淺析電瓶巡邏車管理

史小寧?李建軍

摘 要：電瓶巡邏車在改善住宅小區(qū)治安巡邏條件、提高治安巡邏工作效率、有效防范各類案件發(fā)生等方面起到積極作用。本文就礦區(qū)事業(yè)部各單位（基地）電瓶巡邏車精細(xì)化管理方面談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：電瓶巡邏車；精細(xì)化管理

長(zhǎng)慶油田的“后勤部”和“大本營(yíng)”--礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部現(xiàn)已基本形成以西（安）咸（陽(yáng)）、銀川、慶陽(yáng)、延安為中心的油田生活基地分布格局，共管理各類綜合性基地17個(gè)，生活小區(qū)29個(gè)，職工住宅7萬(wàn)多套 600萬(wàn)平方米，分布在陜甘寧等?。▍^(qū)）的15個(gè)縣（市）；主要為油田公司、川慶鉆探等11個(gè)駐礦單位近20萬(wàn)礦區(qū)居民，提供物業(yè)與公用事業(yè)、社會(huì)公益性事業(yè)、離退休管理等服務(wù)，承擔(dān)著“保障油田生產(chǎn)、服務(wù)職工生活、維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定”的重要職責(zé)。

1 電瓶巡邏車配備基本情況

從2008年8月至今，礦區(qū)事業(yè)部為進(jìn)一步搞好各單位（基地）的物業(yè)與公用事業(yè)等服務(wù)工作，結(jié)合各單位（基地）實(shí)際情況，為10個(gè)單位20個(gè)基地投資460多萬(wàn)元購(gòu)置配備83臺(tái)電瓶巡邏車。目前，正常使用39臺(tái)，報(bào)廢停用44臺(tái)。7年多來(lái)，電瓶巡邏車在及時(shí)處置應(yīng)急突發(fā)事件，有效防范治安案件和救助等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了不可替代的作用，確保了各單位（基地）和諧穩(wěn)定。

2 各單位（基地）電瓶巡邏車管理情況

各單位（基地）針對(duì)道路交通安全環(huán)境及保安員駕駛經(jīng)驗(yàn)等實(shí)際，將事業(yè)部配備的電瓶巡邏車合理分配到社區(qū)警務(wù)室和各個(gè)保安中隊(duì)。在使用管理方面，從制度、過(guò)程、成本、人員、維保、操作技巧六方面進(jìn)行精細(xì)化管理，確保巡邏車經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行。

1.制度管理。落實(shí)制度是有效實(shí)行車輛精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。一是各單位（基地）制定完善《電瓶巡邏車操作規(guī)程》《安全使用管理規(guī)定》《駕駛員培訓(xùn)教育制度》等多項(xiàng)管理制度，并落實(shí)到車輛運(yùn)行各方面，從源頭保障車輛安全運(yùn)行。二是部分單位建立健全車輛技術(shù)檔案，實(shí)行“一車一檔，專人專管”。車輛技術(shù)參數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)繳費(fèi)憑證等統(tǒng)一收集存檔，隨時(shí)掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，調(diào)用使用信息。三是個(gè)別單位將巡邏車納入特種車輛管理范疇，每年定期邀請(qǐng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備對(duì)車輛車況進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，確保車輛運(yùn)行的可靠性和安全性。

2.過(guò)程管控。一是規(guī)范車輛使用審批程序。巡邏車歸屬信訪保衛(wèi)部直接管理，使用由信訪保衛(wèi)部統(tǒng)一安排，除日常巡邏、應(yīng)急求助外，凡需用車，必須經(jīng)用車部門申請(qǐng)，信訪保衛(wèi)部批準(zhǔn)，較好杜絕公車私用和違規(guī)使用等行為。二是部分單位要求巡邏車駕駛員必須持有兩年以上駕齡機(jī)動(dòng)車駕駛證，并經(jīng)路考合格后上崗。三是明確巡邏車只能用于小區(qū)巡邏，最高時(shí)速不得超過(guò)每小時(shí)15公里等要求，有效確保車輛運(yùn)行有序高效。四是嚴(yán)格車輛交接班制度，車輛駕駛員在交接班時(shí)，必須記錄車輛車況，出現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間報(bào)告負(fù)責(zé)人。五是嚴(yán)格車輛停放制度。堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)維護(hù)”原則，杜絕用車隨意性。六是加強(qiáng)特殊時(shí)期管理。雨雪天，信訪保衛(wèi)部及時(shí)通知警務(wù)室及各保安中隊(duì)嚴(yán)格控制車輛使用，該停車輛第一時(shí)間停運(yùn)，確保車輛安全運(yùn)行。

3.成本管理。一是嚴(yán)格車輛費(fèi)用核算。部分單位每年年初對(duì)事業(yè)部配備巡邏車核定年度費(fèi)用指標(biāo)，業(yè)務(wù)主管部門將費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化下發(fā)至每個(gè)車輛，費(fèi)用超標(biāo)車輛年度經(jīng)營(yíng)考核時(shí)嚴(yán)考核硬兌現(xiàn)。二是加強(qiáng)車輛使用人員維保知識(shí)培訓(xùn)，提高機(jī)動(dòng)車輛維修技術(shù)，將外部維保轉(zhuǎn)為自主維保，節(jié)約維保費(fèi)用。三是嚴(yán)格車輛維保費(fèi)用審核制。所有維修項(xiàng)目必須提前提出維修申請(qǐng)，由車輛主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)批準(zhǔn)后維修，有效控制支出。

4.人員管理。一是加強(qiáng)駕駛員的管理與考核。涇渭苑物業(yè)根據(jù)所管小區(qū)實(shí)際制定《車輛駕駛安全責(zé)任書》，明確駕駛員義務(wù)，要求每位車輛駕駛員上崗前必須經(jīng)過(guò)道路駕駛考核，并簽訂責(zé)任書。二是車輛駕駛員必須熟練掌握道路交通安全法規(guī)和交通標(biāo)志的含義，熟悉車輛行駛路線，掌握面對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。三是開(kāi)設(shè)駕駛員交通知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)駕駛員的安全責(zé)任意識(shí)，提升駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

5.維保管理。車輛維護(hù)保養(yǎng)和檢修工作是有效消除安全隱患、防止事故發(fā)生、延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的重要手段。為保障巡邏聯(lián)防工作更好地發(fā)揮職能，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮交通安全管理職能，定期組織專人開(kāi)展車輛安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)明確整改措施，消除安全隱患。結(jié)合巡邏車特點(diǎn)，使用符合充電要求的適配電源，嚴(yán)格按充電要求進(jìn)行充放電，及時(shí)為蓄電池加裝蒸餾水等，防止車輛超負(fù)荷、超限使用，有效確保各單位（基地）電瓶巡邏車高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

6.操作技巧管理。針對(duì)電瓶巡邏車使用頻次高、蓄電池充電頻繁、壽命較短的特點(diǎn)。對(duì)電瓶巡邏車采取一用一備即一輛使用、一輛充電的方式，將快充電改為慢充電，充分保證蓄電池充電時(shí)間，將連續(xù)運(yùn)行2小時(shí)延長(zhǎng)到3小時(shí)。涇渭苑物業(yè)處等單位在蓄電池臨近報(bào)廢期時(shí)，為增加使用壽命，對(duì)其按照一定比例添加鹽、堿溶液，延長(zhǎng)電瓶壽命3至4個(gè)月。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涇渭苑物業(yè)處、興隆園物業(yè)處和慶城綜合處等單位的電瓶巡邏車蓄電池使用壽命平均在2年以上，大大高于其它單位。

3 存在的主要問(wèn)題

1.駕駛員管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位（基地）電瓶巡邏車現(xiàn)基本由保安員操作，且保安員均由外包公司選派，流動(dòng)性大，門檻低，造成駕駛員更換頻繁，專業(yè)素質(zhì)低，存在培訓(xùn)一批流失一批、技術(shù)不過(guò)硬、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。

2.設(shè)備選型還需進(jìn)一步探索。經(jīng)過(guò)近幾年的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，電瓶巡邏車的性能還不夠完善，特別是剎車系統(tǒng)還存在剎車行程長(zhǎng)等問(wèn)題，由于電瓶巡邏車均行駛在小區(qū)宅前道路，路上行人多，存在一定安全隱患。另外，小區(qū)道路強(qiáng)制限速，減速帶設(shè)置較多，剎車使用較為頻繁，輪胎磨損嚴(yán)重。

3.制度落實(shí)有待進(jìn)一步提高。針對(duì)電瓶車輛管理，各單位（基地）先后出臺(tái)一系列管理制度，但落實(shí)不到位。個(gè)別駕駛員還存在僥幸心理和特權(quán)思想，在小區(qū)超速行駛、鳴號(hào)現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生。

4 對(duì)策及建議

1.駕駛員選配及培訓(xùn)方面。針對(duì)駕駛員更換頻繁問(wèn)題，在選定方面嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理。盡可能選取素質(zhì)高、技術(shù)好、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任駕駛員。同時(shí)，注重加強(qiáng)駕駛員責(zé)任意識(shí)教育，首先要按照“管車先管人、管人先抓思想”的理念，做好駕駛員思想意識(shí)教育。依托電視電話系統(tǒng)、通訊網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展教育與培訓(xùn)，切實(shí)解決駕駛員責(zé)任意識(shí)薄弱、駕駛技能弱等問(wèn)題。

2.電瓶巡邏車選型配備方面。電瓶巡邏車體積小巧、使用便利、環(huán)保節(jié)能，已成為小區(qū)安保人員的“親密戰(zhàn)友”，對(duì)車輛的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等要求較高，因此車輛選型應(yīng)重點(diǎn)從車架系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、輪胎選型等方面予以關(guān)注。

3.車輛運(yùn)行監(jiān)管方面。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)車輛行駛區(qū)域、路線、速度全過(guò)程、全方位監(jiān)測(cè)，有效掌握車輛的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)。二是定期、不定期開(kāi)展車輛出車前、行駛中、收車后的安全檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)車輛制動(dòng)、剎車、輪胎等部位技術(shù)性能的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，確保車輛“健康”運(yùn)行。三是管理部門可采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)車輛行駛情況進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為及時(shí)糾正，杜絕事故苗頭。

4.車輛安全管理方面。一是執(zhí)行任務(wù)要做到“四個(gè)明確”，即明確行車安全要求、明確車輛狀況、明確行駛路線、明確防范措施。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行力。車輛駕駛技術(shù)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、責(zé)任大的工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)車輛駕駛員、車輛維護(hù)保養(yǎng)員和有關(guān)管理員的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)，將被動(dòng)宣教轉(zhuǎn)為自覺(jué)遵守，為切實(shí)做好車輛安全運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，各單位（基地）電瓶巡邏車精細(xì)化管理程度較高，電瓶巡邏車的作用得到了充分發(fā)揮。下一步將進(jìn)一步拓展電瓶巡邏車用途，改善小區(qū)安保巡邏條件，在處置公共突發(fā)事件、化解居民矛盾中發(fā)揮突出作用，不斷提高小區(qū)應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)居民安全感和社區(qū)居民滿意度。