關(guān)于地方性高校內(nèi)部開展協(xié)同創(chuàng)新的幾點思考

曹 詠，劉偉東

曹詠/廣東醫(yī)學(xué)院人文管理學(xué)院助教，碩士(廣東東莞523808);劉偉東/廣東醫(yī)學(xué)院藥學(xué)院學(xué)生(廣東東莞523808)。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是現(xiàn)代社會高速發(fā)展和進步的一大王牌。當(dāng)今，協(xié)同創(chuàng)新則是引領(lǐng)全球科技創(chuàng)新的新潮流，而高校協(xié)同創(chuàng)新是全球科技領(lǐng)域創(chuàng)新的一大戰(zhàn)略趨勢，其特點之一是具有獨立的創(chuàng)新主體。協(xié)同創(chuàng)新人員擁有共同的目標(biāo)，通過直接合作溝通等方式，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺，進行多方位交流，多樣化協(xié)同創(chuàng)新，打破常規(guī)的“小作坊”式科學(xué)研究。

高校協(xié)同創(chuàng)新可分為“高校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新”和“高校對外的協(xié)同創(chuàng)新”。而高校對外的協(xié)同創(chuàng)新又可分為高校與高校之間的協(xié)同創(chuàng)新、高校與科學(xué)研究機構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新和高校與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新等幾類(如下圖所示)。

高校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新“主”內(nèi)，指高校內(nèi)部通過不同學(xué)科、不同部門、不同學(xué)院等多項協(xié)同，來突破創(chuàng)新主體間的障礙，充分釋放高校創(chuàng)新所需的人力資源、研究資源、信息和技術(shù)等多項創(chuàng)新要素而實現(xiàn)深度創(chuàng)新。只有將高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的管理思路理清楚，高校在對外協(xié)同創(chuàng)新上才能更好地發(fā)展。因此，內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新是關(guān)乎高校協(xié)同創(chuàng)新成功與否的重要因素之一。目前，國內(nèi)多數(shù)協(xié)同創(chuàng)新的研究多從高校協(xié)同創(chuàng)新的整體性去研究，而本文則將側(cè)重點放在高校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新上，并以地方性高校為例。通過“國內(nèi)外高校協(xié)同創(chuàng)新的進程分析”“地方性高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新所遇困境”“所遇困境的解決思路”和“對地方性高校協(xié)同創(chuàng)新的展望”等方面來反思地方性高校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新，為地方性高校開展協(xié)同創(chuàng)新提供幾點可行性建議。

一、國內(nèi)外高校協(xié)同創(chuàng)新的進程分析

發(fā)達國家在協(xié)同創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化方面遙遙領(lǐng)先，發(fā)展進程成熟穩(wěn)健并獲得較大收益。例如，美國產(chǎn)學(xué)研“聯(lián)合創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”造就了美國的硅谷，韓國的“技術(shù)研究組合”官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合造就了三星等IT界巨頭。有研究指出，早在20世紀(jì)七八十年代，美國政府高瞻遠矚，深知科技創(chuàng)新競爭力在國際大舞臺的作用，以聯(lián)邦科研資金為支持，搭設(shè)好政府、高校和產(chǎn)業(yè)的橋梁，組建了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。其中，最具特色的是美國國家科學(xué)基金會管理下的“產(chǎn)業(yè)/大學(xué)合作研究中心”(I/UCRC)模式。近年來，I/UCRC已成立約120個中心，分布于電子技術(shù)、制造業(yè)、生物科技等多個科技領(lǐng)域。單單這個研究中心里面，就有100多所大學(xué)、700多家行業(yè)合作伙伴、州政府、眾多國家實驗室以及聯(lián)邦機構(gòu)，其間保持著密切合作。［1］現(xiàn)今，I/UCRC已經(jīng)是美國最完善的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，為美國的創(chuàng)新發(fā)展起了重要的推動作用，美國很多高水平的創(chuàng)新高校都是其成員。

我國高校協(xié)同創(chuàng)新起步時間較晚。2011年，胡錦濤同志在清華大學(xué)百年校慶的重要講話中，首次正式提出“協(xié)同創(chuàng)新”。［2］“2011 計劃”是繼 211 工程和985工程后，高等教育領(lǐng)域開展的第三個重大國家工程。截至2014年3月，全國已有28個省(自治區(qū)、直轄市)啟動了省級“2011計劃”，并認(rèn)定省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”三百余個，近二十個省市安排了新增專項資金。同時，二百余所高校通過自有資源和經(jīng)費籌措，成立了三百多個校級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。我國的“協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)已初步形成了國家、地方、學(xué)校分層實施機制和互補互動的格局。［3］國家千人計劃專家、華工生物工程學(xué)院院長譚文教授在華工創(chuàng)立了協(xié)同創(chuàng)新“前孵化器”的國際創(chuàng)新機制。他的研究指出，“前孵化器”是指高校為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，若將科技企業(yè)比作孵化鏈的孵化，高校便是孵化器的基礎(chǔ)，稱為“前孵化器”。［4］高校創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)研究的基礎(chǔ)項目，高校應(yīng)為協(xié)同創(chuàng)新的牽頭人。我國約80%的科技資源集中在高等學(xué)校當(dāng)中，由此可見高校在“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新中的重要性。

二、地方性高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新所遇困境

近年來，為適應(yīng)科技發(fā)展的需要，許多高校開展了一些協(xié)同創(chuàng)新工作，試圖推動合作研究及其應(yīng)用，并取得了明顯成效。然而，部分高校在內(nèi)部推進協(xié)同創(chuàng)新的過程中也暴露出一些問題，地方性高校尤為明顯，制約著協(xié)同創(chuàng)新的廣泛化、密切化、深入化進行。總的來說，地方性高校在推進內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的過程中遇到以下四個困境，亟待解決。

(一)體制不完善

地方性高校的體制不完善制約著協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。地方性高校行政色彩濃厚，急需用人的是由科研人員主導(dǎo)的協(xié)同創(chuàng)新中心，而決定是否進人、進多少人、進什么樣的人的權(quán)力則牢牢把握在高校有關(guān)行政部門手中。［5］又如，部分簡單的科研項目的審批，地方性高校所走程序復(fù)雜。先是教授簽名，再是二級部門意見，接著主管單位批示，最后是上級領(lǐng)導(dǎo)同意等多層審批才能夠批復(fù)。地方性高校學(xué)術(shù)型人才本應(yīng)具有的權(quán)利沒能得到彰顯，和一些重點高校相比差距較大。地方性高校的人事制度不夠完善，在選擇什么樣人才進入?yún)f(xié)同創(chuàng)新中心時，職務(wù)比什么都重要，職稱比能力還重要，學(xué)歷比技術(shù)還重要，這樣便使地方性高校的創(chuàng)新水平大打折扣。地方性高校在人才的引進方面缺乏監(jiān)督，有“走后門”“近親繁殖”“論資排輩”等現(xiàn)象存在。高校內(nèi)部人員參與協(xié)同創(chuàng)新只是“形式平等”，而不是“機會平等”。同時，地方性高校自身的人才引進和淘汰機制不夠市場化，對于有些不能勝任崗位要求的人員，很少做出辭退和解聘的舉措。在一定程度上助長了高校人員滋生“進去就不會出來”的思想，導(dǎo)致部分教師缺乏拼搏跟創(chuàng)新精神，產(chǎn)生“不求有貢獻，但求不犯錯”的觀念。在協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)方面，高校內(nèi)部沒有確立參與人員較為合理的評價機制和確切的考核期。

(二)“協(xié)同”意識薄弱

地方性高校人員在協(xié)同創(chuàng)新中“協(xié)同”意識薄弱，導(dǎo)致不好協(xié)同。字典里對“協(xié)同”的解釋是，各方互相配合或一方協(xié)助另一方做某件事。然而，參與協(xié)同創(chuàng)新的研究人員因領(lǐng)域不太相同，其思維方式、人生追求、價值觀念等方面也可能存在較大差異。［6］缺少協(xié)同的意識。各個部門有各自的目標(biāo)，各自的特色，各自的利益，他們在協(xié)同創(chuàng)新中很難把力量集中到一個焦點上去，反而是分散了各自的能力。

協(xié)同創(chuàng)新的目的就是通過協(xié)同去釋放創(chuàng)新所需的各項資源，而高校部分教師及科研人員“協(xié)同”意識淡薄，導(dǎo)致了“硬性協(xié)同”而不是“自發(fā)協(xié)同”。參與協(xié)同創(chuàng)新的人員也只是出工不出力，協(xié)同意識的缺乏制約著協(xié)同創(chuàng)新的良好發(fā)展。譬如，在原有的創(chuàng)新模式中，創(chuàng)新人員有自己的“研究圈”及自己的科室，專研著各自的項目。協(xié)同創(chuàng)新則是需要將多個“研究圈”協(xié)同起來，通過人力協(xié)同合作、資源共享去創(chuàng)新。從傳統(tǒng)模式到協(xié)同創(chuàng)新模式，部分科研人員并沒有把自己的圈子打開。協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同性體現(xiàn)不出來，自家的高端儀器只有自家用，兄弟單位的人員則不能用，這就無法充分釋放協(xié)同創(chuàng)新的活力元素。同時，很多青年教師之間相互了解不夠，學(xué)校很少給他們搭建平臺進行交流和認(rèn)識，并不知道對方擅長什么，是否可以相互合作，高校創(chuàng)新人員之間很少有“交集”。

(三)缺乏創(chuàng)新文化

地方性高校的創(chuàng)新文化氛圍不夠濃厚。正所謂醫(yī)者救人于身，文者化人于心。文化對于人的精神層面和意識形態(tài)十分重要。高校的文化看似與協(xié)同創(chuàng)新無關(guān)，卻緊密相連，是協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的思想源泉。進入21世紀(jì)以來，在全世界的范圍內(nèi)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)著時代發(fā)展的潮流。無論國家政府、企業(yè)單位還是高校，都愈加重視各個方面創(chuàng)新，大力推崇“創(chuàng)新”文化。就高校而言，創(chuàng)新文化的培植卻沒有落到實處，空喊創(chuàng)新口號，卻沒有實質(zhì)性指導(dǎo)?？蒲袆?chuàng)新需要有人力、物力等資源的投入，一些高校沒有對創(chuàng)新所需的條件提供支持。地方性高?？蒲性O(shè)備落后陳舊，沒有得到更新。創(chuàng)新的獎勵機制不夠完善，部分創(chuàng)新活動重形式走過場，沒有實質(zhì)性投入。所謂的科學(xué)研究圍繞的是評職稱的硬性要求，而不是真正的研究。而在美國高校教育模式中，鼓勵師生自主創(chuàng)新，尊重科學(xué)，重視理性分析。［7］美國等西方先進國家從小便培植學(xué)生的創(chuàng)新文化思維，講究創(chuàng)新的實際應(yīng)用，美國多數(shù)高校管理層在校園建設(shè)中對創(chuàng)新研究投入比重。

(四)有很高的缺少“管理中樞”

地方性高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新中心的管理不夠完善，缺乏強有力的“管理中樞”，利益分割常常出現(xiàn)矛盾。地方性高校在協(xié)同創(chuàng)新方面只注重課題申報和項目組建，卻忽略了管理，沒有跟進項目進程。高校的協(xié)同創(chuàng)新因為其具有獨立性，比較特殊。協(xié)同創(chuàng)新中心的人員大多來自不同學(xué)科、不同學(xué)院，高校往往因為沒能統(tǒng)籌好各個部門的工作而導(dǎo)致創(chuàng)新遇阻。協(xié)同創(chuàng)新的人員大多是各自領(lǐng)域的佼佼者，與他們的原有思維慣性有關(guān)，部分協(xié)同創(chuàng)新中心的項目在遇到困難的時候直接擱置而未進行相關(guān)處理，跟進力度不夠。當(dāng)高校對協(xié)同創(chuàng)新中心成果所得利益進行分配時，由誰來分“蛋糕”引發(fā)了成員的爭議。因為協(xié)同創(chuàng)新中心缺乏管理中樞，缺乏極具號召力的管理人才，加之參與人員都是兄弟單位，都是平等級別，一旦利益分割矛盾激化，誰都不愿意妥協(xié)，不愿意讓步。［8］

三、地方性高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新所遇困境的解決思路

地方性高校由于實際情況及其自身特點，在參與協(xié)同創(chuàng)新中遇到困境在所難免，可通過自身的一些變革去推動協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展。

(一)完善自身管理制度

地方性高校應(yīng)完善人事管理制度，確立對創(chuàng)新人員合理的評價機制。首先，管理層應(yīng)淡化行政色彩，更加重視創(chuàng)新人才的管理，應(yīng)適當(dāng)賦予創(chuàng)新人員更多的權(quán)利，提高其學(xué)術(shù)信心。其次，應(yīng)健全協(xié)同創(chuàng)新人員的管理制度，協(xié)同創(chuàng)新人員的引進，不以學(xué)位、職稱等因素為主。只要有科研水平，有創(chuàng)新能力的教師，都應(yīng)鼓勵到協(xié)同創(chuàng)新中來。第三，協(xié)同創(chuàng)新中心要建立良性評價機制，不以論文及其刊物級別等結(jié)果性評價作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以成員的合作意識、創(chuàng)新能力及團隊貢獻值等過程性方面作為評價參考。這樣才有助于青年教師的逐步成長，才能讓協(xié)同創(chuàng)新較好地發(fā)展。第四，管理層也要做到對創(chuàng)新人員的“優(yōu)勝劣汰”，在創(chuàng)新項目開展中，發(fā)現(xiàn)不能承擔(dān)項目任務(wù)的人員應(yīng)做出及時罷免，保證協(xié)同創(chuàng)新的良性發(fā)展。

(二)應(yīng)多角度培育“協(xié)同”意識

地方性高校應(yīng)有自己的“高校夢”，提升隊伍的“協(xié)同”意識。在黨的十八大上，習(xí)近平總書記正式提出“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”是中國人的“中國夢”，高校也應(yīng)確立自己的“高校夢”。在高校確立共同的意識形態(tài)跟信仰，將有利于協(xié)同創(chuàng)新在高校的扎根成長，有助于協(xié)同創(chuàng)新的攻堅克關(guān)。只有提升了創(chuàng)新人員的“自發(fā)協(xié)同”，才能改變“硬性協(xié)同”的存在，才能真正做到“1+1＞2”的協(xié)同創(chuàng)新成果。

同時，加強高校內(nèi)部人員的交流也十分關(guān)鍵，高校應(yīng)搭建師生協(xié)同文化的交流平臺，可以通過建立學(xué)術(shù)交流QQ群、微信群等方式進行交流。除了協(xié)同創(chuàng)新中心開展相關(guān)知識講座等大型活動，也可以開展類似“沙龍”的交流活動，讓參與者都有機會發(fā)言，分享自己的體會，分析實際遇到的問題。同時，高校也可一本“教職員工電子書”，書中除了包含教師和科研人員的一些基本信息之外，還應(yīng)包括研究專業(yè)方向、技術(shù)特點以及資源項目等。當(dāng)同事之間有需要創(chuàng)新項目合作，電子書就可以起作用了。據(jù)了解，目前很少有地方性高校匯編此類教師職工信息的電子書，因此匯編一本介紹學(xué)校內(nèi)部教師專業(yè)特點的電子書顯得很有必要。當(dāng)校內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的交流平臺發(fā)展到一定程度時，學(xué)校可創(chuàng)建校園的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)，及時發(fā)布各類信息，以幫助全面提升學(xué)校的創(chuàng)新能力。

(三)應(yīng)多方位培植創(chuàng)新文化

地方性高校應(yīng)多方位培植創(chuàng)新文化，獎勵優(yōu)秀創(chuàng)新人員?！板X學(xué)森之問”:為什么我們的學(xué)?？偱囵B(yǎng)不出杰出人才，這一問題應(yīng)該引起我們對高校精神文化、創(chuàng)新文化建設(shè)的反思。多方面培植創(chuàng)新文化，可從以下幾個方面著手。一是教育和創(chuàng)新都應(yīng)以生為本，高校應(yīng)該更多鼓勵學(xué)生參與科研創(chuàng)新，對本科生做創(chuàng)新研究予以思想引導(dǎo)和項目支持;二是應(yīng)該定期開展科研學(xué)術(shù)講座、設(shè)立高?？蒲谢饡㈤_辦科技學(xué)術(shù)節(jié)、建設(shè)有創(chuàng)新氣息的名人雕塑和鼓勵師生參加各類科研競賽等，多方面培植校園的創(chuàng)新文化氛圍;三是完善高校人員創(chuàng)新成果的獎勵機制，確定一套鼓勵創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，對優(yōu)秀創(chuàng)新成果者予以一定獎勵，激勵更多的人參與創(chuàng)新;四是應(yīng)將高校內(nèi)部創(chuàng)新成果積極對外宣傳，爭取將創(chuàng)新成果與社會實際相結(jié)合，將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(四)可成立協(xié)同創(chuàng)新中心理事會

在高校協(xié)同創(chuàng)新管理方面，高校可著手建立協(xié)同創(chuàng)新中心的理事會。［9］協(xié)同創(chuàng)新中心理事會為協(xié)同創(chuàng)新中心的最高權(quán)力機構(gòu)，重要決策由理事會投票決定，這樣才能確保協(xié)同創(chuàng)新的各項內(nèi)容有條不紊地進行，才能達到權(quán)力之間相互制衡，避免一家獨大。高校內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新理事會人員由參與協(xié)同創(chuàng)新中心的人員共同推選產(chǎn)生。協(xié)同創(chuàng)新中心理事會主持協(xié)同創(chuàng)新中心的全面管理工作，再由理事會成員推選出領(lǐng)軍者擔(dān)任協(xié)同創(chuàng)新中心理事會主任。推選的領(lǐng)導(dǎo)核心應(yīng)具有一定專業(yè)水平，并具有較好的管理能力，并在高校具有一定公眾信服力，為協(xié)同創(chuàng)新中心的掌舵人。在確立協(xié)同創(chuàng)新中心理事會的制度后，協(xié)同創(chuàng)新項目出現(xiàn)各種問題，理事會可以及時跟進。特別是在協(xié)同創(chuàng)新成果分享和利益分割時，協(xié)同創(chuàng)新中心理事會的分配功能將凸顯，減少因創(chuàng)新所得成果出現(xiàn)利益紛爭問題。

協(xié)同創(chuàng)新中心是推動地方性高校創(chuàng)新改革發(fā)展的一大契機。高校只有不斷完善自身體制建設(shè)，才能借助協(xié)同創(chuàng)新的推動作用促進地方性高校自身的管理改革，建成多項體制完善的創(chuàng)新高校;高校應(yīng)該確立自己的“高校夢”，更多建立教師交流平臺，才能提升成員的協(xié)同意識，有利于全校師生團結(jié)一心共破各種難關(guān);高校要注重對創(chuàng)新文化的培植，給創(chuàng)新提供更大的支持，才能打破現(xiàn)階段創(chuàng)新瓶頸;高校應(yīng)通過加強團隊管理才能促進協(xié)同創(chuàng)新的穩(wěn)步向前。

［1］武學(xué)超.美國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)與經(jīng)驗——以I/UCRC模式為例［J］.中國高教研究.2012(04).

［2］胡錦濤.在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話［N］.人民日報，2011-04-25.

［3］胡航宇.全國200高校成立300余校級協(xié)同創(chuàng)新中心［N］.中國教育報，2014-03-28.

［4］劉啟強.高校前孵化:引創(chuàng)新文化育“轉(zhuǎn)化”學(xué)者——專訪華南理工大學(xué)生物科學(xué)與工程學(xué)院院長譚文［J］.廣東科技，2013(11):16-18.

［5］張福勝.創(chuàng)新高校人事管理工作的研究與探討［J］.吉林化工學(xué)院學(xué)報，2013(12).

［6］周玲.行業(yè)特色型大學(xué)在協(xié)同創(chuàng)新中的優(yōu)勢、困難與對策［J］.化工高等教育，2012(04).

［7］楊曉雪，李化樹，唐小蘭.中美高校創(chuàng)新文化比較研究［J］.劍南文學(xué)(經(jīng)典教苑)，2011(02):245.

［8］李忠云，鄧秀新.高校協(xié)同創(chuàng)新的困境、路徑及政策建議［J］.中國高等教育，2011(17).

［9］張金福.理事會制度:高校協(xié)同創(chuàng)新中心管理體制的創(chuàng)新［J］.教育發(fā)展研究，2013(12):46-52.