中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿影響因素分析——以江西省為例

董 杰 梁志民

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330045）

一、引言與文獻(xiàn)回顧

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生不僅對(duì)農(nóng)民工自身發(fā)展有非常重要的意義，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著重要的推動(dòng)作用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指的是原本在外務(wù)工的農(nóng)民工，因主動(dòng)或被動(dòng)的原因返回家鄉(xiāng)，運(yùn)用在外務(wù)工獲得的資本在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的行為。根據(jù)創(chuàng)業(yè)模式的不同，可以將創(chuàng)業(yè)分為三種，第一種是生存型創(chuàng)業(yè)模式，如小賣店、小餐館等，對(duì)技術(shù)、資金和管理的要求不高；第二種是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型創(chuàng)業(yè)模式，如江西的“資溪面包”、“吉安菜農(nóng)”、“鄱陽縫紉工”等都是受到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成的創(chuàng)業(yè)品牌；第三種是打工轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)模式，即農(nóng)民工將在外務(wù)工所積累的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人脈等帶回家鄉(xiāng)興辦企業(yè)的模式。

在國(guó)外，學(xué)者對(duì)于創(chuàng)業(yè)的研究很多。關(guān)于創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，Gartner 認(rèn)為創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)涌現(xiàn)出來且逐步成長(zhǎng)的一種力量［1］；Olson 和Bosserman通過分析表明創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的重要驅(qū)動(dòng)力量，這種力量促使具有創(chuàng)業(yè)能力和條件的個(gè)體去創(chuàng)業(yè)［2］。關(guān)于對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響因素，Storey 和Tether 的研究表明，信貸支持、利率優(yōu)惠、稅收減免等形式的財(cái)政支持政策對(duì)創(chuàng)業(yè)有積極影響［3］；Fonseca et al.也認(rèn)為，政府制定的各項(xiàng)政策對(duì)于創(chuàng)業(yè)意愿具有重要影響［4］；Johnson 的研究表明個(gè)體特征中的冒險(xiǎn)傾向?qū)?chuàng)業(yè)意愿有顯著影響［5］。但是由于國(guó)外沒有“農(nóng)民工”這個(gè)詞，所以針對(duì)這一特殊群體的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的研究是很少的。

在國(guó)內(nèi)，近些年學(xué)者對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行了研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.關(guān)于新生代農(nóng)民工的特征。何軍認(rèn)為，新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，文化程度提高了，更加追求物質(zhì)和精神享受，對(duì)城市的歸屬感比較強(qiáng)，但是缺乏務(wù)農(nóng)技能和吃苦耐勞的精神［6］；李建軍認(rèn)為新生代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，思想活躍，消費(fèi)觀念較為現(xiàn)代，更加注重交往［7］。

2.關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀。黃振華認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為普遍；創(chuàng)業(yè)資金以親戚朋友借款居多，銀行貸款極少；農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為多元，建筑業(yè)是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)首選［8］。

3.關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素。石智雷認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工個(gè)人特征和家庭資源狀況特征及創(chuàng)業(yè)意愿對(duì)其創(chuàng)業(yè)行為有顯著的影響［9］；陳文超認(rèn)為，與市場(chǎng)利益、政策刺激和地位獲得等因素相比，家庭因素對(duì)個(gè)體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響更為突出，只有當(dāng)政府扶助力度達(dá)到一定程度后，才會(huì)真正促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)［10］。胡俊波認(rèn)為，將創(chuàng)業(yè)意愿付諸行動(dòng)的女性比男性比率高，在文化程度中，中專學(xué)歷是實(shí)施創(chuàng)業(yè)行為最為活躍的人群，就業(yè)時(shí)所在單位類型、職務(wù)等因素均對(duì)創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生顯著影響［11］。朱紅根等的研究表明，農(nóng)民工的個(gè)體特征因素（年齡、性別、婚姻狀況、文化程度、從業(yè)資格、技能獲取、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度）、家庭特征因素（家庭人均純收入、外出務(wù)工收入）、社會(huì)資本因素（每月話費(fèi)支出、常聯(lián)系的朋友個(gè)數(shù)、親戚擔(dān)任村干部或公務(wù)員狀況）、政策支持力度等都對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有顯著的影響［12］；劉唐宇實(shí)證分析表明，年齡、技能狀況、婚姻狀況、外出打工年限、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)強(qiáng)度和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度等對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著影響；而性別、文化程度、基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)是否完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等變量對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒有顯著影響［13］。

4.關(guān)于新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素，羅瓊認(rèn)為，新生代農(nóng)民工的自身素質(zhì)、政策環(huán)境、地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都對(duì)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響［14］；張秀娥運(yùn)用計(jì)劃行為理論研究表明，家鄉(xiāng)人的態(tài)度、自身能力、外部資源的可獲得性以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀都會(huì)影響新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀規(guī)范、行為控制能力和主觀態(tài)度［15］。

綜上所述，學(xué)者研究影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素的有很多，但是沒有考慮到隨著時(shí)間的流逝產(chǎn)生的代際更替，關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)主力軍的新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究非常少。2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，本文新生代農(nóng)民工指的是出生在20 世紀(jì)80、90年代，戶籍在農(nóng)村，沒有接受過高等教育且已進(jìn)入城市務(wù)工的群體。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)2010年的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工逐漸成為勞動(dòng)主體，已占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的61.6%［16］。新生代農(nóng)民工相對(duì)老一代農(nóng)民工來說學(xué)歷較高，在外就業(yè)過程中接受新鮮事物比較快，思想比較活躍，也積累了很多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，如果他們能返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將會(huì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)和文明的生活方式以及強(qiáng)大的人脈等，帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。因此，有效引導(dǎo)和支持新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此如何引導(dǎo)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為很多學(xué)者和相關(guān)政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的中部地區(qū)，交通、資源、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等相對(duì)東部地區(qū)來說較差，中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是難上加難，諸多因素阻礙其發(fā)展。Krueger 和Brazeal 認(rèn)為創(chuàng)業(yè)行為中最重要的是要具有創(chuàng)業(yè)意愿［17］，所以本文以江西省為例，通過對(duì)230 位新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行問卷調(diào)查，運(yùn)用二元Logistic 計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，來探究中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素，從而為中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府管理部門推動(dòng)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供借鑒。

二、數(shù)據(jù)來源和樣本描述

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，通過對(duì)江西省10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)48 個(gè)行政村（大橋村、南坪村、蔭嶺村、龍泉村、坪山村、茂塅村等）的新生代農(nóng)民工進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談，調(diào)查內(nèi)容包括個(gè)體特征（性別、年齡、文化、性格類型等）、所在村特征（地理環(huán)境、村打工人數(shù)等）、所在戶特征（家庭經(jīng)濟(jì)情況、外出務(wù)工收入等）、打工情況（打工意愿、當(dāng)前工作年數(shù)、工作的不穩(wěn)定性等）、家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況滿意度以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)期望利潤(rùn)等，同時(shí)對(duì)是否有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿作了調(diào)查，共完成300 份問卷，其中有效問卷230 份。

（二）樣本描述

在230 份有效問卷當(dāng)中，對(duì)于是否有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個(gè)問題，選擇“愿意”的新生代農(nóng)民工有144 個(gè)，占62.6%，選擇“不愿意”的新生代農(nóng)民工有86 個(gè)，占37.4%，可見有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的新生代農(nóng)民工所占比例較高。受訪的新生代農(nóng)民工的平均年齡為26 歲，樣本分布區(qū)間為18－34 歲，其中，介于18－25 歲的農(nóng)民工占了35.7%，25－34 歲占64.3%；在文化程度方面，具有初中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占97.0%，說明新生代農(nóng)民工較老一代來說文化程度相對(duì)較高。在性別方面，男性樣本有169 個(gè)，占73.5%，女性有61 個(gè)，占26.5%，具體情況如表1 所示。

表1 樣本的基本情況

三、模型構(gòu)建與結(jié)果分析

（一）模型構(gòu)建

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大部分的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都屬于打工轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)模式。所以，本文研究的是新生代農(nóng)民工打工轉(zhuǎn)型返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的影響因素，包括“愿意”和“不愿意”兩個(gè)選擇。從研究方法上看，新生代農(nóng)民工是否有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿的命題表明因變量是一個(gè)二元變量。據(jù)此，本文引入Logistic 回歸模型，其模型表達(dá)式為：

在（1）式中，當(dāng)新生代農(nóng)民工不愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)：y＝0，愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)：y＝1。x1、x2、……x13是反映新生代農(nóng)民工所在村特征、個(gè)體特征、家庭情況、打工情況、家鄉(xiāng)社會(huì)狀況與創(chuàng)業(yè)期望等的變量。其中，個(gè)體特征包括年齡、性別、文化程度、性格類型；所在村特征包括地理環(huán)境、村打工人數(shù)；家庭情況包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、外出務(wù)工收入；打工情況包括打工意愿、當(dāng)前工作年數(shù)、是否覺得打工不穩(wěn)定；家鄉(xiāng)社會(huì)狀況滿意度及創(chuàng)業(yè)期望，具體變量定義如表2 所示。

（二）模型結(jié)果分析

運(yùn)用SPSS19.0 軟件對(duì)230 個(gè)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行Logistic 回歸處理，結(jié)果見表3，模型中共有11 個(gè)變量通過顯著性檢驗(yàn)，分別是個(gè)體特征的性別、性格類型；所在村特征的地理環(huán)境、村打工人數(shù)；家庭情況中的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、外出務(wù)工收入；打工情況中的打工意愿、當(dāng)前工作年數(shù)、是否覺得打工不穩(wěn)定；家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況以及創(chuàng)業(yè)期望中的期望利潤(rùn)。

1.個(gè)體特征的影響。個(gè)體特征中的4 個(gè)變量只有性別和性格這2 個(gè)變量通過了顯著性檢驗(yàn)。在年齡方面，可能因?yàn)樾律r(nóng)民工的年齡都是80、90 后，年齡差距不是很大，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響不是很顯著；在文化程度方面，由于新生代農(nóng)民工的學(xué)歷中，初中及以上學(xué)歷占了97%，而且對(duì)每個(gè)人來說較平均，那么體現(xiàn)在對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響方面就不顯著了。性別對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響達(dá)到了5%水平的顯著，符號(hào)是正的，這說明男性比女性更有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。本文認(rèn)為男性農(nóng)民工較女性來說有負(fù)擔(dān)著一個(gè)家庭主要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，通過創(chuàng)業(yè)可能會(huì)獲得更多的物質(zhì)享受，而且男性不用處理家庭瑣事，有更多的時(shí)間和精力去創(chuàng)業(yè)；性格對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響達(dá)到了1%的顯著水平，符號(hào)是負(fù)的，表明非保守的農(nóng)民工對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有更強(qiáng)烈的意愿，因?yàn)樾愿駥?duì)一個(gè)人的膽量、思維及做事方式都有很重要的影響，對(duì)于定的基礎(chǔ)。

3.所在家庭特征。所在家庭特征包括家庭經(jīng)濟(jì)情況和務(wù)工月收入兩個(gè)變量，通過表3 可以看出，兩者均達(dá)到了5%的顯著水平，符號(hào)是一正一負(fù)。這說明家庭越富裕，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強(qiáng)烈；務(wù)工收入越高，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越低。這是因?yàn)椋杭彝ソ?jīng)濟(jì)狀況越好，就能為其創(chuàng)業(yè)提供充足的創(chuàng)業(yè)基金，不會(huì)因?yàn)闆]有創(chuàng)業(yè)資金而放棄創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)打下一個(gè)重要的基礎(chǔ)；務(wù)工收入越高，其收入所得讓其更有滿足感，就不會(huì)有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿去獲得更多的收入，同時(shí)也不想失去這份收入比較高的工作，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿較低。

4.打工情況。打工意愿和當(dāng)前工作年數(shù)這兩個(gè)變量達(dá)到了5%的顯著水平，符號(hào)是正的，打工的不穩(wěn)定性達(dá)到了1%的顯著水平，符號(hào)是正的；這表明打工意愿、工作年數(shù)、打工的不穩(wěn)定性都對(duì)新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿產(chǎn)生影響。從表3 中可以看出：（1）新生代農(nóng)民工的打工意愿越弱，其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)；（2）新生代農(nóng)民工的工作年數(shù)越多，其創(chuàng)業(yè)意愿越強(qiáng)，因?yàn)槎嗄甑拇蚬そ?jīng)驗(yàn)，讓其積累了更多的技術(shù)、人際關(guān)系和管理經(jīng)驗(yàn)等，更有利于其創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，也從創(chuàng)業(yè)中去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；（3）越感覺工作不穩(wěn)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)，因?yàn)槿绻杏X工作不穩(wěn)定，那么就會(huì)通過別的途徑，放棄自我感覺不穩(wěn)定的就業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

5.創(chuàng)業(yè)期望。實(shí)證分析表明，期望利潤(rùn)越高的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強(qiáng)。因?yàn)槠谕麧?rùn)越高，這個(gè)利潤(rùn)僅僅通過就業(yè)是很難達(dá)到的，如果自己創(chuàng)業(yè)的話，就很有可能會(huì)達(dá)到，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)。而期望利潤(rùn)較小的農(nóng)民工，對(duì)所期望的利潤(rùn)通過打工就業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)，那在收益相差不多的情況下，當(dāng)然會(huì)選擇不用承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較弱。

6.家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況。從表3 中可以看出，家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況對(duì)新生代農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響達(dá)到了5%的顯著水平，說明家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況滿意度對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著顯著的影響，符號(hào)是正的，表明家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況越好，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)，反之越弱。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.在新生代農(nóng)民工個(gè)體特征因素中，性別、性格類型等變量對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有重要影響，而年齡和文化程度的影響則不顯著。男性較女性來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較強(qiáng)；保守性格者較非保守者來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較弱。

2.在所在村情況因素中，地理環(huán)境和村打工人數(shù)都對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著的影響。身處地勢(shì)平坦地形的農(nóng)民工相對(duì)來說返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)；所在村打工人數(shù)越多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)。

3.在家庭情況因素中，家庭經(jīng)濟(jì)情況和外出務(wù)工收入都對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿有顯著的影響，家庭經(jīng)濟(jì)狀況越好，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)；外出務(wù)工收入越多，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越弱。

4.在打工情況因素中，打工意愿、當(dāng)前工作年數(shù)以及工作的不穩(wěn)定性都對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有顯著的影響。打工意愿越強(qiáng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越弱；當(dāng)前工作年數(shù)越多，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)；越感覺工作不穩(wěn)定，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)。

5.創(chuàng)業(yè)期望因素中，創(chuàng)業(yè)期望利潤(rùn)對(duì)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有重要的影響。期望利潤(rùn)越高的農(nóng)民工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿就越強(qiáng)；期望利潤(rùn)越小，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿較弱。

6.家鄉(xiāng)的社會(huì)狀況越好，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿越強(qiáng)。

（二）建議

根據(jù)以上實(shí)證分析結(jié)論，各政府部門應(yīng)根據(jù)新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)及其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素，積極地促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展”的局面。

1.加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。雖然初中學(xué)歷以上的新生代農(nóng)民工占了絕大部分，但是他們?cè)趧?chuàng)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)方面還很缺乏，對(duì)創(chuàng)業(yè)也只是表面了解，而且絕大部分人反映沒有機(jī)會(huì)接受創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的支持，比如開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)信息和技術(shù)信息等，針對(duì)創(chuàng)業(yè)需求開展培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工更多地了解創(chuàng)業(yè)，了解市場(chǎng)等，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)，還要將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)費(fèi)用納入到國(guó)家財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，激發(fā)農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的熱情，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2.積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大城鄉(xiāng)道路建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)提供交通便利和支持；二是加大農(nóng)村水、電、網(wǎng)等建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)提供充足的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)；三是加大農(nóng)村信息化建設(shè)，充分利用和整合各種信息資源，為創(chuàng)業(yè)提供信息來源，降低獲取信息的成本；四是加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)力度，優(yōu)化環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境等。

3.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。一是政府要充分利用閑置的土地，建設(shè)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)之地，；二是要給予創(chuàng)業(yè)者一定的創(chuàng)業(yè)基金和技術(shù)支持，并通過類似創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的方式來促進(jìn)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)；三是通過聘請(qǐng)知名企業(yè)家、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成功人士組建自主創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的不同需要提供相應(yīng)的管理咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

4.提供政策支持。資金問題是創(chuàng)業(yè)者所面臨的最主要的問題，所以，政府應(yīng)建立擔(dān)保貸款等多樣化的貸款模式，加強(qiáng)信貸服務(wù)，改善新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)，為新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持，并在稅收、工商管理費(fèi)、登記費(fèi)、證件類等行政事業(yè)類費(fèi)用方面給予更為優(yōu)惠的政策，以減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本。

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