做好基層黨建工作的探索與思考

文/王業(yè)剛

做好基層黨建工作的探索與思考

文/王業(yè)剛

習近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào):“黨的十八大提出了加強基層服務(wù)黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當前和今后一個時期，要以此來指導黨的基層組織建設(shè)”。煤礦企業(yè)基層黨支部作為煤礦企業(yè)安全運營的堅實堡壘，以及凝聚企業(yè)戰(zhàn)斗力的重要力量，對于企業(yè)健康發(fā)展及安全生產(chǎn)發(fā)揮著舉足輕重的作用。面對嚴峻的煤炭經(jīng)濟形勢，如何發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，凝心聚力，共渡難關(guān)是基層黨建工作值得探討的課題。面對這一課題，筆者認為煤礦企業(yè)應(yīng)從以下十個方面做好基層黨支部建設(shè)工作，不斷提升企業(yè)黨建工作科學化水平。

一、抓學習，全面把握政治方向

對黨員而言，學習既是掌握知識、把握政治方向、做好本職工作的重要手段，又是加強修養(yǎng)、陶冶情操的重要途徑，同時也是一種精神追求。為此，煤礦企業(yè)基層黨支部要充分利用“三會一課”，組織黨員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨章和十八大及十八屆三中、四中全會精神，學習黨的路線、方針和政策，學習企業(yè)改革和發(fā)展的本體性理論知識，學習踐行社會主義核心價值觀和黨的群眾路線，提高思想政治素質(zhì)，堅定正確的政治方向，堅定“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，在學習中要克服“趕時髦”“無用論”的錯誤認識和畏難情緒，重點解決政治化、口號化、文體化、表象化、僵硬化等傾向性問題，強調(diào)黨的執(zhí)政理念、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展知識的學習和滲透，要始終做到在學習中深入思考，在實踐中總結(jié)思考，在借鑒經(jīng)驗中比較思考。

二、抓培訓，全面提升綜合素質(zhì)

面對當前嚴峻的煤炭經(jīng)濟形勢，提高企業(yè)核心競爭力，增強黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力，不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和駕馭市場的能力至關(guān)重要。為此，煤礦企業(yè)黨委要制定《黨員教育培訓規(guī)劃》，每年定期對黨員進行系統(tǒng)的教育培訓，并做到“四個結(jié)合”。即在培訓內(nèi)容上，堅持科學發(fā)展觀、十八大及十八屆三中、四中全會精神、法律法規(guī)與形勢任務(wù)教育相結(jié)合；在培訓對象上，做到有職黨員與無職黨員、在崗黨員與流動黨員相結(jié)合；在培訓形式上，堅持集中培訓與個人自學、個人思考與團隊交流相結(jié)合；在培訓方式上，堅持其他培訓與示范帶動相結(jié)合，從而建立起“促學”機制，解決為什么學的問題；建立起“助學”機制，解決怎樣學的問題；建立起“督學”機制，解決學得怎樣的問題；建立起“踐學”機制，讓黨員在實踐鍛煉中檢驗學識、增長才干，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的組織保證。

三、抓輿論，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍

有效提高輿論引導能力，鞏固壯大主流思想輿論，是思想政治工作的重要任務(wù)。為此，煤礦企業(yè)黨委要充分利用企業(yè)內(nèi)部報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等宣傳陣地，緊緊圍繞黨的自身建設(shè)、形勢任務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、礦區(qū)建設(shè)、改革發(fā)展、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標任務(wù)等開展輿論宣傳工作。如進行“當前形勢怎么看，立足崗位怎么干”“治虧創(chuàng)效”大討論等。發(fā)揮思想政治工作的導向作用，統(tǒng)一思想、凝聚人心、戰(zhàn)勝困難。通過富有成效的正面引導、激勵帶動，內(nèi)樹先鋒榜樣、外塑企業(yè)形象，集聚釋放“創(chuàng)先爭優(yōu)”正能量。在黨員隊伍中逐步形成三個導向，即“我是黨員，就必須履行義務(wù)，服務(wù)于職工群眾”的有責必履導向，“我是黨員，就必須遵守紀律，參加黨的活動”的有章必循導向，“我是黨員，就必須踐行誓言，爭當先鋒模范”的有位必為導向，有效激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)激情。

四、抓班子，提高黨的執(zhí)政能力

抓好基層黨支部班子建設(shè)，尤其是選配好黨支部書記，是企業(yè)黨委搞好基層黨建工作的重中之重。為此，煤礦企業(yè)黨委要高度重視基層黨支部建設(shè)。

一是建立政工人才檔案，培養(yǎng)基層黨支部書記苗子，提高基層黨支部書記選人用人公信度，加強對基層黨支部書記的選拔、配備、培訓、交流、考核、晉升、獎勵等各個環(huán)節(jié)的工作。

二是建立并完善基層黨支部書記 “公推直選”機制?；鶎狱h支部書記“公推直選”，要堅持黨管干部，德才兼?zhèn)?、任人唯賢，群眾公認，注重實績、民主集中制，以及公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。同時，按照“個人自薦、資格審查、組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和組織考察”的程序確定黨支部書記候選人，并由黨員大會直接選舉產(chǎn)生黨支部書記，以及按照“宣傳發(fā)動、發(fā)布公告、公開報名、推薦候選人、直接選舉、任前公示”等步驟進行基層黨支部書記 “公推直選”工作。

五、抓制度，搞好黨內(nèi)民主監(jiān)督

發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格黨的紀律，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，沒有以制度為載體的民主，常流于形式，而缺乏以制度為保障的監(jiān)督，易走過場?？梢?，建立有效的監(jiān)督機制是搞好基層黨支部建設(shè)的一大理論課題。因此，煤礦企業(yè)黨委要根據(jù)黨章和有關(guān)黨規(guī)黨紀的規(guī)定精神，將現(xiàn)代管理學包括管理心理學、組織行為學、人力資源管理學和系統(tǒng)管理、層級管理、分類管理、標準化管理、目標化管理、激勵管理等科學理念與方法引入到基層黨支部書記隊伍建設(shè)的實踐中，鍛造一支“理想信念堅定、宗旨意識牢固、工作作風扎實、工作能力突出、廉潔自律嚴格”的高素質(zhì)黨支部書記隊伍。同時，建立起嚴密的內(nèi)部控制機制和有效的外部約束機制，在現(xiàn)有的黨員干部監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、經(jīng)濟責任審計系統(tǒng)、黨風廉政監(jiān)察系統(tǒng)等基礎(chǔ)上，構(gòu)建起一個全面、科學的黨內(nèi)監(jiān)督系統(tǒng)。

六、抓管理，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘

造就一支高素質(zhì)的基層領(lǐng)導班子關(guān)鍵在于加強管理，而加強基層領(lǐng)導班子管理關(guān)鍵在于搞好團結(jié)?；鶎宇I(lǐng)導班子只有搞好團結(jié)，才能發(fā)揮黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，才能出智慧、經(jīng)驗及成績，才能夯實企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。煤礦企業(yè)黨委要把重點放在抓基層黨政領(lǐng)導班子建設(shè)上，特別是把重點放在抓兩個“一把手”的為民掌權(quán)、團結(jié)協(xié)調(diào)、銳意進取、開拓創(chuàng)新、黨風廉政建設(shè)、執(zhí)行政策法規(guī)等重大問題上。對基層黨支部班子要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，使他們始終成為黨在基層一線的戰(zhàn)斗堡壘。此外，基層領(lǐng)導班子要恪守“不猜疑對方互相信任，不議論對方互相理解，不埋怨對方互相尊重，不為難對方互相支持，不冷漠對方互相關(guān)心”的理念，主動交心通氣，主動配合支持。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導與分工負責相結(jié)合，形成黨政工作“目標同向、決策同定、工作同步、責任同負”的運行機制。

七、抓典型，樹立先進典型標桿

榜樣的力量是無窮的。煤礦企業(yè)黨委要將這一傳統(tǒng)方法賦予新的時代內(nèi)容和形式，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線教育實踐活動中，每年要組織先進黨支部、優(yōu)秀黨員、黨員先鋒崗等各類先進的評選表彰，并對先進事跡進行大張旗鼓的宣傳，讓職工學有方向，趕有目標，使思想教育更具體、形象、生動，營造出一種比學趕幫、奮發(fā)向上的良好氛圍。同時，各基層黨支部要幫助后進職工分析自身存在的問題的主客觀原因，做好深入細致的思想政治工作，明確今后努力的方向，不讓一名職工落伍；做好中間職工的思想政治工作，讓其帶動后進職工，推動先進職工，確保思想政治工作的整體推進。

八、抓民心，凝聚企業(yè)發(fā)展合力

“人心齊，泰山移”。只有對職工家庭狀況、社會關(guān)系、性格愛好、業(yè)務(wù)能力、情緒變化全面掌握，才能做好思想政治工作，凝聚企業(yè)發(fā)展合力。煤礦企業(yè)基層黨支部要恪守“以人為本、真情關(guān)愛、激活內(nèi)力、共促和諧”的理念。轉(zhuǎn)變思想工作的理念和方式,將以人為本思想引入到基層思想政治工作中，在要求職工守紀律、盡義務(wù)的同時，對職工政治、工作、生活的各個方面，實行全方位、立體式的關(guān)懷。做到職工工作變動必談、違章作業(yè)必談、新工人上崗必談、有思想情緒必談、受到獎罰必談；做到職工子女升學婚嫁必訪、職工傷病住院必訪、生活特殊困難必訪、家庭糾紛必訪、家庭變故必訪。對職工進行及時的心理疏導，幫助職工排憂解難，讓職工心情愉快地工作。

九、抓調(diào)研，確保問題一線解決

調(diào)研是解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。煤礦企業(yè)黨委除了安排黨委組織、宣傳、紀委等部門干部經(jīng)常到基層調(diào)研以外，黨委成員也應(yīng)分期分批到基層區(qū)隊、車間、班組進行調(diào)研。調(diào)研采取一線走訪、個別訪談、集體座談、發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查等方式進行，努力使征求到的意見建議全面客觀、符合實際，進而解決職工群眾關(guān)注的焦點問題和企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題。要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時宣傳，總結(jié)經(jīng)驗，予以推廣。同時，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)問題，及時同基層黨支部一起分析原因，尋求對策，真正做到問題在一線解決，并將這些理論成果應(yīng)用于基層黨的建設(shè)實踐中，推動基層黨建工作再上新臺階。

十、抓安全，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展

習近平總書記強調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。為此，基層黨支部要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。要不定期分析單位各個時期的安全生產(chǎn)形勢，建立健全防范預案和整改措施，明確“基層黨政負責人為安全第一責任人”的真正內(nèi)涵，始終把安全問題擺在首要位置，視安全高于一切，視安全壓倒一切，堅決做到安全形勢超前思維、安全問題超前預見、解決手段超前決策，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：山東能源新礦集團內(nèi)蒙能源橫山堡礦井籌建處）

（責任編輯：周瓊）