事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算若干問題探討

文/滿晶

一、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的意義

對(duì)事業(yè)單位而言，一方面要針對(duì)自身的單位性質(zhì)，制定合適的會(huì)計(jì)核算制度，另一方面也要在目前的環(huán)境下進(jìn)一步的完善會(huì)計(jì)核算工作的開展效率，使單位的會(huì)計(jì)核算工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，使單位的會(huì)計(jì)工作能夠有序的進(jìn)行，反映單位的真實(shí)資產(chǎn)情況和經(jīng)營狀況。完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算是具有重要意義的，既能保證單位工作的高效開展，也能促使單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題

(一)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度不健全，影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

事業(yè)單位由于單位本身的特殊性質(zhì)，以及不以利潤最大化為目標(biāo)的經(jīng)營模式，決定了其在單位組織中的制度設(shè)計(jì)有存在不同于其他企業(yè)或者單位的地方。事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)核算的過程中，會(huì)因?yàn)閱挝唤?jīng)營目標(biāo)的特殊性，可能更偏向于如何爭(zhēng)取到財(cái)政撥款，而不是用會(huì)計(jì)信息去展示單位真實(shí)的經(jīng)營情況。事業(yè)單位在會(huì)計(jì)制度上的不健全，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，因?yàn)槭聵I(yè)單位不是完全以盈利為目的的，所以面臨的經(jīng)營環(huán)境通常不是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這會(huì)降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，使得其在日常經(jīng)營中可能形成一個(gè)寬松的財(cái)務(wù)環(huán)境，對(duì)成本費(fèi)用支出的記錄和控制不夠嚴(yán)格。其次，事業(yè)單位因?yàn)閰^(qū)別于盈利性單位，所以采用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的收付實(shí)現(xiàn)制，但是無可否認(rèn)的是每一種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)都會(huì)存在一定的弊端，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的環(huán)境之下，事業(yè)單位仍然需要去考慮怎樣的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是最適合自己的方式，這樣才能從制度基礎(chǔ)上避免會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。

(二)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法規(guī)范性不足

事業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法是其整個(gè)會(huì)計(jì)工作的核心和重要環(huán)節(jié)，無可否認(rèn)當(dāng)前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題，有很大一部分是來自會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性不足的。比如，一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范，對(duì)固定資產(chǎn)的提取折舊方法有待考量，有的甚至不對(duì)固定資產(chǎn)定期提取折舊，這會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算對(duì)單位資產(chǎn)真實(shí)情況的計(jì)量，特別是對(duì)一些固定資產(chǎn)占比較重的事業(yè)單位，更需要加強(qiáng)完善其對(duì)固定資產(chǎn)折舊的核算方法。其次，部分事業(yè)單位在對(duì)原始憑證等管理的不足，也會(huì)影響其會(huì)計(jì)核算工作的開展，如不完整的原始憑證或者虛假的原始憑證該如何去治理以及會(huì)計(jì)核算時(shí)該如何去處理。再次，部分事業(yè)單位也存在著記賬憑證不規(guī)范的現(xiàn)象，在會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范會(huì)直接影響會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。此外，還有對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)化、計(jì)算機(jī)化管理的規(guī)范性問題，在對(duì)系統(tǒng)的進(jìn)行日常維護(hù)和更新的時(shí)候，仍存在一些問題，比如計(jì)算機(jī)化之后單位會(huì)計(jì)信息的存儲(chǔ)、提取、閱覽的權(quán)限問題。

(三)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制不完善

對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，存在來自外界和單位內(nèi)部的兩方面作用力，但現(xiàn)目前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查在內(nèi)外兩方面均存在一些不足，需要進(jìn)一步的改進(jìn)完善。首先，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，需要在來自社會(huì)、國家、各監(jiān)管部門的合力之下，對(duì)事業(yè)單位形成良好效果的監(jiān)督機(jī)制。但目前對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，一方面檢查的力度不夠，相關(guān)部門的檢查能否真正發(fā)現(xiàn)問題還有待商榷，所以不能形成好的效果，另一方面監(jiān)管部門檢查出違規(guī)問題之后，是否有進(jìn)一步針對(duì)事業(yè)單位的追進(jìn)機(jī)制去有效責(zé)令糾正，改善會(huì)計(jì)核算的不足之處，讓監(jiān)督檢查的作用發(fā)揮出來，這是需要再繼續(xù)加強(qiáng)的。此外，在事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度中，對(duì)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制以及內(nèi)控力度還有待加強(qiáng)。內(nèi)部控制的薄弱影響了對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的約束和控制力，從而會(huì)計(jì)工作的完整性和真實(shí)性得不到保證，單位的資產(chǎn)安全保護(hù)也無法通過內(nèi)部控制和內(nèi)審制度來實(shí)現(xiàn)，這些都影響了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。

三、完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算機(jī)制的建議

(一)健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

一般來說，事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)并不是利潤最大化，這決定了事業(yè)單位在開展會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)核算的過程中，會(huì)因?yàn)閱挝唤?jīng)營目標(biāo)的特殊性，存在不同于其他單位的地方。因此，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的建立，需要充分考慮單位組織自身的特殊性，建立起適合事業(yè)單位自身情況的會(huì)計(jì)制度。首先，會(huì)計(jì)制度需要為本單位的會(huì)計(jì)工作人員營造良好的氛圍，促使他們盡可能客觀地全面地記錄單位的經(jīng)營情況，而不受單位的目的以及個(gè)人意愿的左右。其次，即便事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境較少，但對(duì)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)的建立是每一個(gè)相關(guān)工作人員應(yīng)該有的責(zé)任，事業(yè)單位同樣需要形成客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)環(huán)境來開展會(huì)計(jì)工作。總的來說，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的環(huán)境之下，事業(yè)單位仍然需要去建立起最適合自己的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，這樣才能從會(huì)計(jì)制度的層面避免會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。

(二)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性

提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性，從整個(gè)會(huì)計(jì)工作的核心和重要環(huán)節(jié)的角度入手，即事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法，去保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性能為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來顯著的改觀，主要可以從以下幾個(gè)角度去提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性，第一，注意核算過程使用方法的規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)原始憑證、記賬憑證等的規(guī)范管理，要在事業(yè)單位的日常經(jīng)營中，強(qiáng)調(diào)對(duì)原始憑證的填制要求和標(biāo)準(zhǔn)，盡量保證原始憑證的完整性和真實(shí)性，嚴(yán)格掃除制作虛假的原始憑證的現(xiàn)象，并且規(guī)范事業(yè)單位對(duì)記賬憑證的規(guī)范安排，事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算工作中必須實(shí)事求是，制定適合于單位自身的會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)核算方法，才能提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性。第二，對(duì)于事業(yè)單位的占比較重的資產(chǎn)類別，特別是固定資產(chǎn)，需對(duì)提取折舊的方法等問題進(jìn)行規(guī)范，來確保會(huì)計(jì)核算對(duì)單位資產(chǎn)真實(shí)情況的計(jì)量。第三，規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算操作，來保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)核算計(jì)算機(jī)化系統(tǒng)的相關(guān)管理，如信息錄入、信息提取等內(nèi)容，進(jìn)行規(guī)范限制。

(三)完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算的工作效率

要完善對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，主要需要從內(nèi)外兩方面入手，來進(jìn)一步改進(jìn)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制，為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作施加一定的內(nèi)外約束力。首先，相關(guān)部門的檢查在發(fā)揮監(jiān)督檢查功能的時(shí)候，需要提高其對(duì)會(huì)計(jì)核算專業(yè)技能以及被檢查事業(yè)單位的了解程度，真正能發(fā)現(xiàn)問題，才能對(duì)事業(yè)單位形成良好的監(jiān)督機(jī)制，并在發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題之后，進(jìn)一步針對(duì)事業(yè)單位提出指導(dǎo)意見，跟進(jìn)檢查，以確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的不足之處能夠得以糾正改進(jìn)，這樣，相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查作用才能充分發(fā)揮出來。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位要完善自身的會(huì)計(jì)核算工作，就要健全事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，需要去建立起最適合自己的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，這樣才能從會(huì)計(jì)制度的層面避免會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的下降。其次要提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方法的規(guī)范性，從整個(gè)會(huì)計(jì)工作的核心入手，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性能為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來顯著的改觀。最后要完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)制，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算的工作效率，提高相關(guān)監(jiān)督部門的檢查能力，同時(shí)也提高事業(yè)的單位自身的內(nèi)部監(jiān)督。

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