高職教師“校企雙向流動”機制研究

王 冠，任巧嬌

高等職業(yè)教育以重點培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型和應(yīng)用型人才為目標，這無疑對高職教育的教師隊伍建設(shè)提出了特殊的要求。高職教師不僅要有較高的師德水準和系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，而且還必須有豐富的實踐經(jīng)驗和熟練的系統(tǒng)操作技能，但我國現(xiàn)行的單一的高職教師來源及培養(yǎng)機制嚴重制約了雙師素質(zhì)的形成和提高。通過建立合理有序的高職教師流動機制，拓寬高職教師來源渠道，實現(xiàn)校企雙方人力資源的優(yōu)化與整合，對深化校企合作，提高教師隊伍職業(yè)能力具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

1 “校企雙向流動”的概念分析

在校企合作視角下，校企關(guān)系是一種以異質(zhì)性資源交換和轉(zhuǎn)化而形成的共生式依賴關(guān)系。這種資源依賴關(guān)系建立在以人力資源為中心的合作基礎(chǔ)之上，換言之，脫離了以人力資源為核心的校企關(guān)系，任何校企合作只能是無效的、短暫的、流于形式的。具有雙師素質(zhì)的人才流動是校企合作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是人力資源合作的主要內(nèi)容。

“校企雙向流動”是基于高職院校教師不同來源的“雙型結(jié)構(gòu)”而提出來的教師培養(yǎng)的整體性概念。高職教師隊伍應(yīng)由體制內(nèi)的教師與來自企業(yè)實踐實訓(xùn)教師兩部分構(gòu)成，通過創(chuàng)新教師培養(yǎng)制度，打通企業(yè)和高職院校優(yōu)秀人才的流動通道，聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)專家、管理人員及其他能工巧匠到學(xué)校執(zhí)教，承擔實踐實習教學(xué)任務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)高素質(zhì)應(yīng)用型人才在高職教育的集聚和利用，同時，加強學(xué)校體制內(nèi)的教師（尤其是專任教師） 經(jīng)常性的企業(yè)實踐和掛職鍛煉，在企業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)咨詢和管理工作，以切實提高教師的實踐運用能力和職業(yè)素質(zhì)。

2 高職教師“校企雙向流動”機制的價值分析

進入新時期以來，隨著我國高職教育漸漸走向規(guī)范化、規(guī)模化和跨躍式的發(fā)展路向，高職教師的職業(yè)能力和素質(zhì)越來越不能滿足高職教育的快速發(fā)展需求，“雙師型”教師總量不足，結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象突出，專業(yè)課教師、實習指導(dǎo)教師比例相對偏低，專任教師實踐能力薄弱等問題已經(jīng)成為影響高職教育目標實現(xiàn)的主要瓶頸?！靶Ｆ箅p向流動”有助于緩解當前高職教師隊伍建設(shè)客觀層面的結(jié)構(gòu)失調(diào)及主觀層面的動因失調(diào)問題。

2.1 “校企雙向流動”有助于緩解高職教師隊伍結(jié)構(gòu)性失調(diào)的問題

2.1.1 緩解生師結(jié)構(gòu)不合理的問題

教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估方案（試行）》 （以下簡稱為《方案》） 明確指出，高職院校生師比應(yīng)低于16∶1（藝術(shù)、體育院校除外），這里的教師數(shù)計算范圍除專任教師外，還包括校內(nèi)“雙肩挑”的教學(xué)行政人員和校外聘請的兼職教師及返聘教師。根據(jù)2012年《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示，高職院校在校生為9 642 267人，專任教師數(shù)為423 381人，生師比為22.77∶1?？梢?，我國高職院校專任教師人數(shù)明顯不足，生師比例偏高。在學(xué)生基數(shù)不變的情況下，提高生師結(jié)構(gòu)最有效的途徑是實現(xiàn)教師數(shù)量補充，通過向企業(yè)聘請一些技術(shù)、技能型人才作為兼職教師彌補專任教師數(shù)量不足，對師資建設(shè)的補充和調(diào)整來說不失為一條捷徑。

2.1.2 緩解類型結(jié)構(gòu)不合理的問題

在高職教育領(lǐng)域，教師隊伍更深層次的問題在于一般教師比例偏大，“雙師型”教師和專業(yè)帶頭人數(shù)量嚴重不足?！斗桨浮访鞔_要求優(yōu)秀等級的高職院校專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例達70%以上，合格等級的達到50%。但目前仍存在很大差距，不但高職“雙師型”教師數(shù)量不足，而且質(zhì)量也參差不齊。把企業(yè)中具有豐富實踐經(jīng)驗的工程師聘請到學(xué)校承擔實習實踐課教學(xué)，可有效補充和壯大“雙師素質(zhì)”教師隊伍。

2.1.3 緩解來源結(jié)構(gòu)不合理的問題

我國高職教師來源渠道相對單一，絕大部分是高校畢業(yè)后直接走上教師崗位，企業(yè)及社會中實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術(shù)人員或技師、能工巧匠在教育與職業(yè)中“雙重”缺失。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，北京市高職高專專任教師中，大學(xué)畢業(yè)后直接任教的數(shù)量已達到52.05%，新加坡、德國、英國、澳大利亞等職業(yè)教育發(fā)達國家十分重視教師來源，德國高職教師是按照大學(xué)教師的標準聘用，需要博士學(xué)位且至少要有5年以上的校外相關(guān)工作經(jīng)歷，其中至少在企業(yè)工作3年。英國63%以上職業(yè)教師是從企業(yè)招聘來的有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)人才。

2.2 “校企雙向流動”有助于緩解教師及企業(yè)動因性失調(diào)的問題

2.2.1 緩解教師職業(yè)倦怠的問題

我國高職教師職業(yè)自我效能感普遍偏低。由于教育對象素質(zhì)參差不齊且大多偏低，加之教師社會期望高而地位偏低、工作角色模糊沖突、工作過程重復(fù)機械、管理激勵機制缺位等原因，造成高職教師工作面臨各種困難，充滿壓力，許多高職教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。美國學(xué)者卡茲提出的卡茲曲線如圖1所示，為解決高職教師職業(yè)倦怠問題提供了很好的參考和借鑒。

圖1 卡茲曲線

卡茲曲線說明，組織超過5年，就會出現(xiàn)組織老化現(xiàn)象，解決辦法是通過人才流動對組織進行改組?？ㄆ澢€理論從組織活力角度論證了環(huán)境對人們工作的影響，建立高職教師輪崗交流、下企業(yè)實踐等教師流動機制，就是在實現(xiàn)高職教師工作“場域”的轉(zhuǎn)換。

2.2.2 緩解教師動手能力不強的問題

據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我國近86%的高職教師是從高校畢業(yè)后直接走上工作崗位的。由于我國高等教育目前仍存在著“輕實踐，重理論”傾向，這些教師受高校學(xué)科本位教育思想的影響較深，對職業(yè)教育的理解不足，造成他們不僅缺乏任教經(jīng)驗，而且缺乏企業(yè)實習的經(jīng)驗，進入高職院校后擅長理論教學(xué)，而實際動手能力、創(chuàng)新能力明顯不足，嚴重影響高職教育培養(yǎng)“高技能、技術(shù)型人才”目標的實現(xiàn)。有效的高職教師校企流動機制，可以幫助教師及時全面地掌握有關(guān)工作過程、技術(shù)和職業(yè)發(fā)展等專業(yè)知識。高職“雙師型”教師不僅要強化其教學(xué)實踐技能的培養(yǎng)，進行職業(yè)教育理論的學(xué)習，更要強化生產(chǎn)實踐技能的培養(yǎng)，強化教師的動手操作能力，使教師掌握相關(guān)職業(yè)典型工作任務(wù)和職業(yè)工作過程。通過下廠實踐、職業(yè)考察等多種流動方式的學(xué)習，可以使教師在具體職業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)活動中，更有效地按照職業(yè)教育的本質(zhì)規(guī)律進行教學(xué)活動，包括進行相關(guān)的課程設(shè)計和教學(xué)設(shè)計，在工作過程中開發(fā)職業(yè)教育課，可以提高教學(xué)理論與實踐的結(jié)合能力，促使教師的理論知識和實踐知識結(jié)構(gòu)更加完善。

2.2.3 緩解企業(yè)參與動力不足的問題

為了提高教師職業(yè)能力，近年來國家大力推動教師下企業(yè)制度，將教師到企業(yè)實踐納入長期教育戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出“制定優(yōu)惠政策”鼓勵企業(yè)接收教師到企業(yè)實踐，但由于高職教師企業(yè)實踐制度不健全，一直收效甚微。企業(yè)方面的關(guān)于接收高職教師實踐的管理辦法的規(guī)章制度嚴重缺位，致使企業(yè)接收高職教師實踐的主觀隨意性較大，此外，由于對企業(yè)接納教師到企業(yè)實踐制度的具體細節(jié)缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致高職教師企業(yè)實踐制度實施的可操性不強，執(zhí)行力不夠，造成教師企業(yè)頂崗實踐形式化現(xiàn)象明顯。通過校企人才流動，深入推動校企融合，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化與整合，增加企業(yè)對高職院校的了解，增強企業(yè)社會服務(wù)意識，提高企業(yè)為職業(yè)院校服務(wù)的能力和水平，逐漸加強企業(yè)參與高職人才培養(yǎng)的積極性。

3 建立“校企雙向流動”機制的現(xiàn)實路徑

構(gòu)建高職教師“校企雙向流動”機制能夠有效解決專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)教育的融合性問題，實現(xiàn)學(xué)校組織與企業(yè)組織的深度合作，達到人才培養(yǎng)與教師個體職業(yè)能力的協(xié)同性提高，緩解雙師素質(zhì)結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性問題。打通高職教師到企業(yè)頂崗實踐和企業(yè)工程師到學(xué)校任教通道是建立“校企雙向交流”機制的路徑選擇。

3.1 構(gòu)建高職教師企業(yè)頂崗實踐的路徑

3.1.1 完善高職教師企業(yè)選派制度建設(shè)

在流動對象上，要面向全校所有專任教師，采取“分批次、分階段”的推進原則，適當向“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人等傾斜，逐年加大教師到企業(yè)實踐的人數(shù)比例；在運行程序上，校企雙方要具體協(xié)調(diào)，共同簽訂協(xié)議，明確雙方的任務(wù)、目標、措施、責任和期限；在流動時間上，新任專業(yè)教師到企業(yè)進行為期1年的企業(yè)實踐，在崗專業(yè)教師以5年為一個周期，循環(huán)實踐半年到1年為宜。教師到企業(yè)要真正做到頂崗實踐，并從事與教師專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位。

3.1.2 以項目開發(fā)為載體提高教師職業(yè)能力

承擔項目開發(fā)工作，是高職教師職業(yè)能力和實踐素質(zhì)提高的有效途徑。高職教師要帶著一定的項目、任務(wù)或課題到企業(yè)進行頂崗實踐，以項目開發(fā)為載體直接參與企業(yè)重大科研項目、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)咨詢，實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化。

3.1.3 建立教師企業(yè)實踐的評價考核制度

建立完善的評價考核制度是保證高職教師企業(yè)實踐工作取得實效的有效措施。評價考核要符合全面性、客觀性、公平性原則?？己税ㄟ^程性評價和總結(jié)性評價。過程性評價包括出勤、任務(wù)完成情況、專業(yè)技能水平提高情況、與人協(xié)作情況等方面；總結(jié)性評價由企業(yè)和教師雙方分別完成，企業(yè)對教師的實踐過程給出綜合評價，教師寫出企業(yè)實踐總結(jié)報告。將教師評價考核與激勵獎懲結(jié)合起來，提高教師投身企業(yè)實踐的積極性。

3.2 構(gòu)建企業(yè)兼職教師聘任的路徑

3.2.1 制定兼職教師聘用的規(guī)章制度

首先各系部要根據(jù)教學(xué)任務(wù)、課程需要和專業(yè)設(shè)置等擇優(yōu)推薦預(yù)備人選；然后，由學(xué)校教務(wù)、人事部門進行系統(tǒng)性審核并組織各系部召開會議對擬聘教師進行考評；最后由學(xué)院主管教學(xué)的院長進行審核和認定，給決定聘用的兼職教師頒發(fā)聘書，簽定兼職教師協(xié)議書。只有通過嚴格的聘用程序，并以相關(guān)制度為保障，才能保證兼職教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。

3.2.2 規(guī)范和加強兼職教師的組織管理工作

建立企業(yè)人才信息庫，并定期更新，動態(tài)管理，以期建立一支來源相對穩(wěn)定的動態(tài)的兼職教師隊伍。在兼職教師管理工作中，規(guī)定兼職教師每學(xué)年至少要承擔一門以上課程的系統(tǒng)講授任務(wù)和實習生的實踐指導(dǎo)工作，并進行相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)講座或?qū)嵺`知識講座。院校與其有關(guān)的教學(xué)會議、教學(xué)教研活動和實習實訓(xùn)基地建設(shè)工作，兼職教師也要參加，并為所在系部的人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和修改等提供相關(guān)建議與意見。同時還可以組織兼職教師編寫高職教材、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱等。通過這些措施和管理工作，兼職教師的聰明才智可以得到極大發(fā)揮，為院校的發(fā)展獻策獻力。

3.2.3 提高兼職教師的院校地位和工作待遇

各高職院?？梢愿鶕?jù)專業(yè)需要事先預(yù)留適當數(shù)量的職位，對兼職教師的聘請要在編頂崗，以提高兼職教師的地位，增加兼職教師的課時收入，為兼職教師的職稱評定等提供更有利的保障，并對兼職教師進行年終考核，實施獎勵制度，提高兼職教師的工作動力。另外，高職院校可以組織兼職教師座談會、經(jīng)驗交流會等，來提高兼職教師的授課能力。通過這些措施，兼職教師的工作熱情得到激發(fā)，能夠更加投入地進行相關(guān)教學(xué)活動。

3.3 加強“校企雙向流動”政策保障體系建設(shè)

從國家層面制訂高職教師企業(yè)頂崗實踐的具體實施方案或意見，加大企業(yè)對接收高職教師頂崗實踐的“剛性”約束，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)積極性，明確高職院校、企業(yè)和高職教師三方利益主體的“責、權(quán)、利”問題。同時，制定相關(guān)政策，改革高等職業(yè)院校教師管理制度，構(gòu)建開放靈活的用人機制，打破社會人員（企業(yè)事業(yè)單位技術(shù)技能型人才、管理人員）到高職院校任教的制度限制。校企之間要共同組成相關(guān)機構(gòu)，制定有關(guān)制度，統(tǒng)籌負責交流人員有關(guān)事宜。逐步形成政府引導(dǎo)、校企聯(lián)動、靈活有效、合作共贏的“校企雙向流動”機制保障體系。

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