既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式研究

武雪瑩，易加斌

（1.哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司，哈爾濱150010；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱150028）

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式研究

武雪瑩1，易加斌2

（1.哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司，哈爾濱150010；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，哈爾濱150028）

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建是適應(yīng)我國(guó)綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和落實(shí)國(guó)家綠色建筑行動(dòng)方案的必然途徑。促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的發(fā)展，需要構(gòu)建科學(xué)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，明確政府、企業(yè)、業(yè)主之間的互動(dòng)關(guān)系，并在政策指導(dǎo)、融資模式、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等方面構(gòu)建促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的保障措施。

既有建筑綠色化改造；全產(chǎn)業(yè)鏈模式；實(shí)現(xiàn)機(jī)制

全球氣候變化和環(huán)境惡化深刻影響著人類的生存和發(fā)展，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)已成為全球共識(shí)。建筑物在建造和運(yùn)行過(guò)程中需要消耗大量的自然資源和能源，是溫室氣體排放的主要來(lái)源之一。目前，中央和地方政府越來(lái)越認(rèn)識(shí)到建筑及其運(yùn)行對(duì)氣候和環(huán)境的巨大影響，發(fā)展綠色建筑已經(jīng)成為國(guó)家行動(dòng)方案，綠色建筑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的重要產(chǎn)業(yè)之一。然而，在我國(guó)大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，對(duì)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)界定存在認(rèn)知上的偏差，更多的將綠色建筑產(chǎn)業(yè)等同于新建筑產(chǎn)業(yè)的綠色化應(yīng)用，而相對(duì)忽略了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)在綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用。[1]導(dǎo)致的結(jié)果是目前我國(guó)既有建筑綠色化改造無(wú)論在橫向的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，還是在上下游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上，都缺乏足夠的集中性和協(xié)同性；市場(chǎng)相對(duì)分散，企業(yè)規(guī)模小，缺乏集約化效益。

本文基于全產(chǎn)業(yè)鏈的基本理論，在對(duì)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)屬性界定的基礎(chǔ)上，對(duì)既有建筑綠色化改造構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的價(jià)值與效益進(jìn)行分析和論證；以此為基礎(chǔ)，對(duì)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式進(jìn)行了整體構(gòu)建，并從企業(yè)、政府、市場(chǎng)等內(nèi)在關(guān)系耦合的角度，提出了實(shí)現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的路徑機(jī)制和保障措施，從而為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)既有建筑綠色化產(chǎn)業(yè)及其綠色建筑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必要性

全產(chǎn)業(yè)鏈模式來(lái)自于產(chǎn)業(yè)上下游整合理論，是企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，將原料供應(yīng)、加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)均納入同一企業(yè)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)行為，最終形成覆蓋生產(chǎn)研發(fā)、加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、分銷零售、品牌推廣等上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。[2]當(dāng)前，全產(chǎn)業(yè)鏈模式的應(yīng)用已經(jīng)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，并得到了學(xué)者們的高度關(guān)注，形成了較為豐富的研究成果。[3-5]既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)具有全壽命周期的特點(diǎn)，涉及到技術(shù)研發(fā)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、報(bào)廢拆除、重修改造、節(jié)能維護(hù)等全過(guò)程和上下游各環(huán)節(jié)，具備了構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的基本要求；同時(shí)，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建與發(fā)展，能夠有效地解決既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的散、亂、小等問(wèn)題，并順應(yīng)了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的廣闊市場(chǎng)空間，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值和意義。

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有利于適應(yīng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)廣闊的市場(chǎng)空間

建筑節(jié)能包括新建（含改建、擴(kuò)建）建筑的節(jié)能和既有建筑綠色化改造。新建建筑的節(jié)能主要通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)；而既有建筑的節(jié)能主要是通過(guò)既有建筑的節(jié)能改造來(lái)完成的。對(duì)此，在2013年1月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《綠色建筑行動(dòng)方案》中明確指出，綠色建筑行動(dòng)指向的目標(biāo)包含新建建筑和既有建筑綠色化改造兩個(gè)部分。城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。在既有建筑綠色化改造部分，“十二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造四億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬(wàn)套。到2020年末，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。[6]其中，2015年至少有1.7億平方米需要進(jìn)行綠色化改造，按每平方米200元改造成本計(jì)算，僅既有建筑綠色化改造對(duì)建筑節(jié)能裝飾產(chǎn)品的需求約為340億元。

因此，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的構(gòu)建與發(fā)展，一方面適應(yīng)了既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的廣闊市場(chǎng)空間，能夠確保通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略體系的實(shí)施有效的拓展既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)；另一方面，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的價(jià)值創(chuàng)造路徑與成長(zhǎng)機(jī)制還能夠應(yīng)用于新建建筑綠色化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的拓展，從而在進(jìn)一步推動(dòng)建筑節(jié)能、減少溫室氣體排放的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)背景下的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有助于解決既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

鑒于既有建筑的巨大存量和節(jié)能減排的歷史任務(wù)，國(guó)家加大了對(duì)既有建筑綠色化改造的投入和支持力度。我國(guó)各地先后開(kāi)展了既有建筑的改造工程，并取得初步成效。但在既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和運(yùn)行模式的探索方面還處于初級(jí)階段。目前我國(guó)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中的咨詢、設(shè)計(jì)、施工等上下游成員都是按照各自的經(jīng)營(yíng)模式分散開(kāi)展業(yè)務(wù)。既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中的單個(gè)成員雖然有能力研發(fā)高端核心技術(shù)，但由于科研單位、生產(chǎn)廠商、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)之間存在的技術(shù)、產(chǎn)品等信息不對(duì)稱的問(wèn)題，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體模式并沒(méi)有有效構(gòu)建，上下游成員之間的協(xié)同機(jī)制并沒(méi)有建立起來(lái)。各個(gè)獨(dú)立分散的上下游成員由于信息、技術(shù)及管理的局限性，很難突破自我，取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。[7]造成的結(jié)果是我國(guó)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)缺乏集約化效應(yīng)，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不足，市場(chǎng)分散，企業(yè)上下游成員以及與政府、企業(yè)與市場(chǎng)等缺乏協(xié)同效應(yīng)，這就促使我們尋找一種新的發(fā)展模式，以彌補(bǔ)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)中上下游各個(gè)成員間勢(shì)單力薄的困境，從而形成既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)當(dāng)前既有建筑綠色化改造過(guò)程中存在的問(wèn)題。

因此，基于全產(chǎn)業(yè)鏈的整合協(xié)同思想，在推進(jìn)既有建筑綠色化改造的發(fā)展過(guò)程中，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈模式，將既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、改造施工、建筑物項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、物業(yè)管理以及咨詢服務(wù)等上下游整合起來(lái)，在宏觀層面通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，在微觀層面發(fā)揮企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同與整合能力，構(gòu)建既有建筑綠色化改造上、中、下游一體化的發(fā)展模式，從而在解決既有建筑綠色化改造過(guò)程中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為我國(guó)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟更為寬廣的道路和發(fā)展空間，也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下促進(jìn)我國(guó)綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式的整體構(gòu)建

（一）既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)布局：上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式構(gòu)建的核心要件，既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的上中下游產(chǎn)業(yè)布局，需要從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分工與協(xié)同的視角出發(fā)，明確出既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的上、中、下游的產(chǎn)業(yè)分工與價(jià)值傳遞機(jī)制?；诩扔薪ㄖG色化改造產(chǎn)業(yè)自身的特征，借鑒綠色建筑的全壽命周期概念，既有建筑綠色化改造包含技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、改造施工、建筑物項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、建筑物物業(yè)管理以及金融、會(huì)展服務(wù)和教育培訓(xùn)等咨詢服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)彼此聯(lián)系，形成各環(huán)節(jié)企業(yè)間內(nèi)在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的鏈條。這一鏈條最終通過(guò)上下游的關(guān)系形成完整的全產(chǎn)業(yè)體系（如圖1所示），具體包括如下產(chǎn)業(yè)布局。

1.上游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造設(shè)計(jì)與原料供應(yīng)業(yè)。作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的上游產(chǎn)業(yè)，既有建筑改造設(shè)計(jì)與原料供應(yīng)業(yè)從“軟性”的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)供給和“硬性”的原料制造與供應(yīng)，為既有建筑的綠色化改造提供了全面的支持，具體包括：第一，既有建筑綠色化改造技術(shù)研發(fā)（既有建筑綠色化改造的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)）；第二，既有建筑綠色化改造規(guī)劃設(shè)計(jì)（既有建筑綠色化改造的整體規(guī)劃、造價(jià)設(shè)計(jì)、預(yù)算編制等）；第三，既有建筑綠色化改造所需要的原料制造，包含綠色建材產(chǎn)業(yè)、綠色建筑環(huán)境設(shè)備制造業(yè)、綠色建筑機(jī)械裝備制造業(yè)。[8]其中，既有建筑綠色化改造的技術(shù)研發(fā)是核心，通過(guò)技術(shù)研發(fā)形成的既有建筑綠色化改造創(chuàng)新體系對(duì)整個(gè)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用。

圖1 既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的上下游產(chǎn)業(yè)布局

2.中游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造施工業(yè)。作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的中游產(chǎn)業(yè)，既有建筑改造施工業(yè)承擔(dān)了既有建筑綠色化改造的作業(yè)施工工程，在整個(gè)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中具有承上啟下的樞紐作用，具體包括：第一，既有建筑綠色化改造的物料運(yùn)輸；第二，既有建筑綠色化改造的建筑施工；第三，既有建筑綠色化改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。其中，既有建筑綠色化改造的物料運(yùn)輸和施工作業(yè)環(huán)節(jié)主要由相關(guān)的建筑工程公司負(fù)責(zé)；在既有建筑綠色化改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)則主要是由政府按照相關(guān)的規(guī)劃要求，結(jié)合業(yè)主的意見(jiàn)，由政府相關(guān)部門或者委托第三方來(lái)對(duì)既有建筑綠色化改造項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。三個(gè)環(huán)節(jié)之間又形成了內(nèi)部的上下游產(chǎn)業(yè)的對(duì)接關(guān)系。

3.下游產(chǎn)業(yè)：既有建筑綠色化改造運(yùn)行配套服務(wù)業(yè)。既有建筑綠色化改造后的運(yùn)行配套服務(wù)業(yè)包含兩個(gè)層面：第一個(gè)層面是既有建筑綠色化改造后的日常維護(hù)，包括既有建筑綠色化改造后對(duì)建筑物節(jié)能效益的檢測(cè)、評(píng)估和建筑物日常運(yùn)行的物業(yè)管理以及相關(guān)配套設(shè)施和資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)增值管理。第二個(gè)層面是為整個(gè)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持的配套服務(wù)業(yè)，包括：第一，金融服務(wù)業(yè)，主要由為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目提供投融資支持的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)成；第二，會(huì)展服務(wù)業(yè)，包括既有建筑綠色化改造的綠色技術(shù)和既有建筑綠色化改造的會(huì)展設(shè)計(jì)、交流與推廣；第三，既有建筑綠色化改造的信息化服務(wù)，包括信息交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技評(píng)估和科技鑒定、技術(shù)認(rèn)證推廣等活動(dòng)，智能建筑、建筑信息化以及既有建筑綠色化改造節(jié)能的大數(shù)據(jù)支持服務(wù)等；第四，既有建筑綠色化改造的教育培訓(xùn)業(yè)，主要為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供各種教育培訓(xùn)服務(wù)。其中，為整個(gè)既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持的配套服務(wù)業(yè)，既是下游產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也為上游產(chǎn)業(yè)和中游產(chǎn)業(yè)提供各種支持與保障，貫穿于既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的全過(guò)程。

（二）既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行環(huán)境構(gòu)建：產(chǎn)業(yè)循環(huán)及其協(xié)同模式

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行環(huán)境是在既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)相關(guān)環(huán)境的影響和制約之下，基于循環(huán)和協(xié)同的理念，構(gòu)建既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈中上、中、下游之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的循環(huán)與協(xié)同，從而真正地打通既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在通道，由此形成既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值創(chuàng)造與增值機(jī)制，如圖2所示。

圖2 既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的運(yùn)行環(huán)境

1.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境。與其他產(chǎn)業(yè)不同，既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先要受到國(guó)家對(duì)既有建筑物改造相關(guān)政策與規(guī)劃的影響和制約。如，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，在國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中，已把節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)兩型社會(huì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，并提出“十二五”末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%目標(biāo)任務(wù)；在此基礎(chǔ)上，中央政府發(fā)布了《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《綠色建筑行動(dòng)方案》《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)政策性文件。于此同時(shí)，節(jié)能減排排在了七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的首位，已成為了我國(guó)未來(lái)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，而推廣使用綠色建筑又是建筑節(jié)能工作中非常重要的一項(xiàng)。[8]因此，在推動(dòng)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過(guò)程中，首先要建立起對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)、科技、社會(huì)公眾等基礎(chǔ)環(huán)境要素的響應(yīng)和監(jiān)測(cè)機(jī)制，并由此動(dòng)態(tài)性地制定、調(diào)整和優(yōu)化既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展的總體指導(dǎo)思想和宏觀布局。

2.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)循環(huán)與協(xié)同。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)行，除了關(guān)注外部環(huán)境的影響之外，更重要的是要形成既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)與協(xié)同，具體包括三個(gè)層次：[8]第一，上下游產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)：從既有建筑綠色化改造的技術(shù)研發(fā)、既有建筑綠色化改造的設(shè)計(jì)、既有建筑綠色化改造的作業(yè)施工、既有建筑綠色化改造的竣工驗(yàn)收、既有建筑綠色化改造的運(yùn)行維護(hù)到既有建筑綠色化改造的增值運(yùn)營(yíng)，形成一個(gè)上下貫通和相互支持的產(chǎn)業(yè)鏈體系。第二，資源之間的循環(huán)：某一個(gè)既有建筑綠色化改造企業(yè)生產(chǎn)的原材料是上游的廢料，它產(chǎn)生的廢料是下游的原料，循環(huán)利用，“吃干榨盡”。第三，既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)文化的循環(huán)協(xié)同：引進(jìn)的研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、施工的材料的研發(fā)機(jī)構(gòu)和新建材的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)相互之間都有一種循環(huán)、共適，從既有建筑綠色化改造的培訓(xùn)、研發(fā)、推廣、示范形成了一條龍。也就是說(shuō)，既有建筑綠色化改造的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供的不僅僅是產(chǎn)品，而是一整套系統(tǒng)性的既有建筑綠色化改造解決方案，能夠?qū)崿F(xiàn)既有建筑綠色化改造的文化附加值，產(chǎn)生既有建筑綠色化改造強(qiáng)大的文化增值效益。

三、既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制與路徑

既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，一方面在于以國(guó)家既有建筑綠色化改造的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)，以既有建筑綠色化改造的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，利用產(chǎn)業(yè)整合與協(xié)同的視角重構(gòu)破解既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈銜接難問(wèn)題，為既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和增值空間，實(shí)現(xiàn)既有建筑綠色化改造的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)、高新技術(shù)研發(fā)業(yè)、工程施工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的相互滲透、相互交叉、有機(jī)銜接，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一；[4]另一方面，設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)上述產(chǎn)業(yè)協(xié)同與增值發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化集群模式與企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建既有建筑綠色化改造企業(yè)+投融資平臺(tái)+政府指導(dǎo)的多方協(xié)同融合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制和研發(fā)+材料開(kāi)發(fā)+改造+維護(hù)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，形成多方參與和業(yè)務(wù)整合的組織鏈接機(jī)制。

（一）建立科學(xué)的企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式

1.聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式。聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式是從事既有建筑綠色化改造的企業(yè)自身通過(guò)進(jìn)入建筑節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上下游，從而打通產(chǎn)業(yè)壁壘，形成綠色建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用+綠色建筑節(jié)能材料開(kāi)發(fā)+既有建筑物的綠色化改造項(xiàng)目施工+綠色化改造項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理的包含上下游產(chǎn)業(yè)鏈的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。如，在新加坡上市的哈爾濱圣明節(jié)能技術(shù)有限責(zé)任公司基于自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，構(gòu)建了如圖3所示的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式和相關(guān)的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)布局。聚焦于核心業(yè)務(wù)的單一企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式有利于企業(yè)整合上下游資源形成規(guī)模化、集約化的發(fā)展模式，也有利于與政府相關(guān)部門和業(yè)主的溝通互動(dòng)，是既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理想選擇。但該模式要求企業(yè)具有較強(qiáng)的整合資源和業(yè)務(wù)發(fā)展能力，適合于具備一定投融資能力和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力的大型建筑節(jié)能服務(wù)公司。

圖3 圣明公司的全產(chǎn)業(yè)鏈模式及其業(yè)務(wù)布局

2.既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運(yùn)營(yíng)模式。協(xié)同分工模式是從事既有建筑綠色化改造的上下游企業(yè)，基于各自的業(yè)務(wù)定位聚焦于自身的業(yè)務(wù)拓展；但同時(shí)，強(qiáng)化上下游成員間的合作，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等來(lái)形成產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同化發(fā)展，并通過(guò)這種協(xié)同發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的整合。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運(yùn)營(yíng)模式不是分散式的經(jīng)營(yíng)，而是發(fā)揮1+1＞2的協(xié)同效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運(yùn)營(yíng)模式的目標(biāo)，就要求在政府或者相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的支持下，構(gòu)建上下游協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)模式；或者由既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈中的核心企業(yè)作為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同分工運(yùn)營(yíng)模式的中樞和龍頭，來(lái)整合其他成員企業(yè)形成緊密集合的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（二）明確政府、企業(yè)、業(yè)主之間的互動(dòng)關(guān)系

1.政府與企業(yè)。政府在推進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的過(guò)程中，主要承擔(dān)規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任；企業(yè)則在政府的規(guī)劃之下承擔(dān)既有建筑綠色化改造與運(yùn)營(yíng)維護(hù)的相關(guān)職能。在此過(guò)程中，要改變過(guò)去政府負(fù)擔(dān)過(guò)重，企業(yè)及其相關(guān)利益主體參與程度不足的弊端，通過(guò)政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)民間資本，利用Public—Private—Partner ship（ppp）模式、合同能源管理模式，實(shí)現(xiàn)既有建筑綠色化改造項(xiàng)目投資的多元化和市場(chǎng)化。同時(shí)，政府與企業(yè)共同探討和決定既有建筑綠色化改造的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、投資運(yùn)營(yíng)模式和改造方案，如，針對(duì)哈爾濱當(dāng)前改造過(guò)程中大量拔掉小鍋爐并網(wǎng)卻并沒(méi)有帶來(lái)供熱質(zhì)量提升和降低能耗的問(wèn)題，政府可以指導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)多種供熱方式，包括電采暖、燃?xì)獠膳?、太?yáng)能采暖，從而達(dá)到根本性解決有害性排放物減少的目的。

2.企業(yè)與業(yè)主。業(yè)主是既有建筑改造項(xiàng)目的使用者，決定了既有建筑綠色化改造的接受度。對(duì)此，企業(yè)要廣泛地關(guān)注業(yè)主的利益，傾聽(tīng)業(yè)主的聲音。目前，在我國(guó)既有建筑的綠色化改造的過(guò)程中，對(duì)既有建筑的綠色化改造存在過(guò)于被動(dòng)、單一，沒(méi)有起到治本作用的問(wèn)題。對(duì)此，承擔(dān)既有建筑的綠色化改造的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)應(yīng)該在政府的指導(dǎo)下，以節(jié)能減排、綠色環(huán)保為核心，形成包含居民建筑保溫、供熱方式、庭院環(huán)境、底層商服、地下停車場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)數(shù)字化和公共用電能耗等在內(nèi)的系統(tǒng)化、立體化改造方案，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造與地下空間和靜態(tài)交通相結(jié)合、節(jié)能改造與屋頂空間資源再利用相結(jié)合、節(jié)能改造與環(huán)境綠化相結(jié)合，從而真正地為業(yè)主提供更好的改造效果，帶來(lái)更多的利益。

（三）制定促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的保障措施

1.投融資模式與運(yùn)行方式保障。暢通融資渠道，大力發(fā)展新型融資模式對(duì)促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。既有建筑綠色化改造需要大量的人力、物力和財(cái)力，政府的財(cái)政投入面臨巨大壓力。盡管目前各級(jí)政府在全力推進(jìn)既有建筑的綠色化改造，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩進(jìn)入經(jīng)濟(jì)中低速度增長(zhǎng)的“新常態(tài)”背景下，僅僅依靠政府的財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但目前，既有建筑綠色化改造資金主要來(lái)源仍為政府財(cái)政資金投入，而這種情況存在以下的弊?。菏紫?，投資主體單一，國(guó)家財(cái)政的撥付期長(zhǎng)，配套資金到位周期長(zhǎng)，造成改造過(guò)程中對(duì)于政府的補(bǔ)貼比較依賴，缺乏探索和引入其他市場(chǎng)化手段的積極性；其次，由于資金審批和撥付周期較長(zhǎng)，難以滿足既有建筑綠色化改造項(xiàng)目資金的迫切需求。更重要的是，當(dāng)前“公共投入型”的改造模式，使得對(duì)既有建筑的改造只能形成單一化的改造模式，而無(wú)法在既有建筑改造的市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作模式上進(jìn)行探索性創(chuàng)新，從而制約了既有建筑綠色化改造的規(guī)模和推進(jìn)速度，也無(wú)法為既有建筑綠色化改造的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供融資支持。因此，要推進(jìn)既有建筑綠色化改造的“單一公共投入型”向“政府推動(dòng)下的市場(chǎng)化運(yùn)作”轉(zhuǎn)變，即改變政府作為單一投資主體的模式，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建起一套切實(shí)可行、科學(xué)有效的長(zhǎng)效投融資機(jī)制，既減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又能充分調(diào)動(dòng)各投資主體的積極性，并且還能夠探索出新的既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的商業(yè)模式。如，在項(xiàng)目資金籌集上，可以將過(guò)去一次性撥付財(cái)政資金的模式改為分期分批撥付，當(dāng)期撥付的財(cái)政資金作為改造項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，余下所需要的改造資金由承擔(dān)改造項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司，通過(guò)融資平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行融資以墊付余下部分的資金，待政府撥付余下各期的資金之后再返還墊付的資金，以緩解政府的財(cái)政壓力。

2.產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展保障。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)集群的支持，反過(guò)來(lái)講，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高級(jí)階段。因此，要促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈模式的發(fā)展程度和提升既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的效益，就應(yīng)該不斷提升促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群水平和層次。既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群程度的提升，又為既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展發(fā)展提供了大力支持。促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的途徑有很多，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)往往是其中很重要的方式。對(duì)此，具有一定規(guī)模和資源整合能力的全產(chǎn)業(yè)鏈公司可以通過(guò)整合上下游企業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式來(lái)形成既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。[9]

3.政策支持保障。除了政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)和專項(xiàng)資金的支持之外，政府還應(yīng)該對(duì)承擔(dān)既有建筑綠色化改造的上下游企業(yè)，按照高新技術(shù)企業(yè)的資格在稅收、技術(shù)創(chuàng)新、專項(xiàng)資金貸款審批時(shí)限等方面給予一定的優(yōu)惠和扶持政策；積極鼓勵(lì)節(jié)能建筑公司在實(shí)施和推進(jìn)既有建筑綠色化改造過(guò)程中用于嘗試各種有效的市場(chǎng)化運(yùn)作方式和新的商業(yè)模式，積累更多、更好的既有建筑市場(chǎng)化、綜合化、綠色化改造經(jīng)驗(yàn)，探索更好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如，對(duì)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式下的綠色建筑節(jié)能服務(wù)公司在既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，政府在土地審批、稅收扶持等方面給予積極支持，從而大力促進(jìn)既有建筑綠色化改造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群模式的形成。

[1]方明露.我國(guó)既有建筑綠色節(jié)能改造的效益分析及政策建議[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2013.

[2]李 韜.不要盲從“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略[J].企業(yè)管理，2013 (8)：47-49.

[3]張曉林，于戰(zhàn)平.農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷體系創(chuàng)新的全產(chǎn)業(yè)鏈模式研究[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013(5)：9-14.

[4]張其春，郗永勤.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式與實(shí)現(xiàn)機(jī)制——來(lái)自福建大科的案例研究[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2013(1)：69-74.

[5] 高順東，肖洪鈞，姜照華.國(guó)際化的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：以移動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈為例[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012(9)：28-34.

[6]國(guó)辦發(fā).綠色建筑行動(dòng)方案[R].國(guó)務(wù)院辦公廳，2013(1).

[7]金 汐，魏景姝，張 亮，孟 沖.既有建筑綠色化改造產(chǎn)業(yè)鏈研究[J].住宅產(chǎn)業(yè)，2012(9)：20-23.

[8]梁俊強(qiáng)，梁 浩，張 峰，畢既華，劉軍民，馬欣伯.發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].建設(shè)科技，2012(9)：20-26.

[9]梁 浩，張 峰，梁俊強(qiáng).綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城助力新型城鎮(zhèn)化[J].城市發(fā)展研究，2013(7)：124-132.

［責(zé)任編輯：方 曉］

F062.5

A

1005-913X（2015）07-0099-04

2015-05-04

黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(14E011)；黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)青年博士項(xiàng)目(1254b006)；哈爾濱商業(yè)大學(xué)博士科研啟動(dòng)項(xiàng)目(13DW006)；黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目(2012-2015)；黑龍江省高等教育強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃——特色高水平大學(xué)建設(shè)一期項(xiàng)目

武雪瑩(1980-)，女，哈爾濱人，高級(jí)能源管理師，研究方向：建筑節(jié)能與既有建筑綠色化改造。