安全板報展、安全千人簽名、安全征集評比，井口送溫暖、安全知識競賽、演講比賽、文藝演出、安全漫畫展等職工群眾喜聞樂見的活動，寓教于樂，在潛移默化中強化職工的安全意識，使全體員工逐步確立了人本、安全、和諧的安全觀。

以行為培育強安全。實施細化“6S”管理17項基本要素，全面推行常用8類30句文明用語，嚴禁12種崗位行為，推行職工職業(yè)道德崗位規(guī)范、班后講評、文明督察、井上下列隊行走等，讓員工明確崗位行為禁忌，強制杜絕不安全行為；對班前會活動進行七項禮儀程序設(shè)定，即：點名、唱企業(yè)歌曲、誦讀安全理念、班前安全教育、班后安全講評、分配任務(wù)、上崗安全宣誓等。大力推行精細化管理模式，構(gòu)建了4E崗位標準體系和6S行為規(guī)范，依據(jù)煤礦三大規(guī)程、崗位職責(zé)要求分解工序流程，明確職工在每個工序中做什么、怎么做、做到什么程度，實現(xiàn)了安全文化由理念到行為的轉(zhuǎn)化。圍繞思想品德、行為舉止、環(huán)境衛(wèi)生等方面，制定實施《職工行為規(guī)范》和《12種安全行為的養(yǎng)成實施辦法》，實現(xiàn)了“安全班會禮儀化、列隊交班程序化、上崗著裝規(guī)范化、生產(chǎn)質(zhì)量標準化、言行舉止文明化、環(huán)境衛(wèi)生清潔化”。推行手指口述、崗位描述工作法，各區(qū)隊、部室陸續(xù)推廣“崗位標準流程操作法”，進一步規(guī)范了職工操作行為。

三、注重安全技能的培訓(xùn)和提升，筑牢安全管理技能基礎(chǔ)

只有高素質(zhì)的人才，才能使用高技術(shù)的裝備和進行高水平的管理，才能確保煤炭安全高效生產(chǎn)。而培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)和技能水平的主要手段。因此，新河礦業(yè)公司大力強化職工的安全技能培訓(xùn)，確保礦井安全發(fā)展。

實施職工技能分級管理。為持續(xù)優(yōu)化人力資源配置，提高職工隊伍整體素質(zhì)，充分調(diào)動和激發(fā)職工學(xué)習(xí)技能的積極性和創(chuàng)造力，新河礦業(yè)公司探索實施了以考評、分級、考核為主要項目的職工技能分級管理考評機制，提升了職工的基本技能和綜合素養(yǎng)，有力促進了公司快速安全發(fā)展?？荚u分為理論考試、知識問答、技能測評三部分，其中理論考試占30%，現(xiàn)場知識問答占10%，技能評定分數(shù)占60%?？荚u前，區(qū)隊向本專業(yè)考評小組提出申請，專業(yè)考評小組派員（不少于2人）到現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保公正有效。分級是以區(qū)隊作為一個分級單元，將職工技能劃分為一級、二級、三級、四級、五級，第五級為最高級。每季度對職工進行一次技能等級評定，根據(jù)職工個人綜合得分情況，對應(yīng)確定技能等級檔次，實施等級季度轉(zhuǎn)換?？己藢嵭小叭弧苯Y(jié)構(gòu)工資考核，即將月度工資總額分為安全、質(zhì)量、任務(wù)和技能四部分，實行量化考核，其中安全占30%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%、技能占10%，以此計算個人實得工資總額。技能工資部分，根據(jù)上季度末考評的級別確定下季度內(nèi)每月的技能工資數(shù)。

強化職工基本技能培訓(xùn)。突出抓好日常培訓(xùn)和“兩級實訓(xùn)”。先后組織進行“三項崗位”人員、特殊工種、新工人培訓(xùn)，開展“七條規(guī)定”全員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達7833人次。成立采煤、掘進、機電、運輸、通防、地測六個實物培訓(xùn)教研組，以實訓(xùn)室、技師工作室為依托，組織了掘進打眼工、密閉工、支回柱工、安全儀器檢測工、皮帶機司機等24個工種的實物培訓(xùn)189人次。重點抓好創(chuàng)新工作室的建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的總要求，充分利用實訓(xùn)工作室，挑選3名勞動模范，成立相應(yīng)創(chuàng)新工作室，分別選定自動化控制、下山快速高效掘進、深部防沖與支護等作為主攻方向，進行專題研究。

落實崗位練兵技術(shù)比武。科學(xué)設(shè)置以結(jié)對帶徒、班組崗位練兵、一崗雙述、兩級實訓(xùn)、技術(shù)比武為主要內(nèi)容的“五項活動”，先后分3次大規(guī)模集中組織了爆破工、掘進支護工、信號把鉤工等21個工種118人次的技術(shù)比武。各基層單位成立崗位練兵小組122個，采取靈活多樣的形式，大力開展技能比武工作。組織開展了全員崗位練兵 “補短板”活動，著力改善個別職工操作技能提升慢、崗位描述不達標等問題，形成了職工人人自覺學(xué)業(yè)務(wù)、提技能的良好氛圍。堅持開展“讀好書、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動，合理調(diào)整職工圖書室的位置和開放時間，安排專職管理人員，對藏書進行系統(tǒng)整理。組織讀書有感征文活動，激發(fā)職工學(xué)知識、求上進、提素質(zhì)的熱情，搭建起了職工學(xué)習(xí)進步的平臺。

（作者系山東新河礦業(yè)有限公司黨委書記）

（責(zé)任編輯：龐永厚）