文/欒兆鵬
筑牢“三個(gè)基礎(chǔ)”保障礦井安全發(fā)展
文/欒兆鵬
當(dāng)前,煤炭行業(yè)的職工文化素質(zhì)參差不齊,安全意識(shí)相對薄弱,技能水平提升緩慢,加之受社會(huì)環(huán)境因素影響和沖擊,職工價(jià)值需求、行為指向呈現(xiàn)多樣化,在一定程度上制約和影響了安全管理工作的開展。山東新河礦業(yè)有限公司充分認(rèn)識(shí)到上述安全工作的制約因素,從日常安全教育細(xì)節(jié)管理入手,注重安全文化建設(shè),牢固樹立安全理念,努力提高職工業(yè)務(wù)技能水平,形成“從思想上防范、從行為上入手、從技術(shù)上強(qiáng)化”的安全管理“合力”,筑牢了“三個(gè)基礎(chǔ)”,實(shí)現(xiàn)了安全發(fā)展。
思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)?。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全弦”,把預(yù)防重心前移,強(qiáng)化教育引導(dǎo),才能使職工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。新河礦業(yè)公司結(jié)合多年來安全教育經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)群眾監(jiān)督員、黨員、青監(jiān)崗員“三員”模范帶頭作用發(fā)揮為出發(fā)點(diǎn),采用群監(jiān)掛靠現(xiàn)場抓隱患、青崗掛靠職工抓監(jiān)督、黨崗掛靠班組抓教育方式,深入現(xiàn)場、深入職工、深入班組,示范引導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、縱深推進(jìn),夯實(shí)了安全生產(chǎn)工作思想基礎(chǔ)。
明確責(zé)任職能。群眾監(jiān)督員隨時(shí)對工作現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)協(xié)助解決或匯報(bào)區(qū)隊(duì)管理人員并督促解決,積極參加群監(jiān)會(huì)和群監(jiān)組開展的各項(xiàng)群眾安全活動(dòng),提出安全或工程質(zhì)量方面合理化建議;黨員協(xié)助區(qū)隊(duì)和班組對責(zé)任區(qū)內(nèi)的職工進(jìn)行現(xiàn)場安全教育,逐步提高幫教對象的安全意識(shí),監(jiān)督、督促責(zé)任區(qū)內(nèi)的職工主動(dòng)學(xué)習(xí)、按章作業(yè)。定期對包保對象進(jìn)行幫教,隨時(shí)提醒、監(jiān)督其落實(shí)有關(guān)安全措施;青監(jiān)崗員與上月違章青工或其他安全薄弱青工簽訂《安全包保協(xié)議書》,抓好安全薄弱青工的包保工作。充分調(diào)動(dòng)廣大青工的積極性,大力開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),多提合理化建議。積極主動(dòng)參與公司組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)。公司認(rèn)真執(zhí)行分崗旬查、崗組班查制度,對崗員日常檢查考核嚴(yán)細(xì)實(shí)。
強(qiáng)化管理運(yùn)行。一是周檢查通報(bào)。群眾監(jiān)督員每班填寫安全日報(bào)至少兩次,由區(qū)隊(duì)當(dāng)日值班人員負(fù)責(zé)問題審批落實(shí)、督促整改,形成閉合。公司重點(diǎn)針對日報(bào)記錄規(guī)范、問題處結(jié)情況等,每周集中組織一次督查,并利用政工例會(huì)等形式和渠道,通報(bào)情況、指導(dǎo)幫助。二是月考核部署。由黨支部書記主持召開“三員”會(huì)議,總結(jié)部署工作,公布考核情況,并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際和工作需要及時(shí)、合理地調(diào)整“三員”包保、聯(lián)保對象,簽訂責(zé)任狀,以及包保、聯(lián)保協(xié)議書。公司每月對“三員”集中月度考核,公司通報(bào)。三是季總結(jié)評議。每季度召開一次黨員責(zé)任區(qū)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗專題會(huì)議進(jìn)行工作總結(jié)安排。同時(shí),基層黨支部書記組織10名不同層次人員,對“三員”現(xiàn)場作用發(fā)揮情況進(jìn)行評議,并根據(jù)季度綜合考評情況,在“三員”中分別評選出最佳黨員安全責(zé)任區(qū)、首席群監(jiān)員、首席青監(jiān)崗員。
確保安全實(shí)效。竭力提升“三員”效能發(fā)揮,促進(jìn)安全管理向更廣范圍滲透。一是強(qiáng)化素質(zhì),堅(jiān)持每季度一次的專題工作研究,強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),重點(diǎn)講解現(xiàn)場安全注意事項(xiàng)、強(qiáng)調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn)要求、明確職能任務(wù),堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)“一線”關(guān)。2014年共開展各類安全檢查活動(dòng)24次,查出安全問題90多條,整改率100%;提出安全生產(chǎn)合理化建議412條,采納率達(dá)到100%。二是整頓隊(duì)伍,每季度結(jié)合“三員”季度評議情況及現(xiàn)場實(shí)際表現(xiàn),合理整頓黨員責(zé)任區(qū)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“不合格、不上崗,不達(dá)標(biāo)、不上線”。三是嚴(yán)明紀(jì)律,充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督職能作用,堅(jiān)持“問題整改不完不離開工作現(xiàn)場”原則,實(shí)施“三員重點(diǎn)區(qū)隊(duì)盯靠”制度,對安全薄弱區(qū)隊(duì)采取與區(qū)隊(duì)干部共同跟班、幫助處理安全問題、每班工作匯報(bào)等方法,確保安全隱患及時(shí)消除,安全問題有效整改。
營造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值相統(tǒng)一的安全文化是企業(yè)整體文化的一部分,是企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)。新河礦業(yè)公司通過理念引領(lǐng)、視覺輻射、行為培育等方法提升干部職工安全文化內(nèi)涵,著力構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、保護(hù)職工權(quán)益的安全文化。
以理念引領(lǐng)保安全。新河礦業(yè)公司把安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑,當(dāng)作一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程,黨政齊抓共管,共同研究,細(xì)致部署,形成了全方位建塑安全文化的良好局面。一是廣開思路,學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)安全文化建設(shè)模式。先后分期分批選派人員到安全文化建設(shè)起步早并且已經(jīng)取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)學(xué)習(xí)取經(jīng),同時(shí),積極選派人員參加企業(yè)安全文化建設(shè)培訓(xùn),利用各種渠道培養(yǎng)和鍛煉業(yè)務(wù)骨干,以點(diǎn)帶面強(qiáng)化安全文化創(chuàng)建。二是咬定打造本安型礦井目標(biāo),致力于“人本、安全、和諧”的發(fā)展實(shí)踐,提煉安全理念,構(gòu)建了適應(yīng)新河特色、熔鑄了安全發(fā)展思想、體現(xiàn)職工意愿的安全文化理念,明確提出了“居安思危,預(yù)知?jiǎng)t安”的安全哲學(xué)理念、“一崗雙責(zé),安全第一”的安全責(zé)任理念、“一次做對,質(zhì)量保安”的安全作業(yè)理念,并以“千米開采,平安歸來”為安全愿景,編印了《新河礦業(yè)礦安全文化手冊》。
以視覺輻射促安全。建立了安全文化大巷,在工業(yè)廣場設(shè)立反映企業(yè)理念和映射職工精神風(fēng)貌的燈箱,在區(qū)隊(duì)建立了親情教育園地,親人的安全寄語、警句等從內(nèi)心深處喚醒了職工的安全意識(shí),“自己的安全自己管”等安全理念已深入人心,人人參與安全管理的氛圍逐步形成,實(shí)現(xiàn)了由表及里、由淺入深的理念滲透。圍繞安全文化建設(shè),在礦區(qū)實(shí)施了綠化、美化、亮化工程。不定期組織開展集體安全宣誓、安全板報(bào)展、安全千人簽名、安全征集評比,井口送溫暖、安全知識(shí)競賽、演講比賽、文藝演出、安全漫畫展等職工群眾喜聞樂見的活動(dòng),寓教于樂,在潛移默化中強(qiáng)化職工的安全意識(shí),使全體員工逐步確立了人本、安全、和諧的安全觀。
以行為培育強(qiáng)安全。實(shí)施細(xì)化“6S”管理17項(xiàng)基本要素,全面推行常用8類30句文明用語,嚴(yán)禁12種崗位行為,推行職工職業(yè)道德崗位規(guī)范、班后講評、文明督察、井上下列隊(duì)行走等,讓員工明確崗位行為禁忌,強(qiáng)制杜絕不安全行為;對班前會(huì)活動(dòng)進(jìn)行七項(xiàng)禮儀程序設(shè)定,即:點(diǎn)名、唱企業(yè)歌曲、誦讀安全理念、班前安全教育、班后安全講評、分配任務(wù)、上崗安全宣誓等。大力推行精細(xì)化管理模式,構(gòu)建了4E崗位標(biāo)準(zhǔn)體系和6S行為規(guī)范,依據(jù)煤礦三大規(guī)程、崗位職責(zé)要求分解工序流程,明確職工在每個(gè)工序中做什么、怎么做、做到什么程度,實(shí)現(xiàn)了安全文化由理念到行為的轉(zhuǎn)化。圍繞思想品德、行為舉止、環(huán)境衛(wèi)生等方面,制定實(shí)施《職工行為規(guī)范》和《12種安全行為的養(yǎng)成實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)了“安全班會(huì)禮儀化、列隊(duì)交班程序化、上崗著裝規(guī)范化、生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、言行舉止文明化、環(huán)境衛(wèi)生清潔化”。推行手指口述、崗位描述工作法,各區(qū)隊(duì)、部室陸續(xù)推廣“崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作法”,進(jìn)一步規(guī)范了職工操作行為。
只有高素質(zhì)的人才,才能使用高技術(shù)的裝備和進(jìn)行高水平的管理,才能確保煤炭安全高效生產(chǎn)。而培訓(xùn)是提高職工素質(zhì)和技能水平的主要手段。因此,新河礦業(yè)公司大力強(qiáng)化職工的安全技能培訓(xùn),確保礦井安全發(fā)展。
實(shí)施職工技能分級管理。為持續(xù)優(yōu)化人力資源配置,提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)職工學(xué)習(xí)技能的積極性和創(chuàng)造力,新河礦業(yè)公司探索實(shí)施了以考評、分級、考核為主要項(xiàng)目的職工技能分級管理考評機(jī)制,提升了職工的基本技能和綜合素養(yǎng),有力促進(jìn)了公司快速安全發(fā)展??荚u分為理論考試、知識(shí)問答、技能測評三部分,其中理論考試占30%,現(xiàn)場知識(shí)問答占10%,技能評定分?jǐn)?shù)占60%??荚u前,區(qū)隊(duì)向本專業(yè)考評小組提出申請,專業(yè)考評小組派員(不少于2人)到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督,確保公正有效。分級是以區(qū)隊(duì)作為一個(gè)分級單元,將職工技能劃分為一級、二級、三級、四級、五級,第五級為最高級。每季度對職工進(jìn)行一次技能等級評定,根據(jù)職工個(gè)人綜合得分情況,對應(yīng)確定技能等級檔次,實(shí)施等級季度轉(zhuǎn)換。考核實(shí)行“三三三一”結(jié)構(gòu)工資考核,即將月度工資總額分為安全、質(zhì)量、任務(wù)和技能四部分,實(shí)行量化考核,其中安全占30%、質(zhì)量占30%、任務(wù)占30%、技能占10%,以此計(jì)算個(gè)人實(shí)得工資總額。技能工資部分,根據(jù)上季度末考評的級別確定下季度內(nèi)每月的技能工資數(shù)。
強(qiáng)化職工基本技能培訓(xùn)。突出抓好日常培訓(xùn)和“兩級實(shí)訓(xùn)”。先后組織進(jìn)行“三項(xiàng)崗位”人員、特殊工種、新工人培訓(xùn),開展“七條規(guī)定”全員培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7833人次。成立采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、地測六個(gè)實(shí)物培訓(xùn)教研組,以實(shí)訓(xùn)室、技師工作室為依托,組織了掘進(jìn)打眼工、密閉工、支回柱工、安全儀器檢測工、皮帶機(jī)司機(jī)等24個(gè)工種的實(shí)物培訓(xùn)189人次。重點(diǎn)抓好創(chuàng)新工作室的建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的總要求,充分利用實(shí)訓(xùn)工作室,挑選3名勞動(dòng)模范,成立相應(yīng)創(chuàng)新工作室,分別選定自動(dòng)化控制、下山快速高效掘進(jìn)、深部防沖與支護(hù)等作為主攻方向,進(jìn)行專題研究。
落實(shí)崗位練兵技術(shù)比武。科學(xué)設(shè)置以結(jié)對帶徒、班組崗位練兵、一崗雙述、兩級實(shí)訓(xùn)、技術(shù)比武為主要內(nèi)容的“五項(xiàng)活動(dòng)”,先后分3次大規(guī)模集中組織了爆破工、掘進(jìn)支護(hù)工、信號把鉤工等21個(gè)工種118人次的技術(shù)比武。各基層單位成立崗位練兵小組122個(gè),采取靈活多樣的形式,大力開展技能比武工作。組織開展了全員崗位練兵 “補(bǔ)短板”活動(dòng),著力改善個(gè)別職工操作技能提升慢、崗位描述不達(dá)標(biāo)等問題,形成了職工人人自覺學(xué)業(yè)務(wù)、提技能的良好氛圍。堅(jiān)持開展“讀好書、提素質(zhì)、促發(fā)展”活動(dòng),合理調(diào)整職工圖書室的位置和開放時(shí)間,安排專職管理人員,對藏書進(jìn)行系統(tǒng)整理。組織讀書有感征文活動(dòng),激發(fā)職工學(xué)知識(shí)、求上進(jìn)、提素質(zhì)的熱情,搭建起了職工學(xué)習(xí)進(jìn)步的平臺(tái)。
(作者系山東新河礦業(yè)有限公司黨委書記)
(責(zé)任編輯:龐永厚)