產(chǎn)業(yè)集群下贛州綜合物流園區(qū)的布局規(guī)劃研究

江 貝，馮訓(xùn)陽 JIANG Bei, FENG Xun-yang

（江西理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 贛州341000）

(School of Economics and Management, Jiangxi University of Science and Technology, Ganzhou 341000, China)

1 理論基礎(chǔ)

1.1 產(chǎn)業(yè)集群與物流園區(qū)的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集群（Industrial Cluster） 是指許多業(yè)務(wù)來往頻繁的公司與有關(guān)聯(lián)的支持單位在某一固定地理區(qū)域內(nèi)匯聚，并組成公司之間緊密協(xié)作、專業(yè)化分工的網(wǎng)絡(luò)組織[1]。在現(xiàn)代物流業(yè)迅猛發(fā)展的當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，直接影響著物流產(chǎn)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！拔锪鲌@區(qū)是為了達(dá)到物流設(shè)施快速集約化與物流運(yùn)營共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周圍各個(gè)區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物流集結(jié)地?！蔽锪鲌@區(qū)涵蓋物流園區(qū)、配送集散中心、運(yùn)輸中轉(zhuǎn)設(shè)施、運(yùn)輸組織及運(yùn)營中心以及物流信息中心，同時(shí)要與城市物流管理與運(yùn)營要求的物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流園區(qū)布局規(guī)劃是綜合長久規(guī)劃物流園區(qū)，是對(duì)未來全局性、長久性、基礎(chǔ)性問題的思考、衡量和規(guī)劃的整體行動(dòng)計(jì)劃[2]。

1.2 物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)聯(lián)分析

（1） 相互比較。物流園區(qū)作為一個(gè)空間地址，同時(shí)被看作成一個(gè)區(qū)域空間概念；產(chǎn)業(yè)集群則被看作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，有時(shí)為一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)。二者都為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期內(nèi)的產(chǎn)物，都和一定的地理空間緊密關(guān)聯(lián)在一起的。他們都具備公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等共享性資源，一起尋求規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域一體化，促進(jìn)聚集區(qū)內(nèi)知識(shí)外溢，共同朝著彈性精專、組織網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展[3]。兩者也有一定的差別，詳細(xì)的比較如表1 所示。

表1 物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群比較

（2） 相互關(guān)聯(lián)。物流園區(qū)作為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)集群則給產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，物流園區(qū)離不開產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群的形成則與物流園區(qū)的支持密不可分，所以物流園區(qū)同產(chǎn)業(yè)集群要緊密結(jié)合。物流園區(qū)必須走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式，借助產(chǎn)業(yè)集群的物流需求形成更大的規(guī)模，給產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)公司提供優(yōu)質(zhì)全面的物流服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、更大范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)，二者互相依靠、互相溝通、彼此信任，良好的關(guān)聯(lián)度可以減少交易成本，縮減物流成本[4]。

2 綜合物流園區(qū)布局規(guī)劃存在的問題及影響因素

2.1 贛州物流業(yè)及物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

（1） 贛州市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，贛州市的物流總量和效益不斷提升，2012 年贛州市社會(huì)物流總量為4 137.02 億元，物流業(yè)增加值為84.92 億元，社會(huì)物流需求系數(shù)2.743，高于省內(nèi)及周邊城市的平均水平。截止到2013 年底，贛州市已有60 家規(guī)模以上物流公司，贛州市物流業(yè)務(wù)收入超過億元的物流公司有7 家，全市國家2A 級(jí)以上物流公司4 家。贛州市物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷更新，2012 年，贛州市中心城市內(nèi)有二級(jí)貨運(yùn)站1 個(gè)，物流中心1 個(gè)，集裝箱中轉(zhuǎn)站1 個(gè)，全市域擁有鐵路站場(chǎng)24 個(gè)；同時(shí)贛州交通建設(shè)取得突破，由公路、鐵路、航空、水運(yùn)等諸多交通方式構(gòu)成了贛州大交通運(yùn)輸體系[5]。

（2） 贛州市物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。贛州市區(qū)目前有贛州市物流中心、贛南貿(mào)易廣場(chǎng)、龍都商貿(mào)城、贛州南北水果大市場(chǎng)、建材大市場(chǎng)等區(qū)域商貿(mào)中心，從2005 年開始，贛州市陸續(xù)建成贛州市物流中心、贛州東站鐵海聯(lián)運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)和南康龍嶺物流配送中心等項(xiàng)目并進(jìn)入運(yùn)營狀態(tài)。贛州市已建成興國將軍紅果業(yè)有限公司、贛州利友食品有限公司等85 個(gè)專業(yè)冷藏加工儲(chǔ)存設(shè)施。贛州綜合商貿(mào)物流園、南方金屬產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流城、贛州港水西物流中心、沙河物流中心等4 個(gè)贛州市區(qū)的物流園區(qū)項(xiàng)目已投入建設(shè)。

2.2 綜合物流園區(qū)布局規(guī)劃存在的問題

（1） 園區(qū)規(guī)劃缺乏綜合考慮。贛州市已有的物流園區(qū)在布局規(guī)劃時(shí)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的各種因素對(duì)地理位置的選擇上缺乏綜合考慮，在很大程度上影響了運(yùn)輸成本、運(yùn)輸線路的選擇、交易的時(shí)效性等；由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，物流發(fā)展與城市發(fā)展已呈現(xiàn)矛盾，物流基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足快速發(fā)展的工業(yè)需求，物流園區(qū)中企業(yè)“小”、“亂”、“散”的局面尚未改變。

（2） 園區(qū)配套服務(wù)不足。園區(qū)配套服務(wù)方面有待改進(jìn)，園區(qū)周邊的通信、金融、保險(xiǎn)、酒店、餐飲、法律等相關(guān)配套服務(wù)仍處于不完善狀態(tài)；園區(qū)服務(wù)效率有待提升，目前贛州市區(qū)各大物流園區(qū)仍然存在著缺乏專業(yè)化、設(shè)施裝備配套不足、綜合服務(wù)能力不夠、信息聯(lián)通不快捷等問題，多式聯(lián)運(yùn)與甩掛運(yùn)作、冷鏈物流服務(wù)、信息維護(hù)、流程升級(jí)、全套服務(wù)等功能急需改進(jìn)。全市暫且沒有保稅物流園區(qū)，也影響了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3） 產(chǎn)業(yè)集群程度不高，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈不完整。目前分布在贛州市周邊物流中心，大多數(shù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，物流中心的企業(yè)規(guī)模偏小，物流領(lǐng)域中的關(guān)鍵技術(shù)裝備水平仍然較低，缺乏一定的自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)集群程度不高。目前在運(yùn)營的贛南貿(mào)易廣場(chǎng)、南北水果大市場(chǎng)、贛州市物流中心、開發(fā)區(qū)黃金物流配送中心、龍都商城、建材大市場(chǎng)等中心城市市場(chǎng)，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、調(diào)整結(jié)構(gòu)方向差距大，使得贛州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能聯(lián)動(dòng)發(fā)展，無法形成龐大的物流集散基地，各個(gè)園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)少，這種園區(qū)間聯(lián)動(dòng)發(fā)展不夠強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重制約了物流園區(qū)的互補(bǔ)性，阻礙了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)豐富化，影響物流園區(qū)降低物流運(yùn)營成本，影響了各物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的形成以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展[6]。

2.3 布局規(guī)劃的主要影響因素

（1） 自然因素。大體上由自然條件與自然資源二者組成。贛州區(qū)域內(nèi)自然資源很豐富，全市農(nóng)業(yè)自然資源尤為豐富，特別是以種植贛南臍橙、南康甜柚、尋烏蜜桔、石城白蓮、煙葉為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)；市區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源主要以有色、稀有金屬礦為主，一直以“世界鎢都”與“稀有金屬不稀有”著稱，鎢礦被探明的儲(chǔ)量位居世界第一，稀土被探明的儲(chǔ)量位列國內(nèi)第二。上述豐富的自然資源為物流園區(qū)快速發(fā)展提供豐富的物質(zhì)資源。

（2） 經(jīng)濟(jì)因素。主要包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚等幾個(gè)要素。2013 年贛州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GRP）1 673.31 億元，增長10.5%，人均GDP 首次突破3 000 美元大關(guān)；財(cái)政總收入280.2 億元，增長21.4%。贛州全市的經(jīng)濟(jì)逐步攀升，良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是園區(qū)布局規(guī)劃考量的重要因素。贛州的公路、鐵路、水路、航空之運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更趨完善，為物流園區(qū)發(fā)展夯實(shí)了交通基礎(chǔ)。目前贛州全市已經(jīng)形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的門類較全的工業(yè)體系，大力培植以稀土、鎢礦為主的有色冶金工業(yè)，以煙、酒為主的食品加工業(yè)以及新型生物制藥等三大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善壯大以汽車、摩托車零部件為主的機(jī)電制造業(yè)，以新型干法水泥為主的建材工業(yè)，引進(jìn)擴(kuò)增以造紙、制鞋以及服裝紡織為主的輕紡業(yè)，全力推進(jìn)贛南家具產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)、新型建材等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（3） 社會(huì)歷史因素。大致由人口因素、社會(huì)基礎(chǔ)、國家的法律法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)政策等要素構(gòu)成。人口因素對(duì)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的影響多是源于物流從業(yè)勞動(dòng)力的可得性。社會(huì)基礎(chǔ)主要有以往的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科學(xué)文化技術(shù)基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)等方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在這當(dāng)中是最重要的。法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策作為政府宏觀指導(dǎo)物流園區(qū)布局的重要政策工具，具有一定的約束性。贛州市域內(nèi)有著豐富的、眾多的人力資源，為發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)集群提供勞動(dòng)力。同時(shí)贛州市相關(guān)政府部門合理制定能實(shí)際指導(dǎo)物流行業(yè)健康發(fā)展的政策和法律制度，為物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良性發(fā)展環(huán)境[7]。

3 基于產(chǎn)業(yè)集群下贛州綜合物流園區(qū)布局規(guī)劃的必要性

3.1 蘇區(qū)振興發(fā)展的要求

2012 年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確指出“依托贛州區(qū)域性中心城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代綜合交通體系和快速通道建設(shè)，建成連接?xùn)|南沿海與中西部地區(qū)的區(qū)域性綜合交通樞紐和物流商貿(mào)中心”?！按罅Πl(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持贛州創(chuàng)建現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用和共同配送綜合試點(diǎn)城市，推動(dòng)贛州綜合物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)”。上升為國家戰(zhàn)略的贛南蘇區(qū)發(fā)展的《若干意見》明確了贛州市建設(shè)成為區(qū)域性物流中心的定位。

3.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

轉(zhuǎn)型升級(jí)制造業(yè)，大力培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)化、社會(huì)化物流需求將會(huì)擴(kuò)增，精益化、定制化以及供應(yīng)鏈一體化需求會(huì)激增。贛州各大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要引擎，先進(jìn)制造業(yè)對(duì)物流行業(yè)的需求日益增多。有色冶金工業(yè)、生物科技制藥業(yè)、機(jī)電制造業(yè)、家具建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為第一要?jiǎng)?wù)；電子商務(wù)、快遞物流配送、連鎖經(jīng)營等全新業(yè)態(tài)將迅速崛起；全面發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)綜合物流園區(qū)在贛州全市經(jīng)濟(jì)整體格局中占據(jù)著關(guān)鍵的戰(zhàn)略位置。因此對(duì)產(chǎn)業(yè)集群下物流園區(qū)的布局規(guī)劃有現(xiàn)實(shí)意義。

3.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

贛州一定要把握住自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)改善體制機(jī)制等軟環(huán)境，繼續(xù)加快建設(shè)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施層面的硬環(huán)境，迅速融入長珠閩特別是珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈，快速承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力建設(shè)承接粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要窗口。贛州城鎮(zhèn)化速度加快，南康撤市設(shè)區(qū)使得城區(qū)面積和人口規(guī)模的擴(kuò)張，贛州未來會(huì)建設(shè)成贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將加快物流業(yè)集聚區(qū)成型。各區(qū)域經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作，贛州周邊城市同城化發(fā)展趨勢(shì)，形成新的“物流圈”，這就要求贛州打造一個(gè)四省邊際的區(qū)域物流中心。

4 贛州綜合物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

（1） 政府統(tǒng)籌規(guī)劃建立適合贛州綜合物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境。贛州相關(guān)政府部門應(yīng)加快制定扶持贛州物流業(yè)發(fā)展的良性政策，如通過規(guī)劃用地減少用地租賃成本、減免稅收等優(yōu)惠政策，為園區(qū)開發(fā)商和物流公司的發(fā)展提供較少的發(fā)展運(yùn)作成本；政府同時(shí)要做到宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)贛州的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，協(xié)調(diào)贛州綜合物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的合理空間布局。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)主導(dǎo)改造升級(jí)交通、通信、水電等重要基礎(chǔ)設(shè)施，以此破解物流園區(qū)發(fā)展過程中的硬件制約。贛州政府部門可借助舉辦各種物流業(yè)務(wù)交流會(huì)、物流行業(yè)發(fā)展論壇、產(chǎn)品博覽展銷會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的形成與升級(jí)。

（2） 多方協(xié)作推動(dòng)贛州綜合物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展涉及到多方主體，各主體在物流園區(qū)中演繹各自的角色，相互協(xié)作，展現(xiàn)各自的作用。贛州綜合物流園區(qū)的開發(fā)商應(yīng)通過多種方式、全方面籌措資金，推進(jìn)物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。園區(qū)中的公司應(yīng)該是共同學(xué)習(xí)、互為補(bǔ)充的合作聯(lián)盟，在未來形成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴。物流客戶則要改變之前的認(rèn)識(shí)，從自營物流、短期運(yùn)作向物流外包轉(zhuǎn)型，與贛州綜合物流園區(qū)（企業(yè)） 共同組成物流聯(lián)盟。贛州高校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該借助技術(shù)成果的傳播和知識(shí)的共享效應(yīng)來體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，為贛州綜合物流園區(qū)提供最前沿的物流知識(shí)、復(fù)合型專業(yè)人才等智力人力支持。同時(shí)贛州區(qū)域金融擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)在物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的可以借助投資展現(xiàn)，它可以快速高效地推動(dòng)園區(qū)新物流公司的成立和現(xiàn)有公司的崛起，吸引大批公司入駐園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，直接帶動(dòng)企業(yè)數(shù)量激增、準(zhǔn)入門檻降低、園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模擴(kuò)增。

（3） 充分利用贛州中心城區(qū)周邊的現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造物流產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。贛州中心城區(qū)、南康區(qū)和贛縣都打造了有一定規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)之間尚未出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，如在贛州中心城區(qū)西北的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建有號(hào)稱江西省最大的市場(chǎng)集群，包括建材大市場(chǎng)，水果蔬菜大市場(chǎng)、家具大市場(chǎng)、國際汽車城等；在贛州中心城區(qū)東部運(yùn)營的有贛南貿(mào)易廣場(chǎng)、贛南摩托車大市場(chǎng)、龍都商城等規(guī)模較大的批發(fā)零售市場(chǎng)。在贛縣城區(qū)有正在運(yùn)營的光彩大市場(chǎng)，南康區(qū)有正在運(yùn)營的成衣市場(chǎng)、家具市場(chǎng)等大規(guī)模行業(yè)類市場(chǎng)。目前贛州市沙河工業(yè)園在建南方金屬產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流城、南康區(qū)在建中部國際物流商貿(mào)城、贛州市水西鈷鉬稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地等大型在建商貿(mào)城及基地。在未來，贛州特大城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)將會(huì)建設(shè)贛州開發(fā)區(qū)新能源動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)園、贛縣鎢硬質(zhì)合金和刀鉆具產(chǎn)業(yè)園、贛州沙河汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、贛州開發(fā)區(qū)銅材加工產(chǎn)業(yè)園、南康有色金屬回收利用產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)大型特色產(chǎn)業(yè)園。為突顯此類專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)園的展示功能、交易功能、倉庫儲(chǔ)存與集疏功能，應(yīng)把此類專業(yè)市場(chǎng)與特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃到整個(gè)贛州城市物流體系里面，疏通這些專業(yè)市場(chǎng)及特色產(chǎn)業(yè)園與城市快速干道之間的聯(lián)系，規(guī)劃組建贛州市大物流集群聯(lián)盟。這些專業(yè)市場(chǎng)和特色產(chǎn)業(yè)園，未來可以打造成博覽展銷會(huì)場(chǎng)所、市場(chǎng)交易場(chǎng)所；如果可以確保城市用地需要、又位于城區(qū)周邊，則還可向貨物集散地或配送中心等方向發(fā)展。

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