依法治國與社會主義核心價值觀構(gòu)建之關(guān)系

依法治國與社會主義核心價值觀構(gòu)建之關(guān)系

呂健鄭艷

(沈陽航空航天大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110136)

摘要社會主義核心價值觀三個倡導中明確包含“法治”，中共十八屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，以更為直接的方式強調(diào)法治的重要性。本文分析了依法治國與社會主義核心價值觀的發(fā)展和內(nèi)涵，強調(diào)人民主體地位，社會主義核心價值觀是依法治國的重要根據(jù)和方向，依法治國是社會主義核心價值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)。二者相互依存，相互促進，共同為社會發(fā)展做出貢獻。

關(guān)鍵詞依法治國；社會主義核心價值觀；關(guān)系

中圖分類號D64

收稿日期2015-04-11

基金項目遼寧省教育廳科學研究計劃資助項目“大學生社會主義核心價值觀構(gòu)建和弘揚研究”(W2014034)階段性研究成果，遼寧省教育科學“十二五”規(guī)劃2015年度課題“培育和踐行社會主義核心價值觀之法治追求研究”階段性研究成果。

作者簡介呂健(1968-)，女，遼寧大連人，沈陽航空航天大學馬克思主義學院副教授，碩士生導師。

一、依法治國與社會主義核心價值觀的發(fā)展和內(nèi)涵

(一)依法治國的發(fā)展和內(nèi)涵

古希臘的亞里士多德最早提出“人治不如法治”[1]，法治思想的發(fā)展已有上千年的歷史。依法治國是特定歷史時期的產(chǎn)物，是隨著資產(chǎn)階級革命的成功而逐步發(fā)展起來的，如何依法治國在中西方有著不同的認識和實踐。20世紀70年代末我國開始實行改革開放，鄧小平提出了“發(fā)展社會主義民主，加強社會主義法制”的方針。進入80年代，隨著改革開放的逐漸發(fā)展，我國進一步認識到加強民主與法治的迫切性。1997年中共十五大首次提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，在中國社會主義民主和法治發(fā)展史上具有重大歷史意義。1999年又把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略寫入憲法，由此確立建設(shè)社會主義法治國家的奮斗目標。2014年10月召開的中共十八屆四中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，這是未來我國推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。

堅持走中國特色社會主義法治道路，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，實現(xiàn)這個總目標必須堅持從中國實際出發(fā)，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，依法治國須與以德治國相結(jié)合，法治處于核心地位。完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施，完善憲法體系，一切以憲法為根本，健全憲法實施和監(jiān)督制度，以實際行動推進科學立法和民主立法[2]。依法治國還要深入地推進依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府應(yīng)當依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執(zhí)法的體制改革等各個方面，將司法和行政分開，做到各任其職各擔其責，這樣才能夠避免政權(quán)不分、職能不清的狀況。在司法層面賦予司法機關(guān)更多的獨立權(quán)利，保證公正司法，提高司法公信力。且在強化公民的法治觀念方面，結(jié)合社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，倡導公民愛國、敬業(yè)、誠信、友善，知法守法。

(二)社會主義核心價值觀的發(fā)展和內(nèi)涵

價值是人類生活實踐的理論抽象之一。價值觀是人們基于生存、發(fā)展和享受的需要，在社會生

活實踐中形成的關(guān)于價值的總觀點、總看法，是人們的價值信念、信仰、理想、標準和具體價值取向的綜合體系。價值觀的形成對于人們認識世界具有非常重要的意義。核心價值觀是一種在社會中居于統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念，是一個社會制度長期普遍遵循的相對穩(wěn)定的根本價值準則。它是建立每一種社會制度的價值源泉，也是建立新社會一系列道德規(guī)范的價值尺度。社會主義是由一種思想體系不斷發(fā)展形成的實踐運動和社會制度，社會主義為越來越多的人所接受，其原因是社會主義與人類之間有一種基本的價值關(guān)系，能夠滿足我們某些非常重要的價值需求?！芭袛嗄撤N社會主義形式適用與否、優(yōu)劣如何，主要不是看它的形式，而是看它所包含的或者能夠?qū)崿F(xiàn)的核心價值。社會主義既然稱之為社會主義，就必然有它內(nèi)含的核心價值[3]。”社會主義核心價值觀是在馬克思主義誕生、傳播和普及的過程中，體現(xiàn)社會主義制度的內(nèi)在精神，是社會主義基本的、長期穩(wěn)定的社會關(guān)系及價值追求的集中反映，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。中國特色社會主義核心價值觀是在結(jié)合國家實際國情，結(jié)合馬克思主義，形成的獨具我國特色社會主義的核心價值觀。隨著改革開放的進一步深化，為了適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，我國亟需加快構(gòu)建中國特色社會主義核心價值觀的步伐。

自中共十六屆六中全會第一次提出“社會主義核心價值體系”的科學命題，到中共十七屆六中全會提出“社會主義核心價值體系是興國之魂”，再到中共十八大提出“三個倡導”，用24個字對社會主義核心價值觀進行理論概括，在多樣中謀求共識，在多元中樹立主導，在多變中確定方向，再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》等，這些都充分體現(xiàn)了我國對社會主義核心價值體系的認識不斷深化，對社會主義核心價值觀的凝練和概括。學者普遍認為中國特色社會主義核心價值觀的基本內(nèi)涵應(yīng)該是以“以人為本”為價值基點，以“共同富?！睘閮r值目標，以“公平正義”為核心，三者是相互聯(lián)系不可分割的辯證統(tǒng)一的有機整體，缺一不可[4]。

當今時代，隨著世界多元化與經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，在復雜多變的國際環(huán)境中，分析與探討社會主義核心價值觀，有助于不斷增強我國社會主義意識形態(tài)的吸引力。我國正處于和平崛起的關(guān)鍵時期，從初級小康向全面建成小康社會過渡，積極培育社會主義核心價值觀，可以為中華民族的和平崛起提供可持續(xù)的精神動力與價值支持，為全面建成小康社會提供強有力的價值引領(lǐng)與精神文化支撐，引導人們的思想意識、凝聚社會共識的現(xiàn)實需要，使社會主義價值取向從多元化向一元化轉(zhuǎn)變，為中國特色社會主義事業(yè)健康發(fā)展提供價值支撐和凝聚力，提升社會主義意識形態(tài)的競爭力，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)與主動權(quán)。

二、依法治國與社會主義核心價值觀構(gòu)建的外在聯(lián)系

從依法治國與構(gòu)建社會主義核心價值觀的內(nèi)容中可以看出依法治國與構(gòu)建社會主義核心價值觀構(gòu)建之間存在著某些外在聯(lián)系。

(一)二者內(nèi)容中都強調(diào)人民主體地位

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確指出堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。堅持法治建設(shè)就是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔應(yīng)盡的義務(wù)，維護社會公平正義，促進共同富裕；保證人民在黨的領(lǐng)導下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，使人民認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強全社會學法懂法守法用法意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

三、綜上所述，要想實現(xiàn)小麥的高質(zhì)高產(chǎn)，就必須不斷更新科學的栽培技術(shù)和有效的病蟲害防治措施。在小麥生長的整個周期中，要根據(jù)實際情況來判斷管理的最佳時機。小麥的高質(zhì)高產(chǎn)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在小麥的生長過程中遇到的各類問題，還需進行深入研究，以期采取最有效的措施實現(xiàn)小麥的高質(zhì)高產(chǎn)。

在社會主義核心價值觀內(nèi)容中，明確指出要倡導民主。民主是人類社會的美好訴求，民主是人民民主，其實質(zhì)和核心是人民當家作主，堅持人民主體地位，是社會主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。尊重和保障人民群眾的主體地位，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，使得廣大人民群眾真正成為國家、社會和自己命運的主人。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益。

(二)社會主義核心價值觀內(nèi)容中倡導自由、平等、公正、法治，與依法治國一脈相承

構(gòu)建社會主義核心價值觀，建成社會主義和諧社會。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會[5]，必須依賴法治來統(tǒng)一民主政治，依賴法治來維護社會的公平和正義，依賴法治來保障社會生活的安定有序，依賴法治去增強人們之間的誠信友愛。把法治作為有力手段，使社會充滿活力；通過法治使社會環(huán)境得到充分保護，確保人與自然的和諧相處。法治作為構(gòu)建社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是建成社會主義和諧社會不可缺少的。改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和社會主義民主政治的深入發(fā)展，廣大人民群眾的民主法制意識越來越強，自由平等觀念日益深入人心，維護社會公平正義的要求也越來越高?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的頒布正是適應(yīng)廣大人民群眾的這種新期待和新要求。我們黨更加自覺地把自由、平等、公正、法治等理念進一步體現(xiàn)到黨的各項理論和實踐之中。自由、平等作為人的基本權(quán)利不論是在馬克思主義理論中，還是在法治建設(shè)中都是必不可少的。公正作為法治追求的一項重要目標，也是社會主義核心價值觀的主要倡導之一，只有人民都得到公正的對待，才會深刻地體會到自由與平等，這是社會主義核心觀構(gòu)建所期望的，也是法治建設(shè)所追求的。

三、依法治國與構(gòu)建社會主義核心價值觀內(nèi)在關(guān)聯(lián)

《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中三次出現(xiàn)“社會主義核心價值觀”，依法治國與構(gòu)建社會主義核心價值觀之間緊密相聯(lián)，相輔相成、相互依托，是有機統(tǒng)一的整體。社會主義核心價值觀是依法治國的重要根據(jù)和方向，依法治國是社會主義核心價值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)。

(一)社會主義核心價值觀是依法治國的重要根據(jù)和方向

社會主義核心價值觀“三個倡導”對國家、社會、個人都有規(guī)定性、規(guī)范性和導向性的要求。從國家層面理解，最集中地體現(xiàn)和代表了馬克思主義的核心價值和社會主義初級階段社會的價值訴求。一個富強民主的中國，必然是一個文明和諧的中國，也是一個法治建設(shè)健全的中國。社會主義核心價值觀作為精神層面的培養(yǎng)，高度注重道德教育，擁有良好的道德修養(yǎng)是對個人乃至社會、國家的發(fā)展具有非常重要的作用。德治作為上層建筑在法治之上，法治是外在的通過法律的方式告知公民哪些可為與不可為，是具體的客觀的。德治是內(nèi)在的通過價值判斷指導公民可為還是不可為，是抽象的主觀的且是未知的，這就必須有正確的價值觀輸入，社會主義核心價值觀的指導就具有重大意義，它可為立法指明方向[6]。建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，恪守以民為本、立法為民的理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。在法治隊伍建設(shè)中，決定指出建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍。把思想政治建設(shè)擺在首位，加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀與社會主義法治理念教育，堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法至上，加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)，抓住立法、執(zhí)法、司法機關(guān)各級領(lǐng)導班子建設(shè)這個關(guān)鍵，突出政治標準，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道[7]。

(二)依法治國是社會主義核心價值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)

從適應(yīng)國內(nèi)外大局的變化來看，我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，在前所未有的改革、發(fā)展和開放進程中，各種價值觀念和社會思潮紛繁復雜。國際敵對勢力正在加緊對我國實施西化分化戰(zhàn)略圖謀，尤其是思想層面，出現(xiàn)推崇西方文化和社會制度，從而否定我國傳統(tǒng)文化和習俗的不良現(xiàn)象。面對世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢下價值觀較量的新態(tài)勢，面對社會主義市場經(jīng)濟條件下思想意識多元多樣多變的新特點，我們迫切需要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，擴大主流價值觀念的影響力。

鑒于此，法的基本作用之一就是建立并維持穩(wěn)定社會秩序。只有實施依法治國發(fā)展戰(zhàn)略，倡導法治，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會提供穩(wěn)定的社會秩序[8]。

在我國未來的法治建設(shè)和社會主義核心價值觀構(gòu)建中，既要重視社會主義核心價值觀在社會主義法治國家建設(shè)過程中的重要性，又要重視法治在促進構(gòu)建社會主義核心價值觀中的作用，通過法治手段實現(xiàn)社會和諧。

參考文獻

[1] 張海娟.論我國依法治國的制度建設(shè)[D].南京:東南大學碩士學位論文，2005.

[2] 十八大報告文件起草組.中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定[M].北京:人民出版社，2014.

[3] 周蓉輝.中國特色社會主義核心價值觀研究[D].北京：中共中央黨校博士學位論文，2011.

[4] 陳靜，周麗.社會主義核心價值觀基本內(nèi)涵探要[J].馬克思主義研究，2007(6):85-88.

[5] 蔣樹偉，錢杭園.論依法治國與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2012，14(64):203-205.

[6] 余華.論全面推進依法治國的價值支點[J].四川師范大學學報：社會科學版，2014，4(41):17-21.

[7] 孫向軍.論社會主義核心價值價值觀及其培育[J].中共中央黨校學報，2013，17(2):14-19.

[8] 博登海默.法理學、法律哲學與法律方法[M].鄧正來譯.北京:中國政法大學出版社，1999.

Relationship between the rule by law and the

construction of socialist core values

Lü JianZHENG Yan

(SchoolofMarxism，ShenyangAerospaceUniversity，ShenyangLiaoning110136，China)

AbstractThe three core values of socialism advocate explicitly with “rule of law”.18th CCP Fourth Plenary Session considered and adopted “ a number of major issues by the CPC Central Committee on comprehensively promoting the rule of law ”，which in a more direct way the emphasizes the importance of strengthening the rule of law.This paper analyzes the development and the connotation of rule by law and the socialist core values，emphasizing the dominant rule of people.The socialist core values are important base and direction of rule by law，and rule by law is the significant measure and base of the socialist core values.The two depend on and improve each other and make contribution to our socialist development.

Key wordsrule by law;the socialist core values;relationship

(責任編輯：劉士義)