淺談水利工程造價控制

任嬌嬌

摘要：水利工程建設(shè)是我國比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程之一，隨著對水利工程的需求增加，加強工程建設(shè)的管理質(zhì)量就顯得比較重要。全過程的造價控制是管理當中比較重要的內(nèi)容，這也是提高管理企業(yè)市場競爭力的重要舉措。

關(guān)鍵詞：水利工程 造價控制 問題與措施

1、水利工程造價控制概述

對水利工程進行造價控制需要做好各階段的控制，包括：工程投資階段、工程設(shè)計階段、工程施工階段以及竣工驗收階段等。應該將工程項目造價控制在審批的工程造價額度之內(nèi)，并且可以對出現(xiàn)的偏差予以及時的糾正，確保實現(xiàn)工程造價管理與投資目標。工程成本會設(shè)計到工程的整個階段，從最初的設(shè)計階段，一直到最后的竣工階段，都應該進行施工成本與目標成本的對比，在不同的階段比較兩者間的差異，并且找到影響成本的主要原因，從而找到適當?shù)某杀究刂品椒?，爭取將工程實際費用控制到目標范圍之中，切實保證工程的社會效益與經(jīng)濟效益。水利工程項目的施工周期較長，就工程造價而言，應做到長期控制，將造價控制貫穿到整個水利工程的各階段之中。

2、我國目前存在的不足之處

水利工程一般要大興土木，需要較長時間的施工周期，難度大，規(guī)模大，工程造價高的特點。成本控制涉及到項目管理的各個方面，有系統(tǒng)性和綜合性的特點，從實際情況來看，中國水利工程的控制和管理還存在很多問題，影響到水利工程的質(zhì)量和效益。主要有以下幾個方面的問題：

2.1 水利工程造價管理體制不健全

我國目前許多項目成本管理程序的合法化和標準化水平非常低，管理體系也不完善。這源于水利工程成本管理缺乏法律法規(guī)。其中一些在實際項目中，中小型水利工程并沒有真正開放招標。一些設(shè)計單位增加了工程規(guī)模以收取更多設(shè)計費用等;現(xiàn)階段的工程造價社會咨詢服務(wù)業(yè)非常落后，許多地方還沒有得到發(fā)展;水利工程造價管理主體不明確，主體職責不清。水利工程建設(shè)是一個復雜的過程，要最終實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益，需每個環(huán)節(jié)互相協(xié)調(diào)和配合。許多的水利工程項目并未按照確定的基本建設(shè)程序來進行項目建設(shè)。

2.2 定額不能很好地適應市場變化

現(xiàn)行的水利水電工程定額是由政府機構(gòu)組織制定的，是一個階段內(nèi)的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的體現(xiàn)，一般來說更新周期比較長，隨著市場條件及施工方法的不斷變化，現(xiàn)行定額法無法做到將勞務(wù)單價按工作人員的崗位和級別進行區(qū)分，投資和設(shè)備消耗不能通過機械時鐘生產(chǎn)力和實際操作條件的情況來明確。材料的實際損失不能被考慮在內(nèi)。它不能與單個項目掛鉤，也不能準確反映該地區(qū)水利水電項目的實際成本。因此，水利水電保護工程的布局不符合現(xiàn)狀。

2.3 政策變更與項目前控制之間的矛盾和沖突

隨著經(jīng)濟建設(shè)的加快，使得水利工程的成本難以控制和管理。在水利工程建設(shè)過程中，早期的成本控制問題往往被忽視，項目建設(shè)后期及決算階段的比例一直在升高。使得整體工程造價會造成與實際偏差較大情況，造成不必要的浪費。

2.4 水利工程造價控制缺乏動態(tài)管理性

水利工程建設(shè)過程中由于影響因素眾多，條件變化也比較頻繁，因此其造價控制應該是一個動態(tài)的過程，它需要根據(jù)實際情況及時作出調(diào)整并得出應對策略。在現(xiàn)階段我國并沒有真正實現(xiàn)動態(tài)造價管理，水利工程建設(shè)造價在各個階段與控制脫節(jié)，影響了整體水利工程造價控制。

2.5 造價管理專業(yè)人才缺少

許多建筑施工單位非常重視工程技術(shù)人員的配置，但是，工程造價的專業(yè)人員卻很少考慮?，F(xiàn)有水利工程造價管理人員少，專業(yè)素質(zhì)不均衡。他們各自的責任不明確，成本管理也就無從談起。隨著工程造價影響因素的迅速更新變化，對造價管理人員的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平的要求也越來越高。目前建筑成本專業(yè)知識的更新跟不上時代潮流，與實踐情況相脫節(jié)。

3、水利工程造價全過程的控制措施與管理分析

對于本文上述所闡述的問題?？梢酝ㄟ^以下幾種方式來對水利工程造價全過程進行管理和控制。

3.1 決策階段的造價控制管理

加強項目決策工作是非常有必要的，在此過程中一定要對水利工程造價進行管理，在決策的過程中，一定要細致考察實際情況，制定出實事求是、科學合理的方案，與此同時還要與當前的市場情況、技術(shù)因素、環(huán)境等進行考慮，通過具有可靠性的數(shù)據(jù)資料來估算水利工程的造價。在決策過程中投資估算對工程造價的管理具有非常重要的意義，相關(guān)人員一定要重視。

3.2 設(shè)計階段的造價控制管理

水利工程設(shè)計方案的好壞對工程的進度和質(zhì)量有著直接影響，在設(shè)計階段，造價控制管理方面也具有非常重要的意義，因此一定要加強設(shè)計階段的工程造價控制管理，除了要保證質(zhì)量外，還需要對工程造價控制和管理進行重視，控制的措施主要分為以下幾點，在設(shè)計方案選擇的過程中，一定要與招投標的制度相吻合，依照實際情況對設(shè)計單位和設(shè)計方案進行合理選擇，從設(shè)計單位的角度進行分析，在設(shè)計項目方案的過程中，一定要保證項目利益最大化。追求設(shè)計最優(yōu)化讓水利工程的施工成本得到進一步的控制，對加強水利工程施工造價的管理和控制，最后建設(shè)單位還需要進一步審核工程圖紙，將圖紙設(shè)計過程中出現(xiàn)的一些不足之處及時查找出來，這樣對圖紙設(shè)計質(zhì)量的提高具有非常大的幫助，還可以避免后期出現(xiàn)設(shè)備方案變更的問題。

3.3 施工階段的造價控制管理

水利工程建設(shè)施工是非常重要的一個階段，這個階段是將紙上的設(shè)計變?yōu)楝F(xiàn)實，在這個施工的過程中，往往會產(chǎn)生很多變更的問題，主要包含了施工條件的變更、設(shè)計方案的變更、進度的變更等，所以建設(shè)單位一定要做好勘查管理工作，通過有效的控制措施防止在施工的過程中產(chǎn)生工程變更的問題，并且需要對類似情況進行前期預測，在后期采取相應的手段應對突發(fā)情況，具體的解決方案有以下幾點。在工程造價設(shè)計的過程中，設(shè)計人員一定要實地調(diào)查工程的地形地質(zhì)情況以及工程要求，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)來做好項目設(shè)計工作，在完成設(shè)計之后，設(shè)計單位一定要對施工的現(xiàn)場情況進行調(diào)查及時的和建設(shè)單位進行溝通，防止產(chǎn)生專業(yè)性問題。設(shè)計單位完成設(shè)計之后，還需要反復審查設(shè)計方案和圖紙，將一些不足之處及時改正，另外在施工階段還需要注意施工管理和控制工作，合理對現(xiàn)場進行管理，通過有效的手段，讓施工材料的轉(zhuǎn)運、采購、保管等工作順利進行，對施工機械進行合理選擇，讓施機械的利用率進一步提高，對相關(guān)責任人進行管理，明確他們的職責、義務(wù)、權(quán)利等，讓施工項目根據(jù)施工要求有條不紊的進行，合理的對造價進行管理和控制。

3.4 竣工結(jié)算的造價控制管理

在水利工程竣工結(jié)算的過程中，一定要注意考核投資效果以及考核項目造價文件主要是根據(jù)項目的管理預算、調(diào)整價、合同價、設(shè)計概算等進行操作。在此過程中，往往會涉及很多方面，從結(jié)算人員的角度進行分析，一定要進入現(xiàn)場進行系統(tǒng)的核算，不能怕麻煩，偷工減料，一定要合理控制整個造價。

結(jié)束語

水利工程造價控制和管理在水利工程師設(shè)計施工的過程中具有非常重要的意義，貫穿工程的決策、施工、竣工等多個階段，另外工程設(shè)計和施工的過程中，一定要注意合理進行工程造價的控制，讓水利工程方案最優(yōu)化，并且在此過程中對虛增施工量、偷工減料、不合理的設(shè)計變更等問題進行嚴格控制和打擊。

參考文獻

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