開創(chuàng)和實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟建設(shè)的新藍圖

◎ 郭文婧

2014年12月10日至13日，在全國人民的關(guān)注和期待中，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。這是有關(guān)2015年甚至更長一個時期我國經(jīng)濟建設(shè)的一個全國性重要會議。會議強調(diào)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯；2015年的經(jīng)濟建設(shè)要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風(fēng)險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議求真務(wù)實，方針明確，為做好2015年乃至更長一個時期我國經(jīng)濟建設(shè)工作提供了根本遵循。

2014年，面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展大勢，全面深化改革，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，使經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，深化改革開放取得重大進展，人民生活水平提高。在看到成績的同時，也要保持清醒的頭腦，客觀直面困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風(fēng)險顯現(xiàn)。延續(xù)穩(wěn)中求進的經(jīng)濟建設(shè)，必須牢牢把握住2015年經(jīng)濟工作的核心要求，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，扎扎實實開好局。

經(jīng)濟的新常態(tài)，意味著我國的消費需求將進一步從過去的模仿型排浪式消費階段向個性化、多樣化消費轉(zhuǎn)變；我國的投資需求將進一步從過去的高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)向創(chuàng)新投融資方式轉(zhuǎn)變；我國的出口和國際收支將進一步從過去的快速規(guī)模擴張向加緊培育新的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；我國的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式將進一步從過去的產(chǎn)能擴張向生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變；我國的生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢將進一步從過去的規(guī)模驅(qū)動力向創(chuàng)新引擎轉(zhuǎn)變；我國的市場競爭特點將進一步從過去的數(shù)量擴張和價格競爭向質(zhì)量型、差異化轉(zhuǎn)變；我國的資源環(huán)境約束將進一步從過去的大承載向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變；我國的資源配置模式和宏觀調(diào)控方式將進一步從過去的全面刺激向發(fā)揮市場機制作用轉(zhuǎn)變。

新常態(tài)下2015年的經(jīng)濟工作任務(wù)已經(jīng)明確，那就是努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加強保障和改善民生工作。新常態(tài)既是對我國經(jīng)濟建設(shè)現(xiàn)狀的客觀描述，更是對我國經(jīng)濟建設(shè)未來趨勢的準(zhǔn)確把握。2015年經(jīng)濟工作任務(wù)的每一點都包括著深刻的內(nèi)涵，是要推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是要在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的基礎(chǔ)上增長新動力。新常態(tài)下的經(jīng)濟建設(shè)，受惠的將是老百姓，這在2014年已經(jīng)得到了充分體現(xiàn)，過去35年的增長是高增長、低就業(yè)，平均經(jīng)濟增速為10%左右，但年均就業(yè)只有700多萬人；而2014年前三季度的經(jīng)濟增速只在7.4%左右，但就業(yè)已經(jīng)接近完成了全年1000萬的目標(biāo)。因此，我們沒有理由不對經(jīng)濟建設(shè)的新常態(tài)抱以期望，我們沒有理由不共同努力去開創(chuàng)新常態(tài)的新藍圖。

開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟建設(shè)的新藍圖，我們必須在認(rèn)識、適應(yīng)的基礎(chǔ)上加強引領(lǐng)。不應(yīng)再迷戀過去的“速度情結(jié)”，不要人為推高去“搬起石頭砸自己的腳”，而是要潛心調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以速度獲得空間；不應(yīng)再迷戀過去的“GDP情結(jié)”，不要再幻想GDP出政績，GDP升官，而是要把精力放在民生改善上，這才是最大的政績；不應(yīng)再迷戀過去的“跑部錢進”，而是要努力主動管好“政府之手”，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；不應(yīng)再迷戀過去的“先發(fā)展、再治理”，而是“既要綠水青山，也要金山銀山”，要將重心放在“美麗中國”的建設(shè)上；不應(yīng)再迷戀過去的“房地產(chǎn)經(jīng)濟”，而是要腳踏實地去做實業(yè)、搞實體經(jīng)濟、抓技術(shù)革新，發(fā)掘新市場；不應(yīng)再迷戀過去的“等、靠、要”，而是要帶頭自我革命，以時不我待的精神去激發(fā)自我的內(nèi)生動力。

開創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟建設(shè)的新藍圖，我們必須進一步全面深化改革開放，必須堅決貫徹依法治國的戰(zhàn)略，必須自覺以社會主義核心價值觀凝聚精氣神。黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定，但很多地方卻還在等“頂層設(shè)計”，還有心理障礙，我們必須擯棄這種思維，要自覺將自上而下的推進與自下而上的探索結(jié)合起來加快推進，自覺以“只爭朝夕”、“舍我取誰”的主人翁精神和責(zé)任感奮發(fā)有為。黨的十八屆四中全會作出了依法治國的決定，但很多官員還在迷戀“人治”，迷戀權(quán)力，我們必須轉(zhuǎn)變認(rèn)識，認(rèn)識到法治是人類社會發(fā)展的必然趨勢，認(rèn)識到法治是市場經(jīng)濟的基石，必須自覺將權(quán)力關(guān)進法治的籠子，自覺以法治精神建設(shè)服務(wù)型政府，從而為經(jīng)濟建設(shè)工作創(chuàng)造更好的環(huán)境。一個國家、一個民族、一個個的人，沒有靈魂，就沒有精氣神，社會主義核心價值觀不僅是意識形態(tài)工作，更是經(jīng)濟經(jīng)濟建設(shè)工作的精神之魂，我們必須以抓經(jīng)濟建設(shè)同等的心態(tài)和力度來抓培育和踐行社會主義核心價值觀，必須自覺將培育和踐行社會主義核心價值觀融入經(jīng)濟建設(shè)和各方面建設(shè)的全過程。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有深遠影響。做好2015年的經(jīng)濟建設(shè)工作，意義重大。讓我們緊緊團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，以十八屆三中全會、四中全會的精神為指引，拿出精氣神，團結(jié)一心，凝聚力量，奮發(fā)有為，深化改革，狠抓落實，開拓前進，努力開創(chuàng)和實現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟建設(shè)的新藍圖。