高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究

孫宇

（黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱150008）

高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)研究

孫宇

（黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院，哈爾濱150008）

高速公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是各級(jí)公路工程建設(shè)主管部門在審批時(shí)的經(jīng)濟(jì)可行性的重要依據(jù)?，F(xiàn)以GQ高速公路為例，運(yùn)用一般工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)理論對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)進(jìn)行了系統(tǒng)分析及深入研究。其研究成果項(xiàng)目投資決策提供了科學(xué)的方法和指導(dǎo)。

高速公路；項(xiàng)目建設(shè)；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

公路運(yùn)輸作為一種交通運(yùn)輸方式，特點(diǎn)是客貨運(yùn)輸量很大、方式很靈活、分布面很廣，與人民生活和其他種種行業(yè)關(guān)系十分密切的，隨著國民經(jīng)濟(jì)迅速增長，發(fā)展建設(shè)高速公路是必然結(jié)果。長期以來，公路工程可行性研究作為我國公路建設(shè)中的重要審批程序。其中的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)也一直作為各級(jí)公路工程建設(shè)主管部門在審批時(shí)的經(jīng)濟(jì)可行性的重要依據(jù)。正確地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，減少投入，節(jié)約資源，力爭用最少的錢，建成最好的高速公路是建設(shè)行業(yè)普遍關(guān)心的問題。

一、公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)理論

（一）公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

1.盈利能力分析指標(biāo)。盈利能力分析指標(biāo)有財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、投資回收期(Pt)。

2.償債能力分析指標(biāo)。某工程的償債能力分析主要是考察計(jì)算期內(nèi)的企業(yè)用其資產(chǎn)償還長期債務(wù)與短期債務(wù)的能力，一般要考察工程的借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率。

（二）公路建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在工程實(shí)踐中，國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度考察工程項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心組成部分。使用貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，來分析其對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)合理性。

（三）公路工程的不確定性分析

工程評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù)主要來自各種事前無法控制的因素變化與影響所進(jìn)行的預(yù)測和估算，有相當(dāng)程度的不確定性，通過該分析可以盡量弄清和減少不確定性因素對評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，從而估計(jì)工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，判斷工程項(xiàng)目投資的可靠性和穩(wěn)定性。不確定分析主要是盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。其中敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，盈虧分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

（四）公路工程項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)理論

項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià)是一種宏觀評(píng)價(jià)，指由于項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施對國家和地方社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所作貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的影響分析。

二、以齊甘公路為例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析

綏滿高速是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部份，綏滿高速齊齊哈爾至甘南（省界）段全長103.129km，其中利用一級(jí)公路擴(kuò)建20.905km，利用二級(jí)公路擴(kuò)建48.95km，新建33.274km。對工程路線方案和交通量預(yù)測結(jié)果進(jìn)行可行性研究工作，其建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)具有重要意義。

表1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析評(píng)價(jià)指標(biāo)

計(jì)算得出，本項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.31%，大于社會(huì)折現(xiàn)率7%，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了可以接受的水平。

（二）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益不確定性分析

因?yàn)轫?xiàng)目效益分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用所采用的數(shù)據(jù)來自于預(yù)測，具有一定的不確定性，項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際情況與預(yù)測存在差異，所以要對項(xiàng)目效益分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行敏感性分析。

表2 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益敏感性分析

針對公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定本項(xiàng)目的敏感因素為工程造價(jià)變化、交通量的變化而引起經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益的變化，從而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用敏感性分析。

由項(xiàng)目方案經(jīng)濟(jì)費(fèi)用敏感性分析計(jì)算結(jié)果得知，在效益減少20%，同時(shí)費(fèi)用增加20%的不利情況下，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為8.6%，大于7%的社會(huì)折現(xiàn)率，表明本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）項(xiàng)目盈利能力分析

公路項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的盈利能力分析主要考察項(xiàng)目本身及投資各方的盈利水平，通過編制財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、損益表計(jì)算得到財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）和效益費(fèi)用比（FBCR）等主要評(píng)價(jià)指標(biāo)反映。

表3 擬建項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

結(jié)果表明，推薦方案的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.04%，評(píng)價(jià)期末的凈現(xiàn)值為69133萬元，效益費(fèi)用比為1.34，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益較好。

（四）財(cái)務(wù)敏感性分析

財(cái)務(wù)敏感性分析中交通量和建設(shè)費(fèi)用是其主要影響因素。財(cái)務(wù)敏感性分析變化主要為由于建設(shè)期由于通貨膨脹或工程設(shè)計(jì)方案的變動(dòng)，造成建設(shè)費(fèi)用增加；交通量達(dá)不到預(yù)期值，致使收費(fèi)收入降低。當(dāng)某一因素在-10%～+10%的幅度內(nèi)變化時(shí)，對財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）和效益費(fèi)用比（FBCR）的影響。

從結(jié)果看，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表明，在費(fèi)用增加10%和效益減少10%的不利情況下，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率只有5.8%，說明本項(xiàng)目財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（五）財(cái)務(wù)清償能力分析

項(xiàng)目的清償能力分析，主要是分析考察計(jì)算期內(nèi)的項(xiàng)目償債能力。通常需要編制借款償還能力分析表，通過計(jì)算借款償還期來表示。

三、結(jié)論

對項(xiàng)目從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境具體情況進(jìn)行。評(píng)價(jià)使用合理假設(shè)，主要運(yùn)用了定性和定量兩方面的指標(biāo)，并對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，本項(xiàng)目推薦方案經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益和財(cái)務(wù)效益均較好，因此，認(rèn)為本項(xiàng)目在現(xiàn)有條件下，具有經(jīng)濟(jì)合理性和財(cái)務(wù)可行性。

表4 項(xiàng)目推薦方案經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析結(jié)果匯總

表5 項(xiàng)目推薦方案財(cái)務(wù)分析結(jié)果匯總

[1]周仲景.HB新型干法水泥項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)[D].哈爾濱：哈爾濱大學(xué)，2008(5).

[2]畢瑞鋒，劉魯生.公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與分析[J].黑龍江交通科技，2009(8).

［責(zé)任編輯：紀(jì)姿含］

F282

A

1005-913X（2015）07-0223-02

2015-05-18

孫 宇(1982-)，女，黑龍江伊春人，講師，研究方向：道路與鐵道工程。