中國發(fā)展高層論壇的幾個關(guān)鍵詞

本刊記者 車海剛

中國發(fā)展高層論壇的幾個關(guān)鍵詞

本刊記者 車海剛

每年“兩會”后第一個周末例行舉辦的中國發(fā)展高層論壇，經(jīng)過十六年的精心打造，已經(jīng)成為連接中外政、商、學界精英，在全球具有廣泛影響力的高端交流平臺，有人稱之為中國的“第三會”。

今年的論壇年會以“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟”為主題。這應該是去年中央決策層作出中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的判斷之后，首次舉行的大型國際經(jīng)濟論壇。圍繞著“新常態(tài)”這個當然的核心詞匯，論壇通過為期兩天半、45場不同形式的深度研討，可以提煉出如下一些關(guān)鍵詞。

——全面。去年12月，中國領(lǐng)導人習近平首度將“四個全面”并提（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨），這被認為是中國共產(chǎn)黨治國理政的最新方略，體現(xiàn)了戰(zhàn)略意識和系統(tǒng)思維。此次論壇，張高麗副總理在主旨演講中明確表示，新常態(tài)下要有新思路、新作為，就是按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

——改革。全面深化改革，是去年論壇的主題，今年繼續(xù)發(fā)酵。這是因為，改革既是理解新常態(tài)的邏輯起點，也是實現(xiàn)新常態(tài)的根本手段。不改革，就無法推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和動力的轉(zhuǎn)換，也就無法步入新常態(tài)的穩(wěn)定期，實現(xiàn)中國經(jīng)濟在新平臺上的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。針對新常態(tài)下的改革大計，中外代表們在論壇上各陳己見，其中尤以國企、財稅、金融、土地、戶籍等領(lǐng)域的改革最受關(guān)注。

——創(chuàng)新。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，重點在于攀登效率高地，理應是創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟，完成從依靠資本、勞動等要素投入向依靠全要素生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新與改革密切相關(guān)。只有通過改革，才能消除束縛市場主體的各種體制性障礙，營造有利于創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境，釋放并激發(fā)微觀主體的活力和創(chuàng)造力。論壇上，代表們廣泛探討了新常態(tài)下實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的機會與挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”等新詞不絕于耳。

——法治。法治是市場經(jīng)濟的基石，唯有經(jīng)由法治，才能切實保證市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。今年的論壇專設(shè)了一場主題為“依法治國”的分組會。中方代表認為，新常態(tài)下的中國，要以法治立規(guī)矩，以法治建秩序，以法治護公正，以法治守誠信，以法治促發(fā)展。外方代表認為，法治能夠創(chuàng)造公平競爭、鼓勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，這是中外企業(yè)所共同需要的。代表們普遍表示，中國推進法治的首要問題是減少政府管制，處理好政府與市場的關(guān)系。

張玉雷 攝

——開放。近幾年來，常有輿論猜測中國的開放政策將要收縮或者逆轉(zhuǎn)。論壇上，中國政府再次傳遞了“對外開放的基本國策不會改變，要變也是變得更加積極”的信息。事實上，經(jīng)過三十多年改革開放，中國與世界早已水乳交融，中華民族偉大復興的中國夢與持久和平、共同繁榮的世界夢互為依托，密不可分。而以“與世界對話、謀共同發(fā)展”為主旨的中國發(fā)展高層論壇，以及每年論壇期間中國總理與境外主要代表的會面，本身就是中國堅守開放姿態(tài)的寫照。當然，因應國際國內(nèi)環(huán)境與條件的新變化，中國也會調(diào)整和優(yōu)化對外開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟水平，形成對外開放的新格局。

——合作。開放是為了合作，合作才能共贏。92歲高齡的基辛格博士出現(xiàn)在今年的論壇上，刮起一陣小“旋風”。在與中國外交部黨委書記、副部長張業(yè)遂的對話中，基辛格提出了“崛起大國”和“守成大國”的概念，認為做好沖突管理是中美兩國面臨的挑戰(zhàn)。他說，中美要充分認識合作的重要性，超越?jīng)_突，開創(chuàng)一種國際秩序的新模式。這位“中國人民的老朋友”的發(fā)言獲得中方的正面回應。張業(yè)遂說，中美構(gòu)建新型大國關(guān)系既是必要的，也是可能的，可以轉(zhuǎn)化為實實在在的合作行動。在論壇的閉幕午宴上，外交部部長王毅發(fā)表了題為“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”的演講。

——亞投行。本次論壇，“亞投行”成為中國宣示合作誠意的一張名片。由于恰逢亞投行接受意向創(chuàng)始成員國申請的最后十天，中國有關(guān)部門和各大國際組織的負責人，均被屢屢問及相關(guān)話題。亞投行臨時多邊秘書處秘書長金立群在論壇上就亞投行的愿景和宗旨做了系統(tǒng)闡述，他所介紹的“精干、廉潔、綠色”的亞投行核心理念，以及“亞投行是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進，而非顛覆”的表態(tài)，令人印象深刻。

——綠色。綠色低碳發(fā)展，是新常態(tài)的必然要求。環(huán)保議題在論壇上繼續(xù)受到中外代表的高度重視，張高麗副總理在主旨演講中脫稿，專門談?wù)摿诉@一問題。今年的論壇連續(xù)三天風和日麗、天朗氣清，有人為此發(fā)明了一個詞——“國發(fā)藍”（即國務(wù)院發(fā)展研究中心藍）。論壇主席、國研中心主任李偉說，這是仰仗老天幫忙，并非北京天氣的常態(tài)。讓藍天成為常態(tài)，或許可以成為檢驗中國經(jīng)濟真正實現(xiàn)新常態(tài)的一個標準。