高職院校資助育人工作隊伍建設(shè)

孫瑞娜+徐英

摘要：隨著國家對貧困生補(bǔ)助力度的不斷提升，高職院校的資助工作不再只是簡單的經(jīng)濟(jì)資助，而是更強(qiáng)調(diào)育人的重要性。高職院校資助育人工作的核心是高校資助育人工作隊伍的建設(shè)。分析高校資助工作隊伍建設(shè)存在的問題及面臨的困境發(fā)現(xiàn)，高職院校資助育人工作隊伍建設(shè)存在人力資本投入不足，人員流動性大，激勵措施不到位，創(chuàng)新意識不強(qiáng)等問題。我們可從改變資助育人隊伍建設(shè)路徑，完善管理措施，優(yōu)化考核方法，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)高職院校資助育人隊伍建設(shè)，以期最大限度發(fā)揮資助隊伍的潛能，不斷推進(jìn)資助育人工作的開展。

關(guān)鍵詞：資助育人;隊伍建設(shè);管理措施

中圖分類號：G717 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）44-0015-02

高職院校學(xué)生資助工作隊伍在高校學(xué)生管理工作中發(fā)揮重要作用，是每個學(xué)校教師隊伍的主要構(gòu)成部分，主管貧困生資助管理、感恩誠信教育和培養(yǎng)學(xué)生等工作。高校資助育人工作以誠信育人為主體，以大學(xué)生思想政治教育為導(dǎo)向，以時間節(jié)點(diǎn)性為特點(diǎn)。高職院校收費(fèi)制度的改革使得貧困學(xué)生的數(shù)量相對增多，國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度不斷加大，并對資助工作提出了更高的要求，把校園資助的育人工作作為重中之重。但是，目前高職院校資助育人工作隊伍的建設(shè)還存在諸多問題，滿足不了當(dāng)前高校資助育人工作全面開展的需求。高校貧困學(xué)生資助工作隊伍的建設(shè)任重道遠(yuǎn)，分析資助隊伍存在的不足，探索隊伍建設(shè)的有效方案為當(dāng)前所需。

本文將從資助隊伍建設(shè)的重要性出發(fā)，重點(diǎn)研究高職院校資助育人工作隊伍的建設(shè)、管理與評估考核。

一、高職院校資助育人工作隊伍建設(shè)存在問題的分析

1.資助工作隊伍人員配置不能滿足當(dāng)前國家對育人功能提升的要求。目前高校學(xué)生資助工作瑣碎繁多，育人責(zé)任重大。資助工作主要包括貧困生庫建立和管理、民主評議資格復(fù)查、貧困生檔案管理等管理工作;綠色通道，學(xué)費(fèi)減免，學(xué)費(fèi)催收，特殊困難補(bǔ)助發(fā)放、勤工助學(xué)等資助工作;國家助學(xué)貸款受理、發(fā)放、貸后管理等助貸工作;各類獎助學(xué)金評選、發(fā)放、管理;大學(xué)生征兵入伍、退役、復(fù)學(xué)補(bǔ)償;高校畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)就業(yè)的學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償?shù)妊a(bǔ)助工作。育人工作主要涉及貧困生的思想政治教育、誠信教育、感恩教育等教育形式，同時要把各項具體的資助工作與各種教育形式結(jié)合，實現(xiàn)以育人為本的資助。但是，資助與育人的結(jié)合需要投入大量的精力，與目前高職院校的專職資助人員配置不相符。

根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》要求[1]，各高校應(yīng)在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑落實編制，并配備相應(yīng)的專職工作人員。然而，部分高職院校目前擁有在校生10000名以上，卻只配有兩位專門負(fù)責(zé)全校學(xué)生資助工作的專職人員，甚至有些學(xué)校還沒有專職資助工作人員。高校各個院系的資助工作更是不容樂觀，院系資助工作人員都是由一線輔導(dǎo)員兼任。輔導(dǎo)員本身工作量很大，資助只是輔導(dǎo)員工作中的一小部分，因此資助育人工作仍舊停留在物質(zhì)資助的層面，很難深入開展下去。

2.資助育人隊伍人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定。在高職院校管理層眼中，“求真”和“強(qiáng)技”是學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)，為了提升就業(yè)率，學(xué)校通常把管理重心放在教育教學(xué)和技能培訓(xùn)等方面，而一般的行政管理如學(xué)生資助等工作往往不被重視，導(dǎo)致此類工作人員待遇得不到提升，職業(yè)發(fā)展前景渺茫。此外，高職學(xué)校對資助育人工作的看法依然停留在物質(zhì)資助的層面，認(rèn)為學(xué)生資助工作就是負(fù)責(zé)把國家和學(xué)校的補(bǔ)助發(fā)放到位，讓每位貧困生拿到應(yīng)有的補(bǔ)助，實則忽略了近來國家一直在鼓勵推行的資助育人功能?；谝陨显?，很多資助工作人員只是把資助工作當(dāng)作工作經(jīng)歷的前奏，有機(jī)會便麻不猶豫的離開資助崗，因此，資助工作隊伍的穩(wěn)定性很大程度上得不到保障。

3.資助工作量大、煩瑣，工作隊伍創(chuàng)新意識不強(qiáng)。大部分高校學(xué)生資助工作是按照國家政策嚴(yán)格執(zhí)行的，政策性強(qiáng)，剛性要求多，所以資助工作者對國家、省市區(qū)及學(xué)校有關(guān)的資助政策要非常了解，同時，還要掌握所有資助政策的操作流程。其次，由于大部分學(xué)生資助項目都有明確的時間要求，在保證材料的完整性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，必須在文件要求的時間內(nèi)完成材料收集、審核、匯總、公示、上報。因此，工作人員精神高度緊張，承受巨大的心理壓力。這些工作占用了資助工作者大量的時間和精力，造成對專項工作的深入思考和創(chuàng)新研究望而卻步，最終導(dǎo)致資助工作隊伍停留在政策的機(jī)械落實中，在資助育人工作中缺乏思考和創(chuàng)新，不能把資助和育人緊密的銜接起來，嚴(yán)重影響了高校資助育人工作的深入開展。

二、有效解決措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，合理、統(tǒng)籌建設(shè)高職院校資助育人工作隊伍。高校領(lǐng)導(dǎo)重視是學(xué)生資助工作隊伍建設(shè)的重要前提，是保障高校資助工作順利開展的基礎(chǔ)。學(xué)生資助工作意義重大，高校管理者應(yīng)該有所認(rèn)識，并嚴(yán)格按照文件要求建設(shè)資助育人工作隊伍，這是確保高校做好育人工作的前提保障。其次，想要在全校范圍內(nèi)深入展開資助育人工作，就要形成全員育人、部門協(xié)同的資助模式，鼓勵學(xué)校其他部門人員加入到資助隊伍中。高職院校領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)把國家資助政策制定到本校資助政策中，轉(zhuǎn)化為高校的日常工作，并督促學(xué)校各部門凝心聚力，協(xié)助資助育人工作隊伍把資助工作做優(yōu)、做精;配置財務(wù)專員指導(dǎo)高校獎補(bǔ)專項資金的管理和使用，監(jiān)督專項資金的發(fā)放;高校心理中心和就業(yè)指導(dǎo)中心分別為貧困生提供心理咨詢和就業(yè)指導(dǎo)、崗前培訓(xùn)等專項服務(wù)，提升貧困生的心理素質(zhì)和整體就業(yè)競爭力。

2.建設(shè)“專業(yè)化、職業(yè)化、系統(tǒng)化、信息化”路徑。資助育人工作人員要熟悉國家資助的所有相關(guān)政策，熟練應(yīng)用信息化辦公軟件，提高現(xiàn)代化辦公水平和育人效能。積極參加與資助相關(guān)的專項培訓(xùn)，了解和掌握國家最新的政策、法規(guī)，豐富資助工作的業(yè)務(wù)知識，拓寬資助知識面，提高專業(yè)素質(zhì)和管理水平。資助育人工作人員要將資助工作視為自己的職業(yè)，專門從事大學(xué)生資助工作。學(xué)校要挑選一批責(zé)任心強(qiáng)、且熱衷于貧困生工作的同志到資助工作崗位上來，在各個層面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將大學(xué)生資助工作系統(tǒng)化，并作為資助工作人員長期發(fā)展的職業(yè)[2]。endprint

3.完善保障制度，健全激勵機(jī)制。要提高高校資助育人隊伍工作的主動性和積極性，必須建立健全保障制度和有效的激勵機(jī)制，優(yōu)化考核方法。適當(dāng)獎勵資助工作隊伍成員，可以激發(fā)其對資助工作的熱情和積極性，利于工作的創(chuàng)新;同時，在資源分配和干部梯隊培養(yǎng)等方面要公平對待資助工作隊伍，給他們提供合理待遇和晉升渠道，解決職業(yè)發(fā)展中的難題，消除內(nèi)心焦慮，提高資助人員對資助工作的信心，調(diào)動他們的工作積極性和主動性。在制度上保證高校資助育人工作的順利開展，在形式上做到資助政策與育人措施的完美結(jié)合，確保資助育人功能的實現(xiàn)。

4.發(fā)揮隊伍優(yōu)勢，提升科研創(chuàng)新。高校資助工作隊伍結(jié)構(gòu)有明顯的年輕化趨勢，院系工作人員全部由年輕輔導(dǎo)員組成，雖然他們的專業(yè)化程度相對不高，缺乏一定的工作經(jīng)驗，但高?？梢园l(fā)揮隊伍年齡結(jié)構(gòu)年輕的優(yōu)勢，創(chuàng)建一支實踐、創(chuàng)新、研究型學(xué)生資助工作隊伍。一方面，發(fā)揮實踐型人員精通事務(wù)的優(yōu)勢，帶領(lǐng)其他工作人員做好日常實踐性工作，提高整體實踐能力和事務(wù)水平;另一方面，搭建科研創(chuàng)新平臺，激發(fā)隊伍創(chuàng)新意識，以教育部、廣東省教育廳思想政治課題申報為契機(jī)，鼓勵青年工作者積極參與、承擔(dān)科研立項，創(chuàng)新學(xué)生資助育人工作的途徑和方法，探索規(guī)律，形成制度。

5.完善資助工作績效評估體系。目前，我國高校資助育人工作流程主要包括體制建設(shè)、宣傳教育、貧困生資格認(rèn)定、貧困生需求調(diào)查、獎助勤貸的受理、資助金額的發(fā)放、風(fēng)險補(bǔ)償劃付、信用檔案管理、貧困生的跟蹤管理等。其中對高校資助育人工作效能和工作績效的重要影響因素反映在資助工作控制指數(shù)和貧困生感覺指數(shù)上，因此貧困生工作績效評估指標(biāo)體系應(yīng)由以上兩個指數(shù)組成。依據(jù)系統(tǒng)論觀點(diǎn)，人們將高校資助育人工作分為投入、過程、產(chǎn)出和影響四個階段，這四個部分構(gòu)成了資助工作的完整過程。高校應(yīng)從這四個維度來設(shè)計及細(xì)化指標(biāo)。其中，投入指標(biāo)細(xì)分為組織成立、人員配備和物質(zhì)經(jīng)費(fèi)投入等;過程指標(biāo)包括制度建設(shè)、感恩教育、誠信教育、政策宣傳、心理健康輔導(dǎo)等人文性關(guān)懷;產(chǎn)出指標(biāo)主要包括貧困生檔案建立、貧困生群體穩(wěn)定、助困比例、助困工作的政策和方法創(chuàng)新以及貸款違約率和失學(xué)率等;影響指標(biāo)主要是指學(xué)生滿意度、社會滿意度、工作人員滿意度、家長滿意度等。

三、結(jié)語

資助隊伍建設(shè)對高職院校學(xué)生資助工作起著決定性作用，是影響育人成效的關(guān)鍵因素。做好資助隊伍建設(shè)的前提是調(diào)動工作人員的主動性，從隊伍成員的制度建設(shè)、職業(yè)生涯規(guī)劃、職業(yè)倦怠等多方面出發(fā)解決實際問題，逐步加強(qiáng)隊伍的專業(yè)性。綜合考慮，高職院校資助隊伍建設(shè)的研究應(yīng)該集中在以下三個方面：第一，以資助隊伍專業(yè)化發(fā)展、教職工權(quán)益保障等為出發(fā)點(diǎn)，分析前期高職院校資助工作隊伍建設(shè)在理論上存在的不足，深入探索、完善方案;第二，探究高職院校資助工作隊伍的人員設(shè)置原則、標(biāo)準(zhǔn)和獎懲機(jī)制，擬定出可行的、具有高職院校特色的學(xué)生資助工作隊伍建設(shè)制度;第三，進(jìn)一步完善高職院校學(xué)生資助資源分配機(jī)制，實現(xiàn)資助工作的合法性、公平性和有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知[J].中華人民共和國教育公報，2006，（12）：33.

[2]宋時全.高校學(xué)生資助工作隊伍面臨的困境及解困措施[J].江蘇科技信息，2013，（8）：48-50.endprint