寧波市“十三五”及中長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

劉興景 李哲

（寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院，浙江寧波315000）

寧波市“十三五”及中長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

劉興景 李哲

（寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院，浙江寧波315000）

總結(jié)分析寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)演變歷程、成效和問題，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征和升級(jí)導(dǎo)向。適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的新要求，遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提出寧波“十三五”及中長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇培育的導(dǎo)向、思路、重點(diǎn)及相關(guān)對(duì)策建議。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有效吸收創(chuàng)新成果，發(fā)展速度較快，并對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)有廣泛的直接和間接影響，從而能夠帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)群體[1]。選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)適應(yīng)全球科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略行為。寧波是我國(guó)重要的貿(mào)易口岸和開放城市，經(jīng)過前幾個(gè)五年時(shí)期的發(fā)展，港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動(dòng)發(fā)展水平不斷提高，在長(zhǎng)三角地區(qū)的功能地位持續(xù)提升，已經(jīng)成為長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心城市?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)條件深刻變化，是國(guó)家全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要時(shí)期。在這一特殊的歷史時(shí)期，寧波亟需適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代趨勢(shì)，深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、演變規(guī)律，明確自身特色優(yōu)勢(shì)，謀劃和推進(jìn)新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)保持率先發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

一、寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)軌跡、成效及存在問題

（一）演進(jìn)軌跡

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，其演進(jìn)軌跡普遍表現(xiàn)為發(fā)展重心逐步從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移，從中低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐次升級(jí)。改革開放30多年來，寧波三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的32.33:48.04:19.63逐步演變?yōu)?014年的3.6:51.8:44.6，不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育具有明顯的時(shí)代特征，并逐步體現(xiàn)出港口城市的發(fā)展特色。

1．初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，輕工業(yè)占主體地位。改革開放前期，寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體水平相對(duì)較低，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)較一般地區(qū)在傳統(tǒng)社會(huì)階段的水平要相對(duì)發(fā)達(dá)。當(dāng)時(shí)，寧波工業(yè)主要是輕紡工業(yè)。1949年，寧波工業(yè)主要部門結(jié)構(gòu)中，食品工業(yè)占比為66.6%，紡織業(yè)占比14.1%。之后，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，食品工業(yè)占比逐步下降到30%左右；紡織工業(yè)發(fā)展迅速，成為當(dāng)時(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占比持續(xù)上升到30%左右。

2．經(jīng)濟(jì)起飛階段，機(jī)械工業(yè)快速發(fā)展。從改革開放到90年代初期，人均GDP逐步上升到550美元左右，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均增速達(dá)到17.9%，工業(yè)增加值占GDP比重從1978年的42.7%提高到1992年的歷史最高點(diǎn)54.51%，年均上升0.84個(gè)百分點(diǎn)。其中，機(jī)械工業(yè)是主導(dǎo)部門，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從10%左右迅速上升到30%左右，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)部門。這一時(shí)期另一個(gè)重要的變化是，寧波利用北侖港的優(yōu)勢(shì)建立和發(fā)展石油加工業(yè)，使得化學(xué)工業(yè)發(fā)展較快，占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過10%。

3．工業(yè)化中級(jí)階段，二三產(chǎn)業(yè)全面加速。整個(gè)90年代屬于工業(yè)化中級(jí)時(shí)期，人均GDP從550美元迅速上升到1600美元左右。工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)到25%左右，機(jī)械、紡織服裝、石油及化學(xué)工業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)固了工業(yè)部門的主體地位，以電子信息、光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥工程、新材料等為代表的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始成長(zhǎng)，整體工業(yè)水平呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，服務(wù)業(yè)增加值比重從1992年的23%上升到2000年的36.2%，年均上升約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

4．工業(yè)化中后期，重化工主導(dǎo)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并存。2000～2007年，寧波人均GDP提高到6000美元，達(dá)到工業(yè)化從中級(jí)階段邁向高級(jí)階段的臨界水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值比重年均增減均在0.6個(gè)百分點(diǎn)以下；制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，重化工主導(dǎo)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并存，石化產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電工電器進(jìn)一步發(fā)展成為寧波經(jīng)濟(jì)四大千億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重化工比重超過70%。

5．工業(yè)化高級(jí)階段，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2008～2013年，人均GDP提高到15069美元，按2007年匯率計(jì)算約合12100美元，已越過工業(yè)化高級(jí)階段臨界點(diǎn)。服務(wù)業(yè)比重與工業(yè)比重逐步接近，呈現(xiàn)二、三產(chǎn)并行發(fā)展態(tài)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度逐步加大，積極制訂和實(shí)施一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化、服務(wù)化和提質(zhì)增效升級(jí)步伐逐步加快。

表1 寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征

（二）歷史成效

1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向不斷升級(jí)。寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，既是不斷適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和努力發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的客觀結(jié)果，也是與時(shí)俱進(jìn)在服務(wù)國(guó)家開放戰(zhàn)略和長(zhǎng)三角城市群發(fā)展戰(zhàn)略中，持續(xù)提升城市戰(zhàn)略地位的具體體現(xiàn)。上世紀(jì)90年代，寧波充分發(fā)揮深水良港優(yōu)勢(shì)，以港口促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快開放發(fā)展，以內(nèi)外貿(mào)易帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步把寧波建設(shè)成為華東地區(qū)重要工業(yè)城市、對(duì)外貿(mào)易口岸城市和長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心。進(jìn)入新世紀(jì)，寧波進(jìn)一步做大做強(qiáng)石化、能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，為打造輻射長(zhǎng)三角、影響華東片的港口經(jīng)濟(jì)圈奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2．具有特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代制造業(yè)部門初步形成。隨著工業(yè)化水平的不斷提高，寧波制造業(yè)逐步形成了體系門類齊全、配套能力發(fā)達(dá)、主導(dǎo)部門不斷升級(jí)的良好發(fā)展格局。上世紀(jì)80年代—90年代，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以紡織、食品等勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)為主導(dǎo)。90年代—20世紀(jì)末，推行適度重型化，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成開始從輕工業(yè)向資本密集型的重化工業(yè)轉(zhuǎn)變。從21世紀(jì)初到國(guó)際金融危機(jī)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入重化工主導(dǎo)階段，重化工產(chǎn)值比重進(jìn)一步提高。其中，石化、裝備、能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國(guó)際金融危機(jī)后至今，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，石油化工、電氣機(jī)械等重化工業(yè)仍具主導(dǎo)地位，比重繼續(xù)提高；電子通信、通用設(shè)備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重快速上升；服裝產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化時(shí)尚精品服飾轉(zhuǎn)型，紡織工業(yè)逐步退出前十大產(chǎn)業(yè)。

3．服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次穩(wěn)中有進(jìn)。根據(jù)寧波港口門戶型城市和先進(jìn)制造業(yè)城市的特色，運(yùn)用辛格曼四分法①對(duì)寧波服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次演變進(jìn)行了研究。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，寧波經(jīng)濟(jì)隨著發(fā)展水平的提高，服務(wù)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、比重提高的同時(shí)，結(jié)構(gòu)層次穩(wěn)中有進(jìn)，逐步加快了升級(jí)步伐。一是發(fā)展格局基本穩(wěn)定。四大行業(yè)比重曲線呈水平狀態(tài)，其中流通服務(wù)業(yè)比重最高，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)次之，社會(huì)服務(wù)業(yè)第三，個(gè)人服務(wù)業(yè)最小。二是生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)的比重小幅振蕩升高。

表2 寧波工業(yè)中產(chǎn)值規(guī)模前十位產(chǎn)業(yè)（1980～2012年）（單位：%）

表3 服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況（單位：%）

4．現(xiàn)代化國(guó)際強(qiáng)港的產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)。寧波港的發(fā)展已經(jīng)歷了三次飛躍。一是1985年完成由內(nèi)河港向河口港的轉(zhuǎn)變，港口貨物吞吐量首次超過1000萬噸，開始擠身于我國(guó)大型港口的行列。二是2000年完成由河口港向海港的轉(zhuǎn)變，港口貨物吞吐量首次超過億噸，開始擠身世界12個(gè)億噸港的行列。三是2007年完成由海港向世界級(jí)大港的轉(zhuǎn)變，港口貨物吞吐量列全國(guó)第二、世界第四位，集裝箱吞吐量列全國(guó)第四位，世界第十一位，進(jìn)入世界級(jí)大港行列。國(guó)際金融危機(jī)以來，現(xiàn)代化國(guó)際強(qiáng)港建設(shè)加快推進(jìn)，港口的物流功能優(yōu)勢(shì)加快向商流、資金流、信息流集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，貿(mào)易中心、金融中心和航運(yùn)中心等功能體系逐步完善，2014年，寧波港貨物吞吐量達(dá)到5.26億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1870萬標(biāo)箱，集聚各類物流相關(guān)企業(yè)4000多家，大宗商品交易額突破5000億，并擁有一批貿(mào)易物流龍頭企業(yè)和金融保險(xiǎn)信息等重要的功能性平臺(tái)。

（三）存在問題

1．傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化。寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式大多依賴加工貿(mào)易，在低附加值的環(huán)節(jié)進(jìn)行國(guó)際代加工，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、銷售主動(dòng)權(quán)等都掌握在外商手中，企業(yè)既難以獲得較高利潤(rùn)率從而加大研發(fā)投入力度，也容易遭受技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的突破瓶頸，在發(fā)展過程中形成了一定的路徑依賴。隨著發(fā)展階段和市場(chǎng)環(huán)境變化，長(zhǎng)期以來建立在物質(zhì)消耗、資本投入和人口紅利基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在弱化，必須緊扣時(shí)代發(fā)展特征和科技變革趨勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和管理創(chuàng)新水平，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

2．新興產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程緩慢。雖然寧波出臺(tái)了一系列推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍然總體規(guī)模較小，缺乏區(qū)域性龍頭企業(yè)。如新能源、生命健康、海洋高技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都僅為一、二百億左右，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重也較低，落后于其它同類城市，離深圳、蘇州等城市差距更遠(yuǎn)。寧波的區(qū)域性大企業(yè)大集團(tuán)大多處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)和培育龍頭骨干企業(yè)的成效不足，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

3．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低。寧波生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)層次不高，高端培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、會(huì)計(jì)法律、信息咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)等具有高科技含量、高資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，難以滿足日益增長(zhǎng)的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。同時(shí)，部分高端業(yè)態(tài)發(fā)展尚未形成明顯的特色優(yōu)勢(shì)，與北京、上海、廣州、深圳相比存在不小差距，在區(qū)域周邊城市群發(fā)展中也顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足。

4．臨港產(chǎn)業(yè)亟待加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前寧波重化工業(yè)比重較高，以煤為主的化石能源消費(fèi)比例高達(dá)98%，規(guī)模以上工業(yè)煤消耗量占全社會(huì)煤消耗總量的85%以上，由此帶來產(chǎn)能過剩、占用資源多、環(huán)境質(zhì)量下降、節(jié)能減排壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等一系列問題。加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在優(yōu)化臨港工業(yè)的經(jīng)濟(jì)存量，支持臨港工業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化臨港工業(yè)區(qū)塊生態(tài)化改造，向高加工度、高附加值、低能耗、低排放方向轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也需要培育以現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，提升商流、物流、資金、信息流等的規(guī)模集聚效應(yīng)和協(xié)同創(chuàng)新能力。

二、產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展的宏觀背景和升級(jí)導(dǎo)向

（一）宏觀背景

1．新一輪技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式創(chuàng)新。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、智能制造、3D打印、頁巖氣技術(shù)、可再生能源技術(shù)、智能機(jī)器人以及生物、材料等領(lǐng)域的新技術(shù)成為研發(fā)熱點(diǎn)。新技術(shù)的多點(diǎn)突破和融合互動(dòng)將推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的興起，未來二三十年間，全球可能會(huì)進(jìn)入到大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、納米技術(shù)以及新材料技術(shù)的革命時(shí)代[2]，全球產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式也將發(fā)生巨大變化。

2．全球經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新一輪開放發(fā)展。新一輪全球化和全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生根本性變化，以TPP、TTIP為代表的新一輪貿(mào)易合作模式加速推進(jìn)，倒逼中國(guó)要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展來增強(qiáng)開放競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)將深入實(shí)施“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與國(guó)際分工、塑造新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)版圖，這要求我們要強(qiáng)化投資、貿(mào)易、金融便利化以及體制、機(jī)制創(chuàng)新，建立有利于中國(guó)更深層次參與全球價(jià)值鏈，推動(dòng)中國(guó)全球價(jià)值鏈升級(jí)的新模式、新路徑。

3．消費(fèi)需求升級(jí)促進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。契合人民群眾提高生活品質(zhì)的新需求，新一屆政府大力扶持文化、旅游、信息、健康等消費(fèi)增長(zhǎng)，為信息服務(wù)、生命健康、文化創(chuàng)意、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。

4．生態(tài)環(huán)境安全倒逼新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)擺上了新的高度，強(qiáng)調(diào)資源集約利用，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)變革，加大對(duì)太陽能等可再生能源和新能源發(fā)展的支持，控制煤炭消耗，提高天然氣利用比重。

（二）升級(jí)導(dǎo)向

1．區(qū)域性中心城市功能導(dǎo)向。區(qū)域性中心城市應(yīng)該具備經(jīng)濟(jì)集中程度高、社會(huì)分工發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、綜合服務(wù)功能完備、文化氛圍濃厚等特征。借鑒相關(guān)區(qū)域性中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合寧波的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，寧波要建設(shè)成為區(qū)域性中心城市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)業(yè)、會(huì)展業(yè)、金融業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力打造區(qū)域性的航運(yùn)商務(wù)中心、會(huì)展商務(wù)中心、金融商貿(mào)中心和文化創(chuàng)意中心。

2．國(guó)際港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)向。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從以裝卸運(yùn)輸為主導(dǎo)的階段，進(jìn)入以石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)為主導(dǎo)的階段，最終進(jìn)入以服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的階段，從而推動(dòng)城市由制造業(yè)中心向生產(chǎn)服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，成為區(qū)域或全球資源配置的重要節(jié)點(diǎn)。目前，寧波臨港工業(yè)發(fā)展已有相當(dāng)基礎(chǔ)，但港口功能主要還是以裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和修理等傳統(tǒng)服務(wù)為主導(dǎo)。因此，加快發(fā)展港航服務(wù)業(yè)，推動(dòng)港口功能轉(zhuǎn)型升級(jí)是寧波未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域，也是打造港口經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

3．新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每次產(chǎn)業(yè)革命都會(huì)催生一批新業(yè)態(tài)和新模式，帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)和存在方式的重大變化。在第三次產(chǎn)業(yè)革命帶來新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)背景下，二三產(chǎn)業(yè)融合形成的服務(wù)型制造、信息技術(shù)與制造業(yè)融合帶來的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將成為未來發(fā)展的一大主流。因此，加快發(fā)展大宗商品交易、跨境貿(mào)易電子商務(wù)及互聯(lián)網(wǎng)金融等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是寧波未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重要方向。

4．綠色低碳發(fā)展的需求導(dǎo)向。隨著寧波市工業(yè)化和城市化進(jìn)程不斷加快，寧波市的資源和環(huán)境問題也成為現(xiàn)代化建設(shè)中相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，“十三五”及中長(zhǎng)期內(nèi)，寧波市將著力推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，綠色低碳發(fā)展成為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新方向。在綠色低碳發(fā)展背景下，要求寧波市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三者的功能，既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益又能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和社會(huì)效益，應(yīng)著重發(fā)展綠色先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。

三、新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇和培育的基本思路

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇邏輯

1．基本導(dǎo)向。新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇既需要立足寧波產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也需要突出考慮未來發(fā)展的趨勢(shì)要求，特別是要對(duì)內(nèi)外部諸多綜合影響因素予以系統(tǒng)性把握。具體而言，應(yīng)把握四大導(dǎo)向。一是立足比較優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)符合寧波的資源稟賦特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，體現(xiàn)自身比較優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。二是立足產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)符合寧波中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力提升的發(fā)展取向，并且具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟(jì)外部性和全局引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是緊扣時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)符合世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿方向，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)在原有產(chǎn)業(yè)合理升級(jí)的基礎(chǔ)上，通過引入新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)繼承中創(chuàng)新、創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展水平。

2．選擇范疇。寧波“十三五”及中長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要牢牢把握工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的發(fā)展要求，立足自身特色優(yōu)勢(shì)，以高端化港口經(jīng)濟(jì)、建設(shè)區(qū)域性中心城市、培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、低碳綠色發(fā)展為升級(jí)導(dǎo)向，從港口經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域分類選擇和培育未來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然四大領(lǐng)域各有特色優(yōu)勢(shì)和側(cè)重點(diǎn)，但相互間并沒有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)邊界，且存在較為明顯的交叉領(lǐng)域。這一交叉不僅符合產(chǎn)業(yè)融合化、多元發(fā)展趨勢(shì)，而且也是未來聚焦培育的重點(diǎn)。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)

1．著力發(fā)展以新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)。新材料要以打造國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的新材料科技城為契機(jī)，以完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線，聚焦稀土永磁材料、高分子材料、高性能金屬材料、電子信息材料等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)向低碳化、規(guī)?；?、高端化發(fā)展，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成為寧波市支柱產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)要結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住“兩化深度融合”機(jī)遇，著力發(fā)展電子整機(jī)、系統(tǒng)集成產(chǎn)品、高端元器件、電子材料產(chǎn)品等新興電子信息產(chǎn)品制造，推進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)的融合發(fā)展。節(jié)能環(huán)保發(fā)展要重點(diǎn)聚焦高效電光源及節(jié)能燈具、高效節(jié)能家電、高效節(jié)能輸配電設(shè)備三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極培育壯大高效節(jié)能通用設(shè)備、資源綜合利用、先進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)備三大潛力領(lǐng)域，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

表4 四大領(lǐng)域內(nèi)涵及目前寧波涉及的產(chǎn)業(yè)

圖1 新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇示意圖

2．著力發(fā)展以貿(mào)易物流、金融服務(wù)為重點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易物流業(yè)要適應(yīng)港口功能升級(jí)和城市服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以貿(mào)易便利化為方向，把握物流效率、貿(mào)易成本、業(yè)態(tài)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，大力發(fā)展大宗商品和中高端消費(fèi)品貿(mào)易，積極推進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈物流、城市配送、冷鏈物流等專業(yè)物流發(fā)展，加快培育航運(yùn)資源交易、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)培訓(xùn)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)突破發(fā)展，為寧波加快打造具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的港口經(jīng)濟(jì)圈奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金融服務(wù)要充分發(fā)揮地方能動(dòng)性，發(fā)展地方特色金融，推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，使金融真正成為推動(dòng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量。

3．著力發(fā)展以高端裝備制造為重點(diǎn)的新型臨港工業(yè)。高端裝備制造要以建設(shè)國(guó)家重要新裝備制造基地為目標(biāo)，以大平臺(tái)、大項(xiàng)目和大企業(yè)建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)信息技術(shù)與裝備制造業(yè)融合，做大做強(qiáng)注塑機(jī)、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化生產(chǎn)裝備及高端基礎(chǔ)件等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，全力推進(jìn)海洋工程裝備和先進(jìn)交通裝備等兩大新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)寧波市裝備產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化方向發(fā)展。

4．著力發(fā)展以智能制造為重點(diǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。寧波傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重點(diǎn)提高紡織服裝、家電制造、電工電器、汽車零部件等行業(yè)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化、智能化水平，高度關(guān)注依托傳統(tǒng)制造為基礎(chǔ)的可穿戴設(shè)備、機(jī)器人等未來市場(chǎng)潛力大的行業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)智能制造技術(shù)的示范應(yīng)用推廣，加快互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)與傳統(tǒng)制造的深度融合，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加快發(fā)展新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的若干建議

（一）轉(zhuǎn)變政府培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理念。一是轉(zhuǎn)變目標(biāo)導(dǎo)向。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從過于強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張單一目標(biāo)向規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高效發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。立足寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源要素稟賦、未來發(fā)展要求，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的發(fā)展思路，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)，選擇若干有優(yōu)勢(shì)、有潛力的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，形成新一輪發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。三是理清政府職能邊界。遵循市場(chǎng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，轉(zhuǎn)變過去產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中大包大攬的政府主導(dǎo)思路，政府重點(diǎn)做好宏觀謀劃、平臺(tái)搭建、要素供給等工作，為重點(diǎn)培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，而把“如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)”、“要生產(chǎn)什么產(chǎn)品”交給市場(chǎng)、交給企業(yè)。

（二）構(gòu)建高端融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。一是強(qiáng)化自主創(chuàng)新體系建設(shè)。鼓勵(lì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心為主體承接重大科技專項(xiàng)，著力實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵技術(shù)的突破。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)民間資本，放大杠桿效應(yīng)，專門用于技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，以及扶持帶有共性的技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收項(xiàng)目。二是增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)[3]。積極推動(dòng)傳統(tǒng)制造通過兩化融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、臨港工業(yè)通過機(jī)器換人實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)通過研發(fā)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)專利突破提供切合企業(yè)需求、市場(chǎng)導(dǎo)向的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，明確企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的主體地位。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、科技和金融的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效聚集。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技要素流動(dòng)的機(jī)遇，以大企業(yè)為龍頭，依托重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目，開展與國(guó)外知名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的合作。三是增強(qiáng)集聚創(chuàng)新資源的能力。以高校和科研機(jī)構(gòu)為核心，聯(lián)合和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)在寧波建立大型綜合型研究院，構(gòu)筑促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建工程中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈上的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。

（三）培育專精強(qiáng)優(yōu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。一是引進(jìn)培育大企業(yè)大集團(tuán)。有針對(duì)性地引入對(duì)新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范或引領(lǐng)作用的標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，組建形成主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，使其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和經(jīng)營(yíng)管理上逐步達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。扶持和鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展前途的企業(yè)進(jìn)行合理擴(kuò)張，提高經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。二是做精做專細(xì)分市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)差異化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加大在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)力度，在細(xì)分市場(chǎng)中形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育行業(yè)“隱形冠軍”。

（四）打造集聚專業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。一是建設(shè)新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園（基地）。加大對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展的引導(dǎo)力度。省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)要把新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，強(qiáng)化招商引資工作抓手，研究出臺(tái)促進(jìn)招商引資工作的政策措施，吸引重大項(xiàng)目落戶。鼓勵(lì)各地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)新一輪主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)園（基地）。二是打造功能集聚的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)投融資平臺(tái)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供全方面、全周期的投融資服務(wù)，降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型周期，平衡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面合作，發(fā)展一批國(guó)別（地區(qū)）產(chǎn)業(yè)園，在寧波規(guī)劃建設(shè)雙邊、多邊合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有條件的寧波企業(yè)在境外投資建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)。建設(shè)開放發(fā)展平臺(tái)，依托現(xiàn)有的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、城市功能區(qū)，搭建一批貿(mào)易、物流、航運(yùn)、金融等行業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、總部企業(yè)集聚區(qū)，為做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供空間載體。

（五）營(yíng)造公平有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)新財(cái)政扶持方式。轉(zhuǎn)變政府財(cái)政直接補(bǔ)助、分散補(bǔ)助、重復(fù)補(bǔ)助方式，從一般性企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公益性的大項(xiàng)目和公共平臺(tái)，從直接補(bǔ)貼生產(chǎn)方向補(bǔ)貼需求方、培育消費(fèi)者轉(zhuǎn)變，從政府直接財(cái)政補(bǔ)助轉(zhuǎn)向創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)配置方式轉(zhuǎn)變[4]。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有財(cái)政資金的整合，以績(jī)效、公平為導(dǎo)向，研究設(shè)立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。二是注重政策統(tǒng)籌。強(qiáng)化各項(xiàng)扶持政策的梳理整合，統(tǒng)籌各縣（市）區(qū)及有關(guān)部門資源，從融資擔(dān)保、人才服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、許可貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域加大扶持力度，努力形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策“洼地”。三是改革要素供給機(jī)制。要著力在土地、能源、金融、科技創(chuàng)新等要素配置方面大膽探索、先行先試，逐步破除要素配置中的體制性障礙，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在要素配置中的基礎(chǔ)性作用，提高要素配置效能和節(jié)約集約利用水平。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。采取多種方式鼓勵(lì)引進(jìn)來、走出去?？蓢L試采用多種方式，如建立“寧波市內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)+市外生產(chǎn)基地”、“甬商兼并重組市外企業(yè)”、“市外甬商+外資（或央企）投資寧波”、“依托甬商引進(jìn)人才、技術(shù)、資金等高端資源”、“市外研究院+在寧波科技成果產(chǎn)業(yè)化”等資源利用和產(chǎn)業(yè)鏈整合模式，在更大范圍建立產(chǎn)業(yè)資源配置體系，協(xié)同推進(jìn)寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[注釋]

①1978年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家辛格曼在1975年分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)的性質(zhì)、功能特征，對(duì)服務(wù)業(yè)重新進(jìn)行了分類，將服務(wù)業(yè)分為流通服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和個(gè)人服務(wù)四大類，這種分類同時(shí)也反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。其中，流通服務(wù)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件，批發(fā)和零售業(yè)；生產(chǎn)者服務(wù)包括金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；個(gè)人服務(wù)業(yè)包括住宿和餐飲業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)；社會(huì)服務(wù)包括衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，教育，公共管理和社會(huì)組織，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。

[1]郭萬達(dá)．現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)辭典[M]．北京：中信出版社，1991．

[2]杰里米·里夫金（美）．第三次工業(yè)革命[M]．北京：中信出版社，2012．

[3]寧波市發(fā)展與改革委員會(huì)．寧波“十三五”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體思路研究[R]．2015．

[4]寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院．寧波市產(chǎn)業(yè)政策及政策性資金安排優(yōu)化建議[R]．2013．

責(zé)任編輯：錢亞仙

F269.27

A

1008-4479（2015）04-0121-08

2015-04-30

劉興景（1973-），男，寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)，博士；李哲（1983-），男，寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院經(jīng)濟(jì)師。