整合優(yōu)勢資源 創(chuàng)新科技服務模式

向　蘭（昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，云南　昆明　650000）

整合優(yōu)勢資源 創(chuàng)新科技服務模式

向蘭
（昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，云南昆明650000）

摘要：本文通過對昆明市生產(chǎn)力促進中心的成立及發(fā)展、所開展業(yè)務、服務成效等的闡述，展示了昆明市生產(chǎn)力促進中心的工作特點及做為中介機構(gòu)對地區(qū)科技型中小企業(yè)快速成長的促進作用。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)力；咨詢服務；整合資源；科技創(chuàng)新

一、成立及發(fā)展情況

昆明市生產(chǎn)力促進中心（以下簡稱中心）是1999年12月經(jīng)昆明市政府批準成立的非盈利的科技服務機構(gòu)，是昆明地區(qū)具有一定影響力的中小企業(yè)服務機構(gòu)，是政府與企業(yè)、高校與企業(yè)、專家與企業(yè)、成果與市場之間的橋梁。中心員工隊伍具備大專以上學歷人員占95%以上；80%以上人員獲得各類專業(yè)資質(zhì)資格；成員包括有技術(shù)經(jīng)紀人、專利經(jīng)紀人、專利代理人、質(zhì)量體系注冊外審員、會計師、高級經(jīng)濟師、咨詢師、創(chuàng)業(yè)輔導師等具有專業(yè)資質(zhì)的人員。

中心承擔了國家、省、市級各類包括技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等科技項目和研究課題多項，提升了科技中介服務質(zhì)量與水平，為昆明市科技事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻，所取得的成就得到上級有關(guān)部門的肯定和好評，多年來榮獲多項相關(guān)的獎勵。按照科技部對國家級示范生產(chǎn)力促進中心的要求規(guī)范，目前服務隊伍主要業(yè)務構(gòu)成以咨詢、培訓、信息與信息化服務為主線，主要開展技術(shù)咨詢、技術(shù)中介、質(zhì)量認證、人才培訓等服務，并帶動其他延伸的科技服務項目。

自2003年通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證以來，中心一直按照質(zhì)量管理體系的要求開展各項工作，依托創(chuàng)建的“昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和風險投資引導資金管理服務平臺”、“技術(shù)成果孵化器平臺”、“信息化資源共享平臺”、“綜合專業(yè)技術(shù)服務平臺”（昆明技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家專利技術(shù)昆明展示交易中心、上?！颇霞夹g(shù)轉(zhuǎn)移基地昆明分基地、昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和風險投資引導資金、昆明市生產(chǎn)力促進中心孵化器、《昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金網(wǎng)》、《昆明市中小企業(yè)科技信用服務平臺》、《專家人才庫》、《科技評估系統(tǒng)》、《昆明技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)》、《國家專利技術(shù)昆明展示交易網(wǎng)》）構(gòu)建了服務體系的基礎(chǔ)條件，并進一步提升綜合服務能力，全方位、全過程的為科研院校和中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移，以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務，形成了科學規(guī)范的內(nèi)部管理設(shè)置架構(gòu)和人才、信息、資金、技術(shù)等服務資源配置機制，有力促進了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成功率和穩(wěn)定的長效跟蹤服務機制。

中心通過自身的不斷完善和改革，整合資源，提升相關(guān)服務功能，已發(fā)展成為云南省，乃至西部地區(qū)整體實力較強的、知名度較高的科技中介服務力量。

二、服務內(nèi)容

1地區(qū)情況及特點

云南省地處西南邊陲，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、資金、技術(shù)、人才素質(zhì)等影響發(fā)展水平的一系列要素較落后，產(chǎn)業(yè)的聚集度不高，產(chǎn)業(yè)配套能力弱，中小企業(yè)資金缺乏，技術(shù)創(chuàng)新意識不強，研發(fā)機構(gòu)少、研發(fā)投入不足、新產(chǎn)品開發(fā)速度緩慢、自主創(chuàng)新能力薄弱。中小企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱已成為制約地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化進程的主要瓶頸之一。

昆明地區(qū)科技服務機構(gòu)主要包括省、市科研院所轉(zhuǎn)制而形成、科技事業(yè)單位、高校研究咨詢機構(gòu)和民辦機構(gòu)等四大類。目前多數(shù)科技中介業(yè)務和從業(yè)人員，主要由國有機制下的科研機構(gòu)或事業(yè)單位和非公人員組成；民營科技咨詢機構(gòu)無論從數(shù)量或者是從業(yè)人數(shù)上目前基本與國有持平，社會兼職人員占有一定的數(shù)量，這部分人員主要由繼續(xù)發(fā)揮余熱的退離休科技人員組成，缺乏有序的管理和規(guī)范的培訓；由于省級科研院校大多集中在昆明地區(qū)，因此昆明市在云南省區(qū)域內(nèi)相對具有較強的科技資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。由于沒有較完善的服務體系整合專門人才，其區(qū)位優(yōu)勢沒有得到應有的發(fā)揮，特別是提供為企業(yè)服務的專門人才還嚴重缺乏。

這些年來昆明地區(qū)的科技型中小企業(yè)數(shù)量增長迅速，實力也在不斷壯大，結(jié)合云南省的特點和優(yōu)勢，正逐步形成一批有較強規(guī)模的科技型企業(yè)群體。中小企業(yè)的領(lǐng)域已拓展到生物技術(shù)、電子、信息、能源、精細化工、機械工程、新材料、新能源開發(fā)和網(wǎng)絡技術(shù)、計算機軟硬件開發(fā)等20多個行業(yè)和高科技領(lǐng)域，與云南省確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完全吻合，體現(xiàn)了科技型中小企業(yè)在高科技產(chǎn)業(yè)中巨大的優(yōu)勢和領(lǐng)先地位。

昆明市作為省會城市，云南省和昆明市各級科技行政主管部門和財政部門多年來一直加大了昆明市科技投入和科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，取得了較大的發(fā)展，但與發(fā)達地區(qū)及建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求相比，仍有差距。同時云南省中小企業(yè)發(fā)展不足、總量偏小，競爭力弱、層次較低，分布不均衡、差距擴大，人才、資金等瓶頸問題突出，發(fā)展環(huán)境等問題仍需改善。

2服務特點及優(yōu)勢

作為以中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為服務主體的社會化科技中介服務機構(gòu)，中心是政府推動技術(shù)擴散和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要助手，也是溝通科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、高?？蒲性核c企業(yè)的橋梁和紐帶，是政府職能轉(zhuǎn)變過程中科技中介服務體系的中堅力量。中心自成立以來始終堅持緊緊圍繞科技中介服務這條主線，從基本建設(shè)、建章建制、整合資源、業(yè)務培育、人才培養(yǎng)等方面做了大量工作，夯實了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。

硬件條件：中心在高新區(qū)內(nèi)建設(shè)的高新技術(shù)企業(yè)孵化基地，現(xiàn)已具備功能齊全設(shè)施完備的7000多m2孵化大樓，有自己的網(wǎng)站，服務器8臺，計算機35臺，場地的工作環(huán)境條件、綜合辦公設(shè)施和個人辦公條件完全滿足綜合服務平臺要求，并通過有效的增值服務，為科技企業(yè)發(fā)展提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。

中心按照ISO-9001質(zhì)量管理體系，每年進行持續(xù)改進，保證正常運行，在不斷鞏固提高的基礎(chǔ)上，積累工作經(jīng)驗，形成服務社會化和網(wǎng)絡化，與昆明地區(qū)70%以上制造行業(yè)的國有企業(yè)和民營中小企業(yè)建立了聯(lián)系，與省內(nèi)主要各大科研院所、大專院校以及知名的科技中介機構(gòu)建立了廣泛的合作關(guān)系，這些都為中心提供優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)建核心業(yè)務服務品牌打下了牢固的基礎(chǔ)。中心注重對人員的培訓，培養(yǎng)“通才”型的人才，可滿足中心中長期發(fā)展的需要。

3開展的技術(shù)服務業(yè)務情況

（1）昆明市創(chuàng)新基金和風險投資引導資金的日常管理和運作。

每年為中小企業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新提供2000萬元的資助。2014年推薦173家科技型中小企業(yè)申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目，昆明市獲得國家創(chuàng)新基金立項83項，立項金額6920萬元；根據(jù)《昆明市科技型中小企業(yè)投資引導資金管理辦法》，通過風險補助方式給予云南省寧祥股權(quán)投資基金管理有限公司立項1項，該公司對云南潤紫源生物科技有限公司投資280萬元。財政資金放大乘數(shù)為20倍，推動了風險投資機構(gòu)對昆明市科技型中小企業(yè)的風險投入。

（2）為在孵中小企業(yè)申報各類政府相關(guān)資金提供全程咨詢服務，解決創(chuàng)業(yè)種子資金和創(chuàng)新開發(fā)資金的瓶頸問題。

（3）中心科技孵化器的資產(chǎn)管理和園區(qū)綜合服務。常年為入孵企業(yè)提供租金減免。

（4）昆明技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和國家專利技術(shù)昆明交易中心兩個專業(yè)服務平臺的建設(shè)與運作，提供“一站式”的綜合性服務。2014年承辦了知識產(chǎn)權(quán)活動周主會場工作，開展了網(wǎng)上“優(yōu)秀個人發(fā)明專利技術(shù)推介”、“綠色出行，生態(tài)昆明”國際科技合作與交流、校企合作等專題網(wǎng)絡展示交易活動。完成專利技術(shù)與產(chǎn)品展示70余件、技術(shù)轉(zhuǎn)移交易5件，交易金額419萬元。技術(shù)中介咨詢130多項，發(fā)放宣傳資料上千份。組織各種宣傳會4場，各種培訓會、專題研討會、座談會、產(chǎn)品推介會、對接會等22場，參加人數(shù)約2000人，服務企業(yè)約120家，通過這些活動，為技術(shù)轉(zhuǎn)移搭建平臺、創(chuàng)造更多的機會及良好的環(huán)境。先后與新西蘭植物與食品研究公司，臺灣神農(nóng)科技發(fā)展協(xié)會、美國紐約凱斯教育服務中心等進行了工作交流。

（5）開展國家創(chuàng)新基金項目推薦、科技立項評估、項目實施監(jiān)理、專家咨詢服務等，通過開展科技項目評審、評估及咨詢，為政府及企業(yè)提供了決策支持服務。

（6）《昆明技術(shù)轉(zhuǎn)移中心》、《國家專利技術(shù)昆明展示交易中心》、《昆明市科技專家人才網(wǎng)》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理系統(tǒng)》等信息化服務體系，為中小企業(yè)提供強大的技術(shù)情報、專家人才和技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡。

（7）常年為地方科研院校和企業(yè)提供技術(shù)交易、專利代理、ISO-9001體系質(zhì)量認證咨詢、高新技術(shù)企業(yè)認定咨詢、專利成果實施轉(zhuǎn)化和政策咨詢及配套等科技咨詢服務、市場營銷、人才交流、科技融資、法律咨詢業(yè)務等科技服務活動。

（8）組織國際、國內(nèi)重大新技術(shù)、新產(chǎn)品展覽和交易活動，為企業(yè)對內(nèi)、對外技術(shù)交流和科技合作提供一個經(jīng)常性的交流平臺。

（9）科技金融服務，積極推進科技金融結(jié)合，搭建專利質(zhì)押融資平臺，以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款為科技與金融結(jié)合的突破口，通過科技金融供需見面等方式積極組織科技型中小企業(yè)和金融機構(gòu)接觸，通過知識產(chǎn)權(quán)抵押獲得金融機構(gòu)的貸款，推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展，解決科技型中小企業(yè)融資難問題，有效緩解企業(yè)發(fā)展的資金需求，同時加強了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意識和金融機構(gòu)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的認識。

（10）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。中國（云南）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心已在中心掛牌，建立12330維權(quán)志愿者隊伍并進行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助相關(guān)工作。開展相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務、專利費用資助等工作。

（11）培訓工作，包括：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范慣標工作專題培訓、國家技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報培訓、高新技術(shù)企業(yè)認定培訓等。

4服務成效

中心自成立以來，通過不斷提升中介服務機構(gòu)的服務能力，有效的整合產(chǎn)學研資源，為地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供大量的科技服務，促進了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和綜合競爭力的提升，所取得的成果有效提高云南地區(qū)科技持續(xù)創(chuàng)新能力和國際競爭力、增強科技公共服務能力，對形成以市場為導向、高新技術(shù)為支撐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，推動和培育科技產(chǎn)業(yè)集群，具有顯著的效益和影響。中心被科技部認定為國家級示范生產(chǎn)力促進中心、十佳中小企業(yè)服務機構(gòu)，被國家發(fā)展改革委列為國家電子商務試點，獲2012年全國“生產(chǎn)力促進獎”——生產(chǎn)力促進（服務貢獻）獎，被評為云南省科技計劃執(zhí)行先進集體，被國家工信部認定為“國家中小企業(yè)公共服務示范平臺”。通過支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，利用技術(shù)、信息、資金和人才的擴散效應，促進了一批科技型中小企業(yè)快速成長，發(fā)展培育了新的經(jīng)濟增長點，產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟效益和廣泛的社會效益。

三、進一步完善服務功能，不斷提高服務能力

為進一步完善服務功能，不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，中心結(jié)合優(yōu)勢資源，主動開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務。

1重大科技成果推介與示范。完成昆明市科技局委托的科技成果推介與示范工作。通過技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺協(xié)助中小企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新重點項目的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化工作，促進創(chuàng)新型試點城市工作，開展專利技術(shù)推廣、應用和科技融資等工作。

2承擔昆明國際科學技術(shù)協(xié)會理事長、秘書長單位，通過開展多樣化會員活動，為協(xié)會成員單位及廣大會員提供多樣化的服務。

3積極承擔國家科技成果轉(zhuǎn)化服務綜合信息服務平臺建設(shè)工作。開展了相關(guān)基礎(chǔ)性的工作，于2014年底立項實施。預計投資260萬元，爭取三年建成。

四、增強市場競爭力，發(fā)揮支撐和示范帶頭作用

為進一步實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，將緊扣中心生存和發(fā)展的主線，進一步完善內(nèi)部管理，提高人員素質(zhì)，穩(wěn)定職能職責，服務好科技企業(yè)，迎接新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)，為促進中小企業(yè)健康快速的發(fā)展發(fā)揮支撐和示范帶動作用。

五、具體案例

昆明泊銀科技有限公司自2010年5月份成立以來，一直致力于快速檢測行業(yè)檢測技術(shù)的研究及快速檢測產(chǎn)品的開發(fā)，產(chǎn)品涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品、化妝品、環(huán)境、農(nóng)藥殘留等快速檢測領(lǐng)域。中心從知識產(chǎn)權(quán)管理、校企合作、市場開拓等環(huán)節(jié)入手，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)管理、科技培訓、技術(shù)服務、項目咨詢等服務，全方位整合企業(yè)平臺資源，幫助企業(yè)打造平臺、開拓市場，積極爭取對口的政府項目。目前，企業(yè)已通過國家高新技術(shù)企業(yè)、云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、云南省貫標試點企業(yè)、云南省科技型中小企業(yè)、昆明市創(chuàng)新型試點企業(yè)、昆明市知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)等認定，多個項目分別被國家科技部及省市立項支持，獲得政府財政支持資金98萬元。申請受理專利20余項，其中發(fā)明專利占50%以上。新增銷售收入3035萬元、稅收153萬，帶動35人就業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增加到1290.97萬元，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。

昆明中藥廠有限公司是我國五大中藥老號之一，是“中華老字號”企業(yè)、云南十大歷史品牌、云南老字號企業(yè)。中心根據(jù)企業(yè)深厚的研發(fā)基礎(chǔ)、知識產(chǎn)權(quán)的積累和傳統(tǒng)中藥轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)化的需求，幫助企業(yè)以成果轉(zhuǎn)化為切入點，完成傳統(tǒng)中藥的升級轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，利用自有的“用于治療乳腺增生疾病的舒肝顆?！毕盗袑＠麢?quán)，獲得招商銀行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2900萬元，并申請獲得2014年度昆明市創(chuàng)新基金89.2萬元貼息支持。通過項目的實施，企業(yè)實現(xiàn)提產(chǎn)擴能建設(shè)項目建設(shè)，完成新增總投資3964.91萬元，累計實現(xiàn)銷售收入7756.97萬元，稅收1260.66萬元，凈利潤1273.47萬元，新增就業(yè)35人。

參考文獻

[1]彭宇行．發(fā)揮科技資源優(yōu)勢提升自主創(chuàng)新能力[J]．決策咨詢，2008（01）：50-50．

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A