海洋教育綜述及對嶗山區(qū)中小學的啟示

（山東省青島市嶗山區(qū)第二中學266061）

海洋教育綜述及對嶗山區(qū)中小學的啟示

邵 杰 王俊英 李英寬 孟慶玲

（山東省青島市嶗山區(qū)第二中學266061）

國際局勢下，海洋教育備受重視，本文論述了海洋教育概念的發(fā)展，分析了海洋教育的意義，分析了我國在基礎教育階段海洋教育的發(fā)展和不足，以及得出的一些值得借鑒的啟示。

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我國擁有3000000km2的“藍色國土”，自古就是海洋大國。但由于海洋能源開采能力有限、鄰國鄰海領土的爭端和軍事技術(shù)的落后導致海洋形勢非常嚴峻。公民的海洋意識相對淡薄，常識極度缺乏。專家學者強烈呼吁強化全民海洋意識培養(yǎng)，加大基礎教育層面海洋教育的力度。

一、海洋教育概念的發(fā)展

什么是海洋教育（marine education或ocean education）？筆者通過查閱文獻發(fā)現(xiàn)海洋教育一詞最初的含義是培養(yǎng)海洋專業(yè)人才，因此，開展海洋教育的學校主要是高職與大專院校中有關海事、水產(chǎn)、漁撈等相關專門學校，所以“海洋教育”等同于“海事教育”，而直到近年來才由“培育專業(yè)人才”的含義逐漸擴大為“基本文化素養(yǎng)”的含義。

1988年聯(lián)合國教科文組織在發(fā)布的“2000年世界海洋科學培訓和教育面臨的挑戰(zhàn)”的報告中將海洋教育區(qū)分為“專門性的海洋科學課程”和“普通的海洋科學課程”。專門性的海洋科學課程以培養(yǎng)海洋科學家為主要目標。因此，從小學開始，對于未來不選擇接受專業(yè)性海洋教育的學生，應提供非正規(guī)的公共教育，以推動海洋概念的普及（聯(lián)合國教科文組織，1988）。

中國海洋大學高等教育研究中心馬勇教授從人海關系的視角提出海洋教育的定義。他認為：“廣義海洋教育包括一切增進人的海洋文化知識，增強人的海洋意識，影響人的海洋道德，改良人的海洋行為的活動。狹義海洋教育是指由學校教育者有目的、有計劃、有組織地對受教育者施以有關海洋自然特性與社會價值認識、海洋專業(yè)能力以及由人的海洋知識意識、海洋道德與人的海洋行為等素質(zhì)要素構(gòu)成的海洋素養(yǎng)的培養(yǎng)活動。”

我國臺灣學者吳靖國認為海洋教育是：“引領學生親近海洋、探索海洋，進而關懷海洋的行動，由人文、科學、生態(tài)的認知發(fā)展，進而解決海洋環(huán)境資源問題的教育歷程?！彼€提出了“知海、親海、愛海”的教育主題，并提出提升小學生海洋環(huán)境保護態(tài)度與行為的VBN（Value-Belief-Norm）理論，提倡從價值、信念、準則三個層面對小學生實施開展海洋教育。

二、海洋教育的意義

（一）海洋教育有助于改善全民海洋意識相對薄弱的現(xiàn)狀

美國研究者始終強調(diào)加大高等學校海洋教育的深度和廣度，加大中小學海洋教育投入，將海洋知識編入中小學教科書。

（二）海洋教育有助于培養(yǎng)優(yōu)秀的海洋人才

基礎教育階段的海洋教育，為學生將來從事海洋相關職業(yè)奠定情感基礎；職業(yè)海洋教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才，是海洋事業(yè)的發(fā)展重要保障；專業(yè)性海洋教育是傳承和發(fā)展的基石；其他形式的海洋教育，對海洋人才的教育是有益補充。

（三）海洋教育有助于海洋經(jīng)濟的發(fā)展

自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效以來，世界各海洋國家紛紛制定相應的海洋發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施海洋教育的具體規(guī)劃。

三、國外海洋教育現(xiàn)狀

（一）澳大利亞的海洋教育

自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，澳大利亞政府為在國際競爭中占據(jù)有利地位促進本國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，制定了一系列海洋戰(zhàn)略和政策，包括1997年的《澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，1998年的《澳大利亞海洋政策》《澳大利亞海洋科技計劃》等。通過實施不同層次的海洋教育，從整體上提高全民海洋素養(yǎng)和海洋意識。

澳大利亞發(fā)展海洋教育的主要途徑有。

1.在中小學開展海洋教育。澳大利亞政府于2004年頒布《海岸與海洋教育課程綱要》，其中包括海水的性質(zhì)、人與海洋的關系、社會發(fā)展與海洋環(huán)境保護的關系、海洋資源的種類；在海洋教育過程中培養(yǎng)學生搜集、分類、調(diào)查及陳述信息的能力和對持續(xù)性的、穩(wěn)定發(fā)展的理解海洋和關心海洋的情感態(tài)度等。

2.整合公共資源和多種媒體開展海洋宣傳活動。聯(lián)合海洋館、博物館定期組織多種活動，聯(lián)合研究所舉辦海洋知識講座和專題討論，通過網(wǎng)站開展海洋教育，普及公民海洋知識，定期公布海洋事業(yè)發(fā)展動態(tài)和海洋資源數(shù)據(jù)，鼓勵民眾參與討論，提高全民關心海洋的意識。

3.高等教育部門調(diào)整相關專業(yè)及課程，以實現(xiàn)聯(lián)邦政府國家海洋發(fā)展的戰(zhàn)略目標。生物院系從單純的海洋生物研究領域擴展到海洋多領域的研究；環(huán)境工程院系，增加了大量海洋相關課程；專業(yè)性的海洋院系校和研究所拓寬了研究方向，增加了研究內(nèi)容，如海洋信息研究、海洋通訊研究等。

（二）美國的海洋教育

美國是海洋強國。自2000年以來，美國通過建立多層次的海洋教育體系，推進全民海洋教育的發(fā)展，取得了很大成效。

美國發(fā)展海洋教育的途徑主要有以下幾個。

1.提供充足的資金支持和政策支持。美國有大量的補助金資助海洋教育活動，如，創(chuàng)立于1966年10月的海洋補助金1/3基金來源于非聯(lián)邦機構(gòu)，2/3的基金來源于聯(lián)邦資助。資金的用途之一就是資助海洋教育。包括海洋科學課程的開設，專題討論會的舉辦，論文集的出版發(fā)行，公共信息的報道以及對大學生提供幫助等各種活動。海洋補助金計劃在美國海洋教育的發(fā)展中起著主導作用。美國國會于2004年發(fā)布《21世紀海洋藍皮書》，在藍皮書中特別強調(diào)海洋教育的重要性及推進海洋教育的必要性。

2.建立卓越海洋教育網(wǎng)絡。2002年至2006年期間，美國在各州建立“卓越海洋科學教育中心”達13個。

3.大力推動海洋教育發(fā)展。在全美推行1-12年級海洋教育；涉海高校數(shù)量多，已超過142所，包括物理海洋學，研究海流、潮汐、湍動等如何影響海水的運動，海洋化學，如營養(yǎng)鹽對海洋生物發(fā)育的影響；海洋地質(zhì)學和地球物理學，以及海洋生物學專業(yè)等。同時加速海洋學與地球科學、大氣科學、資源科學、空間科學、地質(zhì)科學、環(huán)境科學和漁業(yè)等多學科交叉融合。

4.開展豐富多彩的全民海洋教育活動。

（三）其他國家的海洋教育

英國的海洋教育是終身教育，從娃娃抓起，把海洋教育列入中小學的國家課程范圍，在中小學全面實施。

日本人對海洋也同樣是終身教育、國民教育，對中小學生，他們通過綱要規(guī)定在各門課程中涵蓋海洋教育。中小學各門課程中都體現(xiàn)出海洋教育的相關內(nèi)容。海洋相關概念在各門課程的各教育階段中都占有較高的比重。

韓國海洋教育相關內(nèi)容在中小學生的主要課程教材中占有較大的比重。

四、我國的海洋教育

（一）我國大陸地區(qū)的海洋教育

1.海洋專業(yè)教育。我國大陸地區(qū)傳統(tǒng)意義上的海洋教育是指大中專院校和研究所開展的專門性海洋教育，特指培養(yǎng)海洋專業(yè)人才，同時開設海洋教育的院校和研究所數(shù)量也比較有限，海洋教育的范圍主要是海事、水產(chǎn)、漁業(yè)、科研等。自1994年《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效以來，國家對海洋人才的需求不斷增加，海洋教育逐漸受到重視并得到發(fā)展。上世紀90年代中期以前，我國大陸只有中國海洋大學一所以海洋命名的高等院校，至2000年末已達四所，包括中國海洋大學、浙江海洋學院、廣東海洋大學、上海海洋大學等，出現(xiàn)了一些新興的海事大學，如大連海事大學、上海海事大學、大連水產(chǎn)大學。此外，還有一些大學開設涉海專業(yè)，開展涉?？蒲泄ぷ鳌?/p>

2.海洋通識教育。近年來，一些普通高校開設了海洋通識教育課程，如廈門大學、中山大學、香港中文大學和廣州大學。部分中小學開設了海洋教育校本課程。2012年，青島三十九中學、青島同安路小學等許多中小學校結(jié)合本地特色，編寫了海洋教育校本課程教材。

3.存在的問題。我國大陸在海洋人才培養(yǎng)和推進海洋教育方面取得了很大程度的發(fā)展，但仍存在一些較為突出的問題。

（1）基礎海洋教育沒有普及。中小學的海洋教育僅是特色，絕大多數(shù)中小學生沒有接受過海洋教育。學生海洋意識淡薄。

（2）中小學開展海洋教育缺乏專業(yè)教師。這導致目前的中小學教師極少有海洋相關領域的學習經(jīng)歷，開展海洋教育力不從心。

（3）其他海洋教育形式?jīng)]有發(fā)揮出應有的作用。主流媒體對海洋的宣傳、報導力度缺乏，海洋科普讀物和影視、藝術(shù)作品種類少，大眾缺乏認識海洋的渠道。

（二）我國臺灣地區(qū)的中小學海洋教育

我國臺灣的中小學海洋教育起步較早，政府的海洋教育政策較系統(tǒng)全面，人才支持、資金支持、政策支持等狀況都很到位。臺灣于2009年舉辦了海洋教育國際研討會，邀請本地和國外有突出經(jīng)驗的海洋教育者進行海洋教育有關問題的交流，臺灣各地區(qū)的代表暢談了海洋教育過程中存在的問題和下一步的規(guī)劃。

臺灣地區(qū)成功開展海洋教育值得借鑒之處有以下幾點。

1.政策主導，為開展海洋教育創(chuàng)造氛圍。2001年首度提出《海洋白皮書》積極推進海洋人才培養(yǎng)；2004年擬定《四年教育施政主軸》時，特將海洋教育納入行動方案，同年政府頒布《海洋政策綱領》開始規(guī)劃在中小學開展海洋教育；2006年頒布《海洋政策白皮書》，白皮書立足于培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)界所需優(yōu)質(zhì)人才為主軸，闡明國際海洋政策及發(fā)展趨勢，明確海洋教育策略目標及規(guī)劃具體策略，通過整體政策的架構(gòu)完成海洋教育藍圖的整體性布局。

2.開發(fā)相關教材和補充教材。針對教育主管部門的所定的主題（包括海洋生物、海洋科技、海洋法律等）開發(fā)小學、初中、高中、職高的補充教材。

3.通過開展教案設計比賽、多媒體素材設計比賽等活動，宣傳海洋教育，同時將獲獎作品編輯成冊發(fā)放各校，供教師選擇和使用。

4.培養(yǎng)中小學海洋教育師資力量。由政府資助教師培訓機構(gòu)開展系統(tǒng)性和專業(yè)性的海洋教育師資培訓，包括中小學教師海洋教育暑期進修學分班、海洋教育碩士學位班及海洋相關產(chǎn)業(yè)所屬學術(shù)機構(gòu)舉辦種子教師研習等。

5.發(fā)展海洋特色學校。臨海學校在發(fā)展海洋教育的基礎上，將已發(fā)展的鄉(xiāng)土教育或社區(qū)教育重新整合而轉(zhuǎn)型為海洋教育特色學校，同時建立海洋教育校本課程。有些區(qū)域性臨海學校自發(fā)建立海洋教育聯(lián)盟。非臨海學校以區(qū)縣為單位，尋找可以發(fā)展的課程規(guī)劃和教學方式，共同發(fā)展海洋教育。

6.整合校外海洋教育資源。校外的海洋資源包括海洋社教機構(gòu)（如海洋生物博物館、海洋科技博物館等）、大學海洋實習場所、海洋生態(tài)風景區(qū)、民間海洋團體等。其中，海洋生物博物館不僅常年扮演海洋社會教育的角色，并且接受各校提出申請輔助教師進行教案設計與開展學校海洋教育和校外海洋教學活動、舉辦研習營等。另外，設有海洋相關院系所的大學，也幫助推動中小學海洋教育活動，為教師和學生提供海洋實驗場所進行體驗學習；有些縣市政府結(jié)合民間漁船辦理相關海洋研習與教學活動以推動中小學開展海洋教育活動。

五、對嶗山區(qū)的啟示

青島市于2011年頒布的《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》明確指出開展“藍色海洋教育實驗。探索適應藍色經(jīng)濟區(qū)建設需要的藍色海洋教育特色，打造教育新品牌。

政府政策引領，部分小學積極開展海洋教育嘗試，其中鳳凰臺小學、漢河小學、石老人小學、曉望小學四所小學海洋教育成效顯著，于2013年被青島市評為海洋教育特色學校。然而，中小學海洋教育仍有以下幾點值得借鑒。

（一）教育管理部門制定一定的政策和規(guī)劃以推進海洋教育的開展

受校內(nèi)外各種因素的制約，使得各學校開展考試之外的課程時總是思慮再三，開展國家課程之外的課程更是畏首畏尾。海洋教育不屬于國家課程，因此，開展海洋教育亟需政府的政策支持，為海洋教育提供政策保障。

（二）政府增加資金投入

海洋教育的范圍不僅限于書面知識，校外教育、參觀活動、實踐活動、校外活動的交通費用等需要一定的資金，資金的缺乏必然限制海洋教育的開展實施。在目前的財務政策下，學校需要政府提供資金支持。

（三）成立海洋教育教材編寫委員會，進行教材的專業(yè)性編寫

編寫海洋教育教材應綜合考慮學生的年齡特點，學習需求與國家海洋課程的關系等因素。

（四）整合校外教育資源

嶗山區(qū)境內(nèi)的極地海洋世界、中國海洋大學海洋生物標本館、國家海洋局標本館、大學院校海濱實習場所、漁村漁船等都可以作為開展海洋教育的資源。

（五）與中國海洋大學和國家海洋局開展合作

舉行海洋知識、科技、資源系列講座；培養(yǎng)海洋教育師資隊伍，為中小學海洋教育提供師資保障。

（責編 田彩霞）

青島市十二五滾動立項課題：高中生物教學開發(fā)利用海洋教育資源的行動研究，研究成果。