以德為先，發(fā)揮黨校的陣地熔爐作用

呂晨

摘 要：堅(jiān)持德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，是新形?shì)下我們黨關(guān)于選人用人原則的新要求，有著深刻的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)揮黨校的陣地和熔爐作用有利于推動(dòng)干部選用標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和干部整體素質(zhì)的提高，更好地建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

關(guān)鍵詞：德；才；干部；黨校

德才兼?zhèn)涫侵袊?guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)。要求選用干部既要重德，又要重才。但是這并非一種無重點(diǎn)的兩點(diǎn)論。因?yàn)樵趯?shí)踐中，德和才不可能是絕對(duì)平衡發(fā)展的，當(dāng)形勢(shì)發(fā)展到一個(gè)方面失衡的時(shí)候，它的重點(diǎn)就顯現(xiàn)出來了。因而在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)當(dāng)時(shí)黨的政治路線和政治任務(wù)的特定要求，黨在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上對(duì)干部德才的側(cè)重也不盡相同。

1 堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌瑥?qiáng)調(diào)以德為先有其深刻的時(shí)代背景

如今，黨締造領(lǐng)導(dǎo)的中華人民共和國(guó)走過了60年的光輝歷程，在新的歷史條件下，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)干部的德才素質(zhì)提出了新的要求。黨面臨的任務(wù)和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要求我們必須在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞耐瑫r(shí)，對(duì)干部的德提出更高的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)成分，經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)生活方式，社會(huì)組織方式以及就業(yè)崗位和就業(yè)形式形成日趨多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性 、差異性明顯增加，人生價(jià)值觀也呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響帶來了拜金主義、享樂主義和利己主義等腐朽思想的乘機(jī)而入。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展推動(dòng)了各種社會(huì)思潮的涌動(dòng)和傳播，這些對(duì)黨員干部堅(jiān)定正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。大量事實(shí)證明我們干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的整體狀況始終是正確的進(jìn)步的，但其中也摻雜著一些人的信仰危機(jī)和政治方向的迷惘，伴隨著一些錯(cuò)誤思想的滋生蔓延。在如今世界大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，在危機(jī)頻發(fā)的敏感時(shí)期，只有在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上培養(yǎng)和選用有德性有德行的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們黨才能在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)形勢(shì)面前經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，才能永遠(yuǎn)使黨立于不敗之地。

2 干部隊(duì)伍現(xiàn)狀亟需以德為先

我們黨在不同歷史時(shí)期，培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干。特別是改革開放以來，我們黨全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提高。但我們要清醒地看到，當(dāng)前干部隊(duì)伍也摻雜著少數(shù)有才無德甚至無才無德的黨員干部。

（一）重才輕德導(dǎo)致干部隊(duì)伍中的“有才無德”

如今，在干部選拔任用工作中，一些地方和部門存在著重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象，從而一方面導(dǎo)致了一些業(yè)務(wù)能力突出但品行修養(yǎng)不高的有才之人得以重用，為黨日后的建設(shè)和工作埋下了不小的隱患；另一方面則造成了干部主觀上忽視“內(nèi)功”的修煉，以致在日后的學(xué)習(xí)和工作中由于禁不住各種糖衣炮彈的襲擊漸漸喪失自我，黨性修養(yǎng)、思想道德品質(zhì)出現(xiàn)滑坡。

（二）干部年輕化帶來德才方面的新問題

隨著鄧小平提出培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部這個(gè)戰(zhàn)略問題，大批年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部被選用提拔并予以重任。當(dāng)前，改革開放以后成長(zhǎng)起來的干部正逐步成為干部隊(duì)伍的主體，這為保持黨和國(guó)家充滿生機(jī)和活力提供了必要的條件，但同時(shí)也帶來了許多新的問題?，F(xiàn)在的年輕干部學(xué)歷層次比較高、知識(shí)面比較寬、思想比較活躍、開拓創(chuàng)新精神比較強(qiáng)，許多問題往往不是出在才上，而是出在德上。

年輕干部成長(zhǎng)于我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期社會(huì)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，文化多元化，觀念“自由化”，道德淡漠化，價(jià)值觀自我化等，對(duì)年輕干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成都有重要影響。這個(gè)時(shí)期，也是我國(guó)建設(shè)法制社會(huì)的重要時(shí)期，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)法制建設(shè)的同時(shí)，出現(xiàn)了某種程度上忽視社會(huì)道德建設(shè)的傾向。應(yīng)試教育也極大地弱化了干部學(xué)生時(shí)代的素質(zhì)教育、道德教化與品德塑造。這些對(duì)年輕干部德性和德行的形成和發(fā)展實(shí)際上都是不利的。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的成長(zhǎng)年代，為年輕干部創(chuàng)造了比過去戰(zhàn)爭(zhēng)年代優(yōu)越得多的生活環(huán)境，因而很多人缺乏復(fù)雜環(huán)境、長(zhǎng)期艱苦實(shí)踐的磨練，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，人生觀價(jià)值觀易動(dòng)搖；處理復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面、做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力亟待提高。

（三）干部選用不公不嚴(yán)帶來“無才無德”，干部有才不用實(shí)為“無才無德”

干部任用上以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，受賄賣官，利用關(guān)系網(wǎng)、裙帶網(wǎng)走后門、拉關(guān)系，使得一些無才無德的人蒙混而入，造成了干部隊(duì)伍的良莠不齊。還有些干部為民意識(shí)淡薄、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安于享樂、有才不用實(shí)與無德無才之人沒有差別。

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，這是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期盼，是新時(shí)期建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的新任務(wù)。

3 以德為先，發(fā)揮黨校的陣地熔爐作用，提高和加強(qiáng)干部教育和考核工作

黨校的產(chǎn)生和發(fā)展，始終同黨的建設(shè)、同黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)緊密相連，并為黨的建設(shè)和全黨中心任務(wù)的需要服務(wù)。培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干，是黨校的主要任務(wù)。 我們黨歷來重視黨校教育。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨就把黨校教育放在黨的工作中的重要地位， 自1933年3月，在中央蘇區(qū)江西瑞金成立“馬克思共產(chǎn)主義學(xué)?！保粗醒朦h校前身）以來， 黨校為黨和國(guó)家培養(yǎng)了大批思想覺悟高，黨性強(qiáng)，作風(fēng)好的黨員干部，為社會(huì)主義革命事業(yè)和建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了重大作用。歷史一再證明，發(fā)揮黨校的作用，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證革命事業(yè)的勝利都是非常重要的。

馬克思主義建黨學(xué)說基本原理告訴我們，搞好黨建必須首先進(jìn)行思想建黨，同時(shí)重視組織建黨，提高廣大黨員干部的素質(zhì)。而無論思想建黨還是提高干部素質(zhì)，都要有實(shí)際的載體，而黨校就是這樣一個(gè)基本的載體，它是進(jìn)行黨的思想建設(shè)和提高黨員干部素質(zhì)的中心陣地，在當(dāng)前則是堅(jiān)持以德為先，提高黨員思想政治素質(zhì)和道德水平的重要陣地。因而堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，充分發(fā)揮黨校的作用具有重大而深遠(yuǎn)的意義，符合傳統(tǒng)，順應(yīng)現(xiàn)實(shí)。

我認(rèn)為，根據(jù)當(dāng)前新提出的干部選用標(biāo)準(zhǔn)，黨校工作可以從以下幾方面加以改進(jìn)和完善：

（一）注重時(shí)代性，融入傳統(tǒng)性

自“五四”特別是新中國(guó)成立以來，我們?cè)诤荛L(zhǎng)一段時(shí)間里，很少進(jìn)行系統(tǒng)的傳統(tǒng)美德教育，青年一代甚至中年人對(duì)傳統(tǒng)之仁愛理念不甚了了，對(duì)于社會(huì)公眾來說，能了解“忠恕之道”的人也為數(shù)不多。情為知所動(dòng)，連仁愛是什么也不清楚，就更談不上能產(chǎn)生同情心和愛心了。對(duì)于黨員干部而言，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，立黨為公，執(zhí)政為民的理念也就難以扎根于心了。仁愛精神之培養(yǎng)，實(shí)為為人民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)，因而在注重教育內(nèi)容時(shí)代化的同時(shí)進(jìn)行仁愛精神的理性和情感教育，并將其升華為為人民服務(wù)的自覺意識(shí)有助于干部樹立社會(huì)主義的人生觀和道德觀，從根本上幫助解決干部的德性和德行問題。

（二）教育同時(shí)把好考核關(guān)，教評(píng)隊(duì)伍引入新力量

缺乏制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的能力，就必須建立嚴(yán)格的考核和監(jiān)督體系，需多項(xiàng)措施并舉。對(duì)于黨校而言，在加強(qiáng)理論教育和實(shí)踐考察的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極配合組織部門做好干部考評(píng)工作，建立相應(yīng)的考量機(jī)制。應(yīng)當(dāng)逐步做到，凡新進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的成員必須經(jīng)過黨校學(xué)習(xí)，先培訓(xùn)，后上崗，要把干部在黨校學(xué)習(xí)的態(tài)度、成績(jī)、黨性鍛煉的實(shí)際情況作為考核干部的重要內(nèi)容；做到理論和實(shí)踐相結(jié)合，思想和行動(dòng)相結(jié)合，以他律促自律，從而真正保證干部良好德性德行的形成和發(fā)展。保證黨校德才培養(yǎng)工作的實(shí)效性。

保證考評(píng)工作的真實(shí)有效，考評(píng)人員的中立性和公正性是關(guān)鍵。因而對(duì)于考評(píng)人員的設(shè)定，除了黨校內(nèi)部的工作人員，還應(yīng)當(dāng)盡量選擇獨(dú)立于政府行政系統(tǒng)之外同時(shí)又具有高度責(zé)任心以及富有考評(píng)經(jīng)驗(yàn)和技能的個(gè)人或團(tuán)體；適時(shí)適量地引人新的“中立力量”。

此外，許多富有政治經(jīng)驗(yàn)的離退休干部也是可以動(dòng)員的重要力量。離退休干部作為曾在黨的革命和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮過重要作用的有功之臣，歷經(jīng)各種風(fēng)浪考驗(yàn)；政治立場(chǎng)、道德信念歷久彌堅(jiān)，對(duì)黨忠心耿耿，勇于獻(xiàn)身，保留了較多的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在群眾中有著較高的威望和較大的影響力；是我們黨在社會(huì)主義道德建設(shè)中的活雕塑。因而發(fā)揮許多富有政治經(jīng)驗(yàn)的老同志對(duì)黨的事業(yè)的參謀作用，以他們豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)在黨、國(guó)家和社會(huì)生活中繼續(xù)發(fā)揮作用，使其加入新一代干部隊(duì)伍的考評(píng)工作無疑是一舉多得的明智之選。老同志必定會(huì)以高度的革命責(zé)任心來完成這個(gè)重要的歷史任務(wù)。

這樣既有利于保證干部考核工作的公正公平，又能密切新老干部的相互學(xué)習(xí)和交流，及時(shí)聽取革命干部對(duì)實(shí)際工作的有益評(píng)價(jià)；使年輕干部在新老合作和交替的過程中得到更多的實(shí)際有效的鍛煉，不斷吸收新的活力和智慧，保證干部隊(duì)伍的旺盛生機(jī)；同時(shí)還能在黨內(nèi)黨外營(yíng)造尊重老干部的輿論和習(xí)慣。

（三）廣征民意，充分利用有效資源

官在做，民在看，群眾的眼睛是雪亮的。毛澤東早在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中就提出要“從群眾中來到群眾去”，作為一個(gè)代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的選用工作同樣應(yīng)從群眾中來，廣征民意；在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)干部的整體素質(zhì)作出一個(gè)全面客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)充分利用信訪、網(wǎng)絡(luò)等有效資源開展調(diào)查工作，及時(shí)準(zhǔn)確地分析輿情以從中獲得有助于干部考核的信息等。切實(shí)保證調(diào)查工作的廣度深度，提高調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性有效性。

（四）考評(píng)量化，成績(jī)公開

對(duì)任何事物只作定性分析而不作定量分析，最終都是不科學(xué)的，質(zhì)的分析只能確定人的道德價(jià)值的有無，并不能表現(xiàn)出個(gè)人道德價(jià)值量的大小。科學(xué)合理的干部素質(zhì)考量還應(yīng)當(dāng)將定性分析和定量分析相結(jié)合。將干部的理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作的成效具體化，數(shù)量化，使考核結(jié)果具有較強(qiáng)的可比性，科學(xué)性。為此可借鑒管理科學(xué)中的目標(biāo)管理辦法，通過考核目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)情況來形成定量考核結(jié)果，但這需要兩個(gè)條件：一是要有合理科學(xué)的編制和職位分類；二是要把考核結(jié)果與干部升降獎(jiǎng)懲掛鉤，否則目標(biāo)管理也很難很好地堅(jiān)持。這樣既保證了考量制度的準(zhǔn)確性又提高了干部考評(píng)工作的公信度。

考評(píng)量化后統(tǒng)計(jì)出的成績(jī)應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地公布于眾，統(tǒng)一接受群眾監(jiān)督和建議，并及時(shí)做好收集和整理工作。提取有價(jià)值的建議適當(dāng)?shù)胤答伣o接受考評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，這樣既保證了考評(píng)工作的公開透明，又能對(duì)干部的自律自省起到一個(gè)有效的督促作用。與此同時(shí)還要做好民意調(diào)查的保密工作，切實(shí)保障被調(diào)查人的隱私和安全。對(duì)于揭發(fā)有據(jù)且反映屬實(shí)的檢舉人，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。以調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)查工作的廣度、深度，保證其持久性和真實(shí)性。

貫徹落實(shí)“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡母刹窟x用標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，有待于我們黨以及社會(huì)各界的共同努力，要堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來培養(yǎng)黨員干部的道德自覺性與主體性，堅(jiān)持思想教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，培養(yǎng)黨員干部的道德信念、情操和習(xí)慣；從而內(nèi)在地，根本性地提高黨員干部的道德素質(zhì)，不斷提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

參考文獻(xiàn)

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