職業(yè)教育發(fā)展的思考

鐘思遠(yuǎn)

過(guò)去我們?cè)岢鲞^(guò)“抓兩頭、帶中間”的口號(hào)，現(xiàn)在我們用它來(lái)說(shuō)明當(dāng)前教育改革中的幾個(gè)問(wèn)題（和過(guò)去的內(nèi)涵稍有不同）：辦好高等教育，夯實(shí)基礎(chǔ)教育，帶動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。第一，高等教育要辦出特色，辦出幾所世界一流的大學(xué)。這是體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家文化教育水平的關(guān)鍵所在。第二，抓好基礎(chǔ)教育。提高人民的文化、道德、體質(zhì)等全面發(fā)展水平，為各級(jí)各類教育的發(fā)展打好基礎(chǔ)，使全國(guó)人民享受到公平的教育待遇。第三，帶動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。為全國(guó)人民，特別是青少年廣開受教育和就業(yè)的門路，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化服務(wù)。

在我國(guó)近代“廢科舉、興學(xué)?！?，學(xué)習(xí)西方創(chuàng)辦新學(xué)校時(shí)，職業(yè)教育在學(xué)制上曾占有一席之地（當(dāng)時(shí)曾稱為“實(shí)業(yè)教育”或“實(shí)業(yè)學(xué)堂”）。一些有識(shí)之士，為了創(chuàng)辦職業(yè)教育也曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外進(jìn)行訪學(xué)，為創(chuàng)辦職業(yè)教育多方奔走，費(fèi)盡了心血。黃炎培先生創(chuàng)辦的中華職業(yè)教育社可以作為代表。但他們的一切努力，在當(dāng)時(shí)都未能如愿實(shí)現(xiàn)。究其原因，除了在思想上受傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”或重道輕藝的影響外，主要是由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，缺少對(duì)職業(yè)教育的客觀需求，缺乏社會(huì)基礎(chǔ)。新中國(guó)建立后，在1951年的新學(xué)制中，不僅設(shè)有職業(yè)教育而且將高中的任務(wù)定為：一是為高等學(xué)校輸送合格的新生，二是為社會(huì)輸送合格的勞動(dòng)力。但其施行的結(jié)果，還是只重視前者而忽視后者，最終促使高中畢業(yè)生只走升學(xué)的一條路，形成“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的形勢(shì)。隨之而來(lái)的就是高考中多種問(wèn)題的出現(xiàn)，由此而進(jìn)行的高考改革就成為屢改不解的問(wèn)題。此后雖出現(xiàn)了“三個(gè)分流”和“兩種勞動(dòng)制度和兩種教育制度”的設(shè)想，但都末付諸實(shí)行即夭折?！拔幕蟾锩敝杏謥?lái)了一個(gè)中學(xué)生全部上山下鄉(xiāng)進(jìn)行勞動(dòng)鍛煉，保送上大學(xué)的措施。雖不無(wú)收獲，但它帶來(lái)的弊病和問(wèn)題是大家有目共睹的，也是當(dāng)時(shí)知識(shí)青年所深有體驗(yàn)的?！拔幕蟾锩焙蠡謴?fù)了高考，在77級(jí)和78級(jí)的學(xué)生中一批既有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又有知識(shí)儲(chǔ)備的一代青年脫穎而出，成為各個(gè)崗位上的有生力量。但高考的問(wèn)題又隨之出現(xiàn)，成為當(dāng)今教育改革中的重大問(wèn)題之一。最近中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，對(duì)教育改革做了許多重要指示，其中不少是有關(guān)于擇校與考試的改革規(guī)定，這些規(guī)定是完全必要的，而且是適時(shí)的。改革考試，是為高考開路，而不是修路，還不能徹底解決“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的主要方法之一應(yīng)是大辦職業(yè)教育，包括中職和高職。當(dāng)前辦職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，使教育為現(xiàn)代化和為城鎮(zhèn)化服務(wù)，這都為職業(yè)教育的發(fā)展準(zhǔn)備了條件。過(guò)去所缺少的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)現(xiàn)已具備。創(chuàng)辦職業(yè)教育，不僅要政府辦，還要企業(yè)和事業(yè)單位來(lái)辦，形成一個(gè)辦職業(yè)教育的高潮。“他山之石，可以攻玉”，外國(guó)，特別是德國(guó)興辦職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)（附后），可供參考。辦好職業(yè)教育是當(dāng)前教育改革中的一個(gè)重大課題。在中等教育階段，普中與職中是兩類各自獨(dú)立的學(xué)校，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的比例，不能偏向，否則對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展和提高都不利。但這兩類學(xué)校也不是絕對(duì)無(wú)關(guān)的，它們之間可以互利和互補(bǔ)。如曾有“綜合中學(xué)”的創(chuàng)辦，就是這兩類學(xué)校結(jié)合的產(chǎn)物。另外，普教可以支持職教的基礎(chǔ)課程的教學(xué)，職教可以為普教提供實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)基地。在我國(guó)今天廣大農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，除了根據(jù)“三農(nóng)”的需要?jiǎng)?chuàng)辦職業(yè)學(xué)校外，還應(yīng)在普通中學(xué)（特別是高中）適當(dāng)增加職教的因素，為學(xué)生升學(xué)和就業(yè)廣開門路?，F(xiàn)就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)具體建議：

（1）繼承和發(fā)展20世紀(jì)50年代所提出的高中階段的兩個(gè)任務(wù)。在高中階段（甚至可以延伸到初中），適當(dāng)增加職教因素。如對(duì)學(xué)生講解職教的意義，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)教育觀。有條件的學(xué)校可以在校本課程中，增設(shè)職業(yè)教育一課，提高學(xué)生對(duì)職教與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系的認(rèn)知。在中學(xué)通過(guò)數(shù)理學(xué)科的教學(xué)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和勞動(dòng)實(shí)踐的教育，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到要建設(shè)和發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，職教是不可缺少的因素和內(nèi)容。同時(shí)，依據(jù)2012年修訂的《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，在中小學(xué)心理健康教育課程與活動(dòng)中適當(dāng)加入職業(yè)輔導(dǎo)和生涯規(guī)劃部分，讓學(xué)生了解職業(yè)，了解自己的職業(yè)能力和職業(yè)興趣等。在變革傳統(tǒng)課程的同時(shí)，也可根據(jù)學(xué)生的興趣和能力開發(fā)與設(shè)置相應(yīng)的新課程。

（2）系統(tǒng)地安排生產(chǎn)勞動(dòng)課。本著馬克思列寧主義的教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合和綜合技術(shù)教育的思想，將生產(chǎn)的基本原理與勞動(dòng)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，全面系統(tǒng)地安排學(xué)生的生產(chǎn)勞動(dòng)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，并結(jié)合社會(huì)服務(wù)和參觀實(shí)習(xí)進(jìn)行。學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)帕夫雷什中學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，從手工勞動(dòng)做起，到科技活動(dòng)做全面安排。隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng)和知識(shí)水平的提高，應(yīng)不斷提高和加深生產(chǎn)勞動(dòng)的內(nèi)涵。北京順義楊鎮(zhèn)中學(xué)服務(wù)“三農(nóng)”的教育經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣，該校在組織學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，如培育良種、科學(xué)種田等，都做出很好的成果，值得學(xué)習(xí)和推廣。

（3）組織和安排學(xué)生有計(jì)劃地進(jìn)行參觀和實(shí)習(xí)。使教學(xué)與生產(chǎn)部門做到科學(xué)結(jié)合，把課內(nèi)與課外以及校外活動(dòng)廣泛聯(lián)系起來(lái)，使學(xué)生在參觀實(shí)習(xí)中增長(zhǎng)才干和知識(shí)，提高實(shí)踐能力。通過(guò)參觀和實(shí)習(xí)，使學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)與工人農(nóng)民的接觸，通過(guò)老工人和老農(nóng)民以及工程技術(shù)人員的講解，不僅可以了解生產(chǎn)實(shí)踐，而且可以學(xué)到工農(nóng)的優(yōu)秀品質(zhì)，對(duì)知識(shí)青年走與工農(nóng)相結(jié)合的道路大有裨益。深入了解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，也是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)責(zé)任感的重要途徑?？傊M織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)和科技實(shí)踐是普教改革的一項(xiàng)重要措施，我們要很好地把它實(shí)行起來(lái)。

（4）除了上述的一些活動(dòng)外，還有必要對(duì)高考落榜或由于其他原因不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生根據(jù)當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)的需要延長(zhǎng)一段學(xué)習(xí)時(shí)間創(chuàng)辦培訓(xùn)班，為學(xué)生就業(yè)做好準(zhǔn)備。創(chuàng)辦這樣的培訓(xùn)班，最好同企業(yè)部門合作，共同創(chuàng)辦，便于學(xué)生的就業(yè)安排。在20世紀(jì)五六十年代，有的地區(qū)曾經(jīng)實(shí)行過(guò)在初中畢業(yè)后延長(zhǎng)學(xué)制一年，增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)中學(xué)，一度很受歡迎，但最后沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。今天生產(chǎn)發(fā)展的情況不同了，是否還有必要?jiǎng)?chuàng)辦這類學(xué)校，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行思考，對(duì)于這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也可以做些回顧和總結(jié)。

德國(guó)發(fā)達(dá)的職業(yè)教育被認(rèn)為是德國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的“秘密武器”。它獨(dú)具特色的“雙元制”職業(yè)教育模式具有完善的職業(yè)教育體系、嚴(yán)格的教師培訓(xùn)制度和配套的教育法規(guī)，是世界職業(yè)教育的一個(gè)典范。19世紀(jì)末德國(guó)進(jìn)行教育改革，率先發(fā)展以面向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際為主要特征的實(shí)科教育。德國(guó)文化教育學(xué)家斯普朗格建構(gòu)了人本主義教育學(xué)的陶冶理論與職業(yè)教育的一體化新框架，也是德國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的開創(chuàng)者。

20世紀(jì)初德國(guó)雙元制職業(yè)教育逐漸起步。為適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的大背景，德國(guó)又不斷地進(jìn)行職業(yè)教育的調(diào)整與改革。法規(guī)保障職業(yè)教育的管理和運(yùn)行德國(guó)重視立法，特別是德國(guó)的職業(yè)教育立法頗為周密，形成了一整套周密的職業(yè)教育法規(guī)體系。政府對(duì)職業(yè)教育的宏觀管理和調(diào)控也是通過(guò)立法不斷加強(qiáng)和調(diào)整的。如在1969年，德國(guó)頒布了職業(yè)教育的基本法《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，內(nèi)容涉及培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長(zhǎng)短、辦學(xué)條件、教師資格、考試辦法、管理制度等方面，正式確立了“雙元制”職業(yè)教育的法律地位，而后又于2005年、2007年對(duì)該法進(jìn)行了多次修訂，對(duì)職業(yè)教育的要求及其與企業(yè)實(shí)際訓(xùn)練的關(guān)系進(jìn)行了明確說(shuō)明，也使公眾重視職業(yè)教育并樹立良好的職業(yè)教育觀念，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了法律保障。

總之，對(duì)于普通中等教育來(lái)說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)為高一級(jí)學(xué)校準(zhǔn)備生源之外，增加一些職教因素，為學(xué)生就業(yè)也為社會(huì)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)大軍做準(zhǔn)備，能夠?yàn)楦母锂?dāng)前中等教育，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為生產(chǎn)科學(xué)化，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及學(xué)生的就業(yè)廣開道路;也是解決高考問(wèn)題和擇校問(wèn)題的重要措施，同時(shí)也是解決高中畢業(yè)生“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”問(wèn)題的根本措施。