當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)分析及對(duì)策建議＊

王曉紅

2015年以來，受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，尤其是歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，以及國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌、人民幣升值等因素的影響，我國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng)新的拐點(diǎn)時(shí)期，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的新變化、新特點(diǎn)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)中高”①“兩個(gè)中高”即：保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。、穩(wěn)定就業(yè)都將產(chǎn)生重大影響。應(yīng)繼續(xù)加快深化外貿(mào)體制改革，積極拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作市場(chǎng)空間，尤其要注重通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，重塑產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈由中低端向中高端攀升。

一、當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)的主要特點(diǎn)

（一）從總體上看，全國(guó)外貿(mào)增速下滑，出口增長(zhǎng)微弱、進(jìn)口降幅較大、貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大

2015年1月—4月，我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口12225．1億美元，同比下降7．6%。其中，出口6901．6億美元，同比增長(zhǎng)1．6%；進(jìn)口5323．5億美元，同比下降17．3%；貿(mào)易順差1578．1億美元，增長(zhǎng)337．4%。今年受進(jìn)口商品價(jià)格大幅下降、部分重要產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量減少的影響，一季度進(jìn)口降幅創(chuàng)2009年以來同期新高。從表1、圖1可以看出，自2012年之后，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口開始告別兩位數(shù)的高增長(zhǎng)，進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段。反映出未來時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂趦?nèi)需市場(chǎng)。

圖1 2006年—2014年我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)

（二）從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上看，機(jī)電產(chǎn)品出口好于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，主要大宗商品進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下跌

2015年1月—4月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口3997．2億美元，占出口總額57．9%，同比增長(zhǎng)3．6%。其中，船舶、金屬加工機(jī)床等裝備制造產(chǎn)品出口增長(zhǎng)26．1%，說明我國(guó)機(jī)械裝備制造出口競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)；紡織服裝等七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口1365．5億美元，占出口總額19．8%，同比增長(zhǎng)0．7%。大宗商品進(jìn)口價(jià)格全面下跌。2015年1月—4月，原油、鐵礦砂、成品油、液化石油氣、大豆、銅礦砂和銅材進(jìn)口價(jià)格分別下跌47．7%、45．4%、38．4%、23．5%、21．0%、15．9%和13．1%；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口1646．6億美元，同比下降0．9%。

從表2、圖2、圖3可以看出，在2010年—2014年我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品出口占總量比重分別為5．2%、5．3%、4．9%、4．9%、4．8%，有所下降；工業(yè)制成品出口占總量比重一直穩(wěn)定在95%左右。在工業(yè)制成品中，機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備在出口總量中占比分別為49%、48%、47%、47%、46%，有所下降；雜項(xiàng)制品占比分別為24%、24%、26%、26%、27%，有所增長(zhǎng)；按原料分類的制成品占比分別為16%、17%、16%、16%、17%，化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品占比分別為6%、6%、5．5%、5．4%、5．7%，兩項(xiàng)基本比較穩(wěn)定。

表2 2010年—2015年一季度我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu) 單位：億美元

圖2 2006年—2014年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品出口增長(zhǎng)

圖3 2006年—2014年我國(guó)主要商品出口增長(zhǎng)

目前，我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品仍以工業(yè)制成品為主，初級(jí)產(chǎn)品比重較低。從表3、圖4、圖5可以看出，在2010年—2014年我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口占總量比重分別為31%、35%、35%、34%、33%；工業(yè)制成品進(jìn)口占總量比重分別為69%、65%、65%、66%、67%，其中機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)口占總量比重分別為39%、36%、36%、36%、37%。

表3 2010年—2015年一季度我國(guó)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu) 單位：億美元

圖4 2006年—2014年我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品進(jìn)口增長(zhǎng)

圖5 2006年—2014年我國(guó)主要商品進(jìn)口增長(zhǎng)

（三）從貿(mào)易國(guó)別(地區(qū))結(jié)構(gòu)上看，亞洲地區(qū)和新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)好于美歐日傳統(tǒng)市場(chǎng)，主要資源國(guó)家(地區(qū))進(jìn)口呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)

2015年1月—4月，我國(guó)對(duì)韓國(guó)、東盟、印度、中國(guó)臺(tái)灣、南非、澳大利亞出口額分別為323億美元、887．6億美元、177．8億美元、133．4億美元、52億美元、120．2億美元，分別增長(zhǎng)0．8%、12．9%、15．4%、5．6%、18．4%和5．9%；對(duì)美國(guó)、歐盟出口額分別為1221．9億美元、1091．5億美元，分別增長(zhǎng)9%、－1%；對(duì)日本、中國(guó)香港、俄羅斯出口額分別為440．1億美元、896．9億美元、93．7億美元，分別下降12．2%、10%和35．6%。2015年1月—4月，自南非、巴西、俄羅斯和澳大利亞進(jìn)口分別下降46%、33．5%、30．1%和28．4%。

目前，我國(guó)出口市場(chǎng)以亞洲地區(qū)為主，東盟、拉美、非洲等新興市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，美歐日三大傳統(tǒng)市場(chǎng)的地位逐步下降。2010年—2014年，我國(guó)對(duì)亞洲地區(qū)出口占總量比重分別為46%、47%、49%、51%、51%，其中，對(duì)東盟出口占總量比重分別為8．8%、9%、10%、11%、11．6%，對(duì)日本出口占總量比重分別為7．7%、7．8%、7．4%、6．8%、6．4%，對(duì)韓國(guó)出口占總量比重分別為4．3%、4．4%、4．3%、4．1%、4．3%；對(duì)歐盟出口占總量比重分別為19．7%、18．7%、16．3%、15．3%、15．8%；對(duì)北美地區(qū)出口占總量比重分別為19%、18%、19%、18%、18%，其中對(duì)美國(guó)出口占總量比重分別為18%、17%、17%、17%、17%；對(duì)拉美地區(qū)出口占總量比重分別為5．8%、6．4%、6．6%、6%、5．8%；對(duì)非洲地區(qū)出口占總量比重分別為3．8%、3．9%、4．2%、4．2%、4．5% （表4、圖6、圖7）。

表4 2010年—2015年一季度我國(guó)出口國(guó)別 （地區(qū)） 單位：億美元

圖6 2006年—2014年我國(guó)出口市場(chǎng)占比

圖7 2006年—2014年我國(guó)出口主要國(guó)家和地區(qū)增長(zhǎng)

目前，亞洲作為我國(guó)的主要進(jìn)口市場(chǎng)總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，其中日本下滑明顯，東盟和韓國(guó)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；歐盟和美國(guó)作為主要經(jīng)濟(jì)體仍具增長(zhǎng)空間；非洲和拉美等新興市場(chǎng)都具有增長(zhǎng)潛力。2010年—2014年，我國(guó)從亞洲地區(qū)進(jìn)口占總量比重分別為60%、58%、57%、56%、55%，其中，從日本進(jìn)口占總量比重分別為13%、11%、9．8%、8．3%、8．3%，從韓國(guó)進(jìn)口占總量比重分別為10%、9．3%、9．3%、9．4%、9．7%，從東盟進(jìn)口占總量比重分別為11%、11%、10．7%、10%、10．6%；從歐盟進(jìn)口占總量比重分別為12%、12%、11．6%、11%、12．5%；從北美地區(qū)進(jìn)口占總量比重分別為8．4%、8．3%、8．6%、9．1%、9．4%，其中從美國(guó)進(jìn)口占總量比重分別為 7．3%、7%、7．3%、7．8%、8．1%；從拉美地區(qū)進(jìn)口占總量比重分別為6．5%、6．9%、7%、6．5%、6．5%；從非洲地區(qū)進(jìn)口占總量比重分別為4．8%、5．3%、6．2%、6%、6% （表5、圖8、圖9）。

表5 2006年-2015年一季度我國(guó)進(jìn)口國(guó)別 （地區(qū)） 單位：億美元

圖8 2006年—2014年我國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)占比

圖9 2006年—2014年我國(guó)進(jìn)口主要國(guó)家和地區(qū)增長(zhǎng)

（四）從貿(mào)易方式上看，一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)好于加工貿(mào)易

2015年1月—4月，我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口6751．2億美元，出口和進(jìn)口分別占53．9%和56．9%，其中出口增長(zhǎng)7．3%，進(jìn)口下降20．7%；加工貿(mào)易進(jìn)出口3848．9億美元，出口和進(jìn)口分別占35．5%和26．2%，分別下降6．9%和8．9%；其他貿(mào)易進(jìn)出口1625億美元，出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)5．5%和－17．2%。近年來，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，一般貿(mào)易比重逐年上升，貿(mào)易方式明顯優(yōu)化。2010年—2014年，我國(guó)一般貿(mào)易占出口總量比重分別為46%、48%、48%、49%、51%，加工貿(mào)易占出口總量比重分別為47%、44%、42%、39%、38% （表6、圖10）。

表6 2010年—2015年一季度我國(guó)不同貿(mào)易方式出口額 單位：億美元

（五）從貿(mào)易企業(yè)結(jié)構(gòu)上看，民營(yíng)企業(yè)成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的主力

2015年1月—4月，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4259．2億美元，出口和進(jìn)口分別占比43%和24．2%，同比分別增長(zhǎng)6．9%和－30．3%，出口貢獻(xiàn)率為177%；外資企業(yè)進(jìn)出口5838．9億美元，分別占出口和進(jìn)口的45．9%和50．2%，出口和進(jìn)口分別下降2．3%和6．2%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口2126．7億美元，分別占出口和進(jìn)口的11．1%和25．6%，出口和進(jìn)口分別下降1．2%和21．6%。

圖10 2006年—2014年我國(guó)不同貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)

從表7、圖11可以看出，近年來，我國(guó)企業(yè)出口結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重大變化。2010年—2014年，國(guó)有企業(yè)占出口總量比重分別為15%、14%、13%、11%、11%，外資企業(yè)占出口總量比重分別為55%、52%、50%、47%、46%；民營(yíng)企業(yè)出口快速增長(zhǎng)，2013年和2014年占出口總量比重分別為39%和41%。

表7 2010年—2015年一季度我國(guó)不同所有制企業(yè)出口額 單位：億美元

圖11 2006年—2014年我國(guó)不同所有制企業(yè)出口增長(zhǎng)

（六）從國(guó)內(nèi)區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，中西部地區(qū)出口貢獻(xiàn)度明顯提高

我國(guó)中西部開放水平進(jìn)一步提高，外貿(mào)潛力不斷釋放。2015年1月—4月，中西部地區(qū)進(jìn)出口1866．4億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總額的15．3%，出口增長(zhǎng)4．3%，對(duì)全國(guó)出口增量貢獻(xiàn)達(dá)45%；東部地區(qū)進(jìn)出口10358．7億美元，下降8．6%。其中，2015年一季度，青海出口增長(zhǎng)2．3倍，湖南出口增長(zhǎng)82．8%，山西、河南、湖北、廣西、重慶、云南、陜西等地區(qū)出口增長(zhǎng)也超過20%。

表8 2008年—2015年一季度我國(guó)出口分省 （區(qū)、市） 單位：萬(wàn)美元

續(xù)表8

圖12 2008年—2014年我國(guó)東、中、西及東北部出口增長(zhǎng)

（七）服務(wù)貿(mào)易保持快速增長(zhǎng)，尤其是高端服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大

2014年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額6043．4億美元，比2013年增長(zhǎng)12．6%，高于全球4．7%的平均水平；其中，服務(wù)出口額和進(jìn)口額全球占比分別為4．6%和8．1%，位居第五位和第二位，服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大至1599．3億美元。2015年一季度，服務(wù)進(jìn)出口總額1495．4億美元，增長(zhǎng)10．6%，其中服務(wù)出口549．4億美元，增長(zhǎng)10．5%，進(jìn)口946億美元，增長(zhǎng)10．6%；旅游服務(wù)進(jìn)出口總額為657．4億美元，占總量比重44%，居首位；知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口實(shí)現(xiàn)1．5倍的高增長(zhǎng)，文化和娛樂服務(wù)出口增幅達(dá)89．5%，保險(xiǎn)和養(yǎng)老金服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)出口增幅分別為25%和17．4%；服務(wù)貿(mào)易逆差396．6億美元，其中旅游和運(yùn)輸服務(wù)為逆差主要來源，專業(yè)管理和咨詢服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)均實(shí)現(xiàn)順差。2015年一季度 “長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口總額614億美元，占全國(guó)總量的41．1%。2015年1月—4月，我國(guó)服務(wù)外包完成執(zhí)行金額246億美元，增長(zhǎng)12%；其中，離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額163．5億美元，增長(zhǎng)10．1%。

圖13 2007年—2014年我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額及增速

圖14 2007年—2014年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易總額比重

二、當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境

2015年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展仍將面臨外部環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從總體趨勢(shì)上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整階段，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷仍將持續(xù)，市場(chǎng)需求不振，石油等大宗商品價(jià)格仍將繼續(xù)下跌，發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義依然強(qiáng)烈，地緣政治動(dòng)蕩加劇，形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，外部風(fēng)險(xiǎn)有可能增多。

一是外需市場(chǎng)仍然不振。國(guó)際貨幣基金組織 （IMF）預(yù)計(jì)，2015年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3．5%，增速比2014年提高0．1個(gè)百分點(diǎn)；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、歐元區(qū)、日本將分別增長(zhǎng)3．1%、1．5%、1．0%；主要新興經(jīng)濟(jì)體印度、俄羅斯、巴西將分別增長(zhǎng)7．5%、－3．8%、－1．0%。各國(guó)消費(fèi)、投資需求普遍不振，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)仍然乏力。世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)計(jì)，2015年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)3．3%；其中，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體出口增長(zhǎng)分別為3．2%和3．6%，發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口增長(zhǎng)分別為3．2%和3．7%。

二是高端產(chǎn)業(yè)出口面臨發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。隨著新技術(shù)革命和新產(chǎn)業(yè)革命的蓬勃發(fā)展，美歐日等發(fā)達(dá)國(guó)家在信息技術(shù)、新能源、新材料、智能制造等高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)出口。過去五年間，美國(guó)和歐盟出口額年均增長(zhǎng)分別為9%和8．2%。特別是智能制造裝備將成為未來高端制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，德國(guó)確立了 “工業(yè)4．0戰(zhàn)略”、日本政府通過了 “機(jī)器人新戰(zhàn)略”、美國(guó)發(fā)布了 “實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)智能制造”都說明了這一點(diǎn)，各國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將帶來智能制造裝備的大量市場(chǎng)需求。其次，電子信息產(chǎn)業(yè)升級(jí)也為發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)。傳統(tǒng)消費(fèi)電子產(chǎn)品正在向網(wǎng)絡(luò)智能化發(fā)展，設(shè)備與服務(wù)相互交融，“互聯(lián)網(wǎng)＋”概念產(chǎn)品，包括支持物聯(lián)網(wǎng)的硬件設(shè)備、家居數(shù)字化和智能化設(shè)備、可穿戴設(shè)備、3D設(shè)備、交互和超高清電子產(chǎn)品等市場(chǎng)前景廣闊。國(guó)際數(shù)據(jù)公司 （IDC）預(yù)計(jì)，2015年全球PC出貨量將下滑4．9%，智能手機(jī)及其他移動(dòng)設(shè)備成為下一代計(jì)算平臺(tái)；在大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、智能汽車、新一代智能家電推動(dòng)下，超級(jí)計(jì)算、大型存儲(chǔ)、傳感器等將是新的增長(zhǎng)點(diǎn)。高納德公司（Gartner）預(yù)計(jì)，2015年全球半導(dǎo)體營(yíng)銷收入將達(dá)3580億美元，與物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的處理、傳感及通信半導(dǎo)體市場(chǎng)增長(zhǎng)36．2%。

三是中低端產(chǎn)業(yè)面臨周邊低成本國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。由于我國(guó)生產(chǎn)要素成本全面上升，周邊國(guó)家的勞動(dòng)力、土地等要素成本比我國(guó)低廉，引資政策優(yōu)惠，承接加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，促進(jìn)了出口快速增長(zhǎng)。過去五年間，印度和東盟出口額年均增長(zhǎng)分別為14．2%和9．8%，一些在華跨國(guó)公司逐步向周邊越南等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。

四是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌將繼續(xù)影響進(jìn)出口。2015年全球石油市場(chǎng)供應(yīng)過剩壓力難以緩解。截至2015年3月末，紐約、倫敦兩地油價(jià)比2014年高點(diǎn)已下跌一半以上。根據(jù)國(guó)際能源署 （IEA）預(yù)測(cè)，世界石油庫(kù)存將在2015年中期達(dá)到峰值，下半年有望企穩(wěn)并于2016年小幅回升。英國(guó)商品研究局 （CRU）編制的鋼材價(jià)格指數(shù)顯示，到2015年4月初，全球鋼價(jià)指數(shù)同比跌幅擴(kuò)大至16．8%，其中北美、歐洲、亞洲比上年同期分別下跌22．4%、6．7%和20．5%。鐵礦石市場(chǎng)2014年價(jià)格跌幅高達(dá)47%，2015年以來價(jià)格繼續(xù)下跌。

五是貿(mào)易保護(hù)主義依然嚴(yán)重。一些區(qū)域自貿(mào)協(xié)定形成規(guī)則壁壘，對(duì)協(xié)定外的國(guó)家形成產(chǎn)品和服務(wù)出口歧視。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2014年10月，二十國(guó)集團(tuán) （G20）實(shí)施貿(mào)易限制措施962件，比一年前增長(zhǎng)12．4%。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心 （CEPR）監(jiān)測(cè)，全球貿(mào)易保護(hù)主義措施中超過1／4對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生影響。由美主導(dǎo)的 “跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議 “（TPP）核心是制定新規(guī)則，涵蓋了貨物貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、紡織品與服裝、跨境服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、電信、投資、國(guó)有企業(yè)、勞工、環(huán)境、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、跨領(lǐng)域事項(xiàng)、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、動(dòng)植物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)措施、能力建設(shè)、法律事項(xiàng)等內(nèi)容。該戰(zhàn)略通過創(chuàng)建 “內(nèi)部市場(chǎng)”達(dá)到 “去中國(guó)化”目的。TPP內(nèi)部市場(chǎng)和供應(yīng)鏈規(guī)模達(dá)到27萬(wàn)億美元，約占全球經(jīng)濟(jì)總量近四成，占世界貿(mào)易總量近1／3。

六是人民幣升值影響中國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。2014年人民幣實(shí)際有效匯率升值6．4%，2015年一季度又升值4．2%。

但是，世界經(jīng)貿(mào)仍具增長(zhǎng)潛力，對(duì)我國(guó)也將產(chǎn)生有利影響。一是 “一帶一路”沿線國(guó)家及印度等周邊發(fā)展中國(guó)家，正在大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引外資；同時(shí)，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也開始有向好的表現(xiàn)，對(duì)擴(kuò)大我國(guó)外貿(mào)出口具有積極作用。二是機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)將呈擴(kuò)大趨勢(shì)。新興經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將擴(kuò)大工程機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、通訊設(shè)備、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等市場(chǎng)需求，推動(dòng)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口。三是全球貿(mào)易投資正在向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。2015年一季度國(guó)際并購(gòu)交易活躍，交易總額同比上升21%，其中以醫(yī)藥、能源、科技、媒體、通信等新興領(lǐng)域表現(xiàn)突出，有利于我國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。

三、對(duì)策建議

上述分析可以看出，雖然外貿(mào)增速明顯下降，但結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，說明近年來我國(guó)外貿(mào)戰(zhàn)略和政策調(diào)整已見成效，外貿(mào)的基本面仍然是向好的。從國(guó)際方面看，隨著美歐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體加快發(fā)展，有利因素仍然存在。隨著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，海外直接投資進(jìn)入加速期，都將為外貿(mào)出口增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。尤其是自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施，將為外貿(mào)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)空間。為此，我們必須正確地認(rèn)識(shí)和看待當(dāng)前外貿(mào)增速變化。一方面國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境短期內(nèi)難以改變；另一方面我國(guó)貿(mào)易規(guī)模已列世界第一，過去的高增長(zhǎng)難以重現(xiàn)，中低速增長(zhǎng)將成為新常態(tài)。應(yīng)堅(jiān)持深化外貿(mào)體制改革與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、擴(kuò)大外需與擴(kuò)大內(nèi)需相結(jié)合、長(zhǎng)期戰(zhàn)略與短期戰(zhàn)略相結(jié)合的原則，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)從規(guī)模速度增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。

第一，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，通過構(gòu)建全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施 “一帶一路”戰(zhàn)略等拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作空間。一要穩(wěn)固美國(guó)、歐盟市場(chǎng)。一方面要通過加快商談中美自貿(mào)區(qū)、中美雙邊投資貿(mào)易協(xié)定 （BITT），重點(diǎn)消除高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)壁壘，擴(kuò)大雙邊進(jìn)出口；另一方面應(yīng)充分挖掘歐盟市場(chǎng)潛力，重點(diǎn)擴(kuò)大高端裝備、高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。二要利用 “一帶一路”“孟中印緬”及 “中巴”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)等戰(zhàn)略，大力開拓東盟、韓國(guó)、印度等亞洲市場(chǎng)，積極拓展東歐市場(chǎng)。亞洲是我國(guó)貿(mào)易的主要市場(chǎng)，今年一季度亞洲地區(qū)占我國(guó)出口和進(jìn)口總量的50%和56%。實(shí)施 “一帶一路”戰(zhàn)略以來，我國(guó)對(duì)沿線國(guó)家貿(mào)易量快速增長(zhǎng)。2014年我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額達(dá)1．12萬(wàn)億美元，占比26%；預(yù)計(jì)未來十年將突破2．5萬(wàn)億美元。2014年我國(guó)承接沿線國(guó)家服務(wù)外包執(zhí)行金額98．4億美元，增長(zhǎng)36．3%，其中承接?xùn)|南亞國(guó)家服務(wù)外包執(zhí)行金額53．8億美元，增長(zhǎng)58．3%；2015年一季度承接沿線國(guó)家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為33．3億美元和20．1億美元，同比分別增長(zhǎng)30%和8．1%。我國(guó)企業(yè)已經(jīng)對(duì)沿線47個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資。應(yīng)加快拓展沿線國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)空間，盡快同沿線國(guó)家和地區(qū)商建自貿(mào)區(qū)，消除貿(mào)易投資壁壘，提高貿(mào)易便利化水平，依托邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等合作平臺(tái)，擴(kuò)大貿(mào)易投資規(guī)模。尤其是通過互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施投資、產(chǎn)能合作等，帶動(dòng)我國(guó)大型成套設(shè)備、高端裝備制造、零部件、核電、高鐵等產(chǎn)品出口，以及金融、交通運(yùn)輸、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)出口。三是擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展非洲、拉美等新興市場(chǎng)。

第二，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提升全球價(jià)值鏈分工地位。我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位為外貿(mào)出口奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)體系、出口產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要發(fā)揮創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用，提高鋼鐵冶金、紡織服裝、家用電器、汽車、消費(fèi)電子、金屬制品、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，實(shí)現(xiàn)從出口規(guī)模向質(zhì)量、品牌、高附加值的轉(zhuǎn)變；提升高端裝備制造、軌道交通、飛機(jī)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成、服務(wù)模式創(chuàng)新能力，擴(kuò)大出口規(guī)模。通過推動(dòng) “兩化融合”“互聯(lián)網(wǎng)＋行動(dòng)計(jì)劃”“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略，營(yíng)造 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的環(huán)境，釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，培育外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)等新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，加快推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、落地生根。加工貿(mào)易為我國(guó)新一輪吸引高端服務(wù)業(yè)外資、延伸外資產(chǎn)業(yè)鏈布局奠定了有利基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)改革開放以來通過積極吸引跨國(guó)公司加工制造企業(yè)，不僅形成了開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且與跨國(guó)公司形成了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，應(yīng)利用跨國(guó)公司上一輪投資制造業(yè)的基礎(chǔ)開展二次招商，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)結(jié)算、物流等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)上下游配套企業(yè)規(guī)模，從而形成外資在我國(guó)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。據(jù)蘇州工業(yè)園調(diào)研，由于飛利浦、三星等加工制造企業(yè)落戶園區(qū)，近年來園區(qū)管委會(huì)開展二次招商，相繼吸引了這些企業(yè)的研發(fā)中心、共享服務(wù)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶園區(qū)，有力帶動(dòng)了園區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國(guó)際服務(wù)外包。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)潛力大，特別是服務(wù)外包、跨境電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)物流等互聯(lián)網(wǎng)新興服務(wù)業(yè)態(tài)的興起，降低了中小企業(yè)出口門檻和成本，為擴(kuò)大服務(wù)出口提供了技術(shù)條件。應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易的政策支持，發(fā)揮示范城市、示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)提高軟件、信息技術(shù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)咨詢等高端服務(wù)出口能力，積極擴(kuò)大旅游、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)出口規(guī)模，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，擴(kuò)大研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、咨詢、教育、醫(yī)療、金融等高端服務(wù)進(jìn)口。

第五，發(fā)揮海外直接投資對(duì)出口的帶動(dòng)作用。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，通過海外直接投資能夠有效避開貿(mào)易壁壘帶動(dòng)出口。我國(guó)海外投資已經(jīng)進(jìn)入加速期。2015年1月—4月，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資349．7億美元，增長(zhǎng)36．1%，遍布146個(gè)國(guó)家和地區(qū)；其中，對(duì)歐盟投資增長(zhǎng)487%，對(duì)東盟和美國(guó)投資增速分別達(dá)62%和33．5%。截至今年4月底，我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資6813億美元。應(yīng)在鼓勵(lì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)海外投資的同時(shí)，帶動(dòng)各類機(jī)械、裝備、零部件等相關(guān)產(chǎn)品出口，以及金融保險(xiǎn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等服務(wù)出口。

第六，實(shí)施積極的擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略。一是擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口規(guī)模，尤其要擴(kuò)大嬰兒用品、老人用品、日用消費(fèi)品、奢侈品等進(jìn)口，解決長(zhǎng)期以來國(guó)人境外采購(gòu)問題，滿足人民生活需要。二是抓住當(dāng)前國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌時(shí)機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大礦產(chǎn)資源、石油等產(chǎn)品進(jìn)口，完善國(guó)家儲(chǔ)備體系，支持企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。三是抓住國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)機(jī)，適度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，利用進(jìn)口調(diào)節(jié)的同時(shí)，減少國(guó)內(nèi)糧食、水果等農(nóng)副產(chǎn)品的化肥使用量，提高農(nóng)產(chǎn)品綠色安全標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約水和土地資源。四是鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)、先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口。優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。

第七，加快外貿(mào)管理體制改革，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，加速發(fā)展模式創(chuàng)新。近年來，國(guó)家在擴(kuò)大企業(yè)外貿(mào)自主權(quán)、通關(guān)便利化、放寬外資準(zhǔn)入、完善金融服務(wù)等方面不斷出臺(tái)政策，使外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到一定改善。尤其是通過設(shè)立上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為外貿(mào)體制機(jī)制創(chuàng)新提供了動(dòng)力。但必須看到，我國(guó)外貿(mào)管理體制、管理方式仍然嚴(yán)重滯后，既不能適應(yīng)外貿(mào)快速發(fā)展的要求，也不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代和新產(chǎn)業(yè)革命的要求。如，外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴、出口退稅慢、通關(guān)效率低等長(zhǎng)期存在的問題得不到解決，多數(shù)企業(yè)反映成本上升過快、稅負(fù)過重，對(duì)跨境電商等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)貿(mào)易缺乏規(guī)范管理、制度頂層設(shè)計(jì)等，都嚴(yán)重制約了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。為此，一要加快通關(guān)便利化、貿(mào)易便利化、簡(jiǎn)化行政審批程序等方面的改革，通過探索“負(fù)面清單”“通關(guān)一體化”“一站式辦公”等管理方式，提高政府服務(wù)效率。二要加快外貿(mào)金融創(chuàng)新，尤其要注重利用互聯(lián)網(wǎng)金融、眾籌等新的融資模式，降低中小外貿(mào)企業(yè)融資成本，解決融資難問題。三要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新貿(mào)易方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來了全球貿(mào)易方式、管理方式、商業(yè)模式、服務(wù)模式的快速創(chuàng)新，為拓寬貿(mào)易增長(zhǎng)空間提供了難得機(jī)遇，要使企業(yè)樹立 “買全球、賣全球”的理念，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)平臺(tái)開拓國(guó)際市場(chǎng)。四要加強(qiáng)金融保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信息、法律咨詢等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)支撐，有效解決貿(mào)易摩擦。五要建立跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)貿(mào)易的規(guī)范管理和統(tǒng)計(jì)體系。近年來，跨境電商的貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)，由于在稅收、統(tǒng)計(jì)等制度設(shè)計(jì)上不完善，產(chǎn)生的漏稅、漏統(tǒng)等問題比較嚴(yán)重，應(yīng)盡快制定有關(guān)政策措施加以完善。