網(wǎng)絡(luò)謠言防范與治理路徑思考

◎劉清原

網(wǎng)絡(luò)謠言防范與治理路徑思考

◎劉清原

網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)及現(xiàn)實(shí)社會(huì)的毒瘤。對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言及誹謗的防范與治理，是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)一直進(jìn)行的工作，作為襄陽主流網(wǎng)絡(luò)媒體的漢江網(wǎng)，也進(jìn)行了一些有益的探索。

從制度上防范網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)布與傳播擴(kuò)散

漢江網(wǎng)就自采稿來說，實(shí)行三審發(fā)稿制。記者一審，編輯二審，值班總編三審。無論圖文，皆是在審查過后確定無誤，尤其在導(dǎo)向上與事實(shí)上無誤后，方才發(fā)布。

對(duì)論壇，同樣是先審后發(fā)，因此有效地避免了謠言的傳播與擴(kuò)散。

對(duì)時(shí)事新聞的編發(fā)，漢江網(wǎng)要求必須在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等權(quán)威網(wǎng)站選稿，在新浪網(wǎng)等門戶網(wǎng)站所選稿件也必須是其所發(fā)的權(quán)威傳統(tǒng)媒體的稿子，因此能夠保持正確的輿論導(dǎo)向，阻止和遏制不良信息的傳播。

2013年2月27日，襄陽市老河口秦集小學(xué)發(fā)生踩踏事件，事件造成4死7傷。漢江網(wǎng)追蹤報(bào)道了事件發(fā)生、處理的全過程。發(fā)布的消息包括“湖北省襄陽老河口市官方微博：秦集小學(xué)踩踏事件致4死7傷”“李鴻忠王國(guó)生指示迅速搶救認(rèn)真調(diào)查事故原因”“襄陽及老河口領(lǐng)導(dǎo)已到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救”“老河口部分受傷學(xué)生將轉(zhuǎn)至襄陽市中心醫(yī)院治療”“市領(lǐng)導(dǎo)看望傷者及家屬”“新華網(wǎng)：老河口一小學(xué)踩踏事故調(diào)查”“老河口市8名干部被免職撤職”“老河口學(xué)生踩踏事件首批60萬元保險(xiǎn)預(yù)付賠款到賬”“農(nóng)村撤并學(xué)校安全隱患引人憂”“湖北老河口校園踩踏案原校長(zhǎng)等3人獲刑”等。所發(fā)布的消息，均來自于老河口政府、襄陽市政府等權(quán)威的官方部門與新華社等權(quán)威媒體，有效地盡到了主流網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)責(zé)任。事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)上其實(shí)流傳著一些傳言，如對(duì)于傷亡人數(shù)的質(zhì)疑，對(duì)事件發(fā)生原因的討論，事后證明，均是無道理的推測(cè)。這次事件，官方的反應(yīng)比較及時(shí)，事情調(diào)查比較準(zhǔn)確，后續(xù)處理及當(dāng)?shù)貙W(xué)校辦學(xué)條件的改善也一步步及時(shí)跟進(jìn)。在類似的事件中保持理性，不人云亦云，不跟風(fēng)炒作，而是本著報(bào)道真相、厘清責(zé)任與解決問題的態(tài)度，是漢江網(wǎng)這次報(bào)道的主要體會(huì)。

對(duì)時(shí)事事件的報(bào)道，事實(shí)上，漢江網(wǎng)的編輯在發(fā)稿時(shí)也總是秉持這一信念，即：求真。對(duì)看到的每一條網(wǎng)上消息，總是先問幾個(gè)為什么?是真實(shí)的嗎?可信嗎?有驗(yàn)證嗎?在基本判定非炒作后才加以轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)薛蠻子、秦火火、邊民這些網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)的“大V”來說，漢江網(wǎng)從來沒有成為他們的聲音繼續(xù)被擴(kuò)散的地方。

從權(quán)威部門的網(wǎng)上窗口獲取準(zhǔn)確真實(shí)的聲音

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書長(zhǎng)祝華新在 《打擊謠言背景下的網(wǎng)絡(luò)輿論新格局》文章中指出：互聯(lián)網(wǎng)空間的關(guān)鍵詞是“網(wǎng)絡(luò)問政”，打撈“沉沒的聲音”。為改變政府工作在網(wǎng)上經(jīng)常處于被 “圍觀”批評(píng)的局面，“政務(wù)微博”異軍突起，努力回應(yīng)“網(wǎng)民關(guān)切”。從2014年8月下旬起，互聯(lián)網(wǎng)空間的關(guān)鍵詞寫滿了：造謠傳謠，尋釁滋事，揭批大V，治安處罰，刑事拘留。政府化被動(dòng)為主動(dòng)，號(hào)召開展網(wǎng)上“輿論斗爭(zhēng)”，敢于“亮劍”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)”。

事實(shí)上，政府部門的網(wǎng)上發(fā)聲從總體上來說，是比較有建樹的，雖然有些部門的微博、論壇、留言簿形同虛設(shè)。但從一些有效運(yùn)作的部門網(wǎng)上窗口，漢江網(wǎng)依然獲得足夠多的有效的權(quán)威的信息。

漢江網(wǎng)盡量能快速地發(fā)布權(quán)威部門公開的相關(guān)信息，使公眾能盡可能在第一時(shí)間了解有關(guān)部門的動(dòng)態(tài)，尤其是解決問題的思路與進(jìn)展。

2013年8月13日上午南湖賓館水上廳進(jìn)行的襄陽市“轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，通報(bào)了對(duì) “一紙公文在路上走了22個(gè)工作日”的處理意見。兩名相關(guān)責(zé)任人被給予警告處分。漢江網(wǎng)在最快時(shí)間將中共襄陽市紀(jì)委、襄陽市監(jiān)察局關(guān)于“一紙公文在路上走了22個(gè)工作日”有關(guān)問題的通報(bào)發(fā)布在網(wǎng)上。因?yàn)橐獡寱r(shí)間且保證準(zhǔn)確與權(quán)威性，最初是將文件（局部）以圖片的方式拍出來，發(fā)布到新聞頁。之后再將文字版消息詳細(xì)發(fā)布出來。

2013年7月，襄陽市委宣傳部通報(bào)了全市政務(wù)微博管理和運(yùn)行情況，襄陽市文明辦、市政府新聞辦、老河口市、市教育局、市公安局的政務(wù)微博綜合指標(biāo)列前五；“最受網(wǎng)友關(guān)注排行榜”前五名分別是市文明辦、市政府新聞辦、市檢察院、老河口市、市教育局的政務(wù)微博。漢江網(wǎng)在日常運(yùn)作中已有意識(shí)地加強(qiáng)了與這些微博的交流，除在微博中互動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)外，很多關(guān)切民生的重要消息也被及時(shí)發(fā)布到新聞頁。

漢江網(wǎng)也與襄陽中級(jí)人民法院合作，對(duì)部分有代表性的提供勞務(wù)者受害糾紛案、保險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同案等進(jìn)行庭審直播。襄陽中院開展了“巡回審判進(jìn)千村”、“百場(chǎng)法制講堂”等系列法制宣傳活動(dòng)，讓人民群眾零距離接觸人民法官、了解人民法院，感受司法的公開與公正。中院?jiǎn)⒂谩鞍讣樵兿到y(tǒng)”后，上網(wǎng)登錄“襄陽法院網(wǎng)”，就可以隨時(shí)了解案件的最新動(dòng)態(tài)。對(duì)這些動(dòng)態(tài)，漢江網(wǎng)也都進(jìn)行了及時(shí)的跟進(jìn)報(bào)道。正面消息與真相的及時(shí)傳播，本身就是對(duì)謠言的最好的遏制。

讓微博成為建設(shè)者而非添亂者

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)民不是化外之民，理應(yīng)受到法律和公序良俗的約束。有人認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的行政管理和法律處罰，還有幾個(gè)突出問題需要規(guī)范：一是“獨(dú)立調(diào)查記者”的合法性；二是民間維權(quán)網(wǎng)站、輿論監(jiān)督網(wǎng)站的合法性；三是記者在網(wǎng)絡(luò)“自媒體”爆料；四是網(wǎng)絡(luò)反腐的法律邊界；五是網(wǎng)絡(luò)輿論的網(wǎng)下邊界。

這里面漢江網(wǎng)關(guān)注的，主要是自身官方微博的管理、記者微博的管理和對(duì)待熱心網(wǎng)友自媒體的態(tài)度。

漢江網(wǎng)官方微博 （主要指在新浪的官方微博）主要由一位副總編直接管理，目前發(fā)布的信息主要包括：重大或特別事項(xiàng)如諸葛亮文旅節(jié)、環(huán)中國(guó)自行車賽的微博直播；轉(zhuǎn)本網(wǎng)的最新重要新聞，連接微博與新聞頁；轉(zhuǎn)本網(wǎng)獲悉的重要民生資訊，給市民與網(wǎng)友提供參考；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)重要時(shí)事新聞。在對(duì)時(shí)事新聞的轉(zhuǎn)發(fā)中，辨別力與責(zé)任感是必備的基本、重要素質(zhì)。漢江網(wǎng)微博管理者時(shí)刻不忘自己是一個(gè)建設(shè)者，而非添亂者。發(fā)布消息時(shí)，保證消息的簡(jiǎn)潔而明確，風(fēng)格多變而嚴(yán)謹(jǐn)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)視情況提供簡(jiǎn)短的點(diǎn)評(píng)。

在對(duì)新聞事件或活動(dòng)的微博直播中，為保證報(bào)道的質(zhì)量及內(nèi)容的嚴(yán)肅性，漢江網(wǎng)探索了兩個(gè)新辦法，一是先以記者微博本身的名義發(fā)布，再由官方微博轉(zhuǎn)發(fā)；再一種則是由身兼官方微博管理員的部門負(fù)責(zé)人級(jí)記者現(xiàn)場(chǎng)以官方微博名義發(fā)布，同時(shí)在微博后帶上“來自***”。這樣既使記者的個(gè)人特色得以彰顯，個(gè)人努力得到肯定，同時(shí)也加強(qiáng)把關(guān)，保證官方微博發(fā)布內(nèi)容的權(quán)威性也嚴(yán)肅性。

本地人士的網(wǎng)上微博也已浩如煙海。在日常交流中，漢江網(wǎng)官方微博及管理者個(gè)人的微博與他們已建立了廣泛的交流，因此對(duì)本地的知名微博的特征包括其發(fā)布內(nèi)容的特色、主要表現(xiàn)形式（文字或圖片）、可靠性等已有比較深切的聯(lián)系。盡管如此，轉(zhuǎn)發(fā)和發(fā)布他們提供的訊息依然要通過盡可能渠道予以證實(shí)。簡(jiǎn)白是襄陽知名博主，漢江網(wǎng)曾轉(zhuǎn)發(fā)過他的一些微博內(nèi)容，包括“實(shí)拍襄州區(qū)峪山鎮(zhèn)萬垱村旱情在持續(xù)，村民飲用水困難，農(nóng)作物大面積絕收”等，發(fā)布前仍然先通過相關(guān)途徑進(jìn)行了核實(shí)。發(fā)布的網(wǎng)友提供的許多真實(shí)訊息最終也幫助了事情的解決。

(襄陽日?qǐng)?bào)社漢江網(wǎng)）