對新常態(tài)下加強基層黨支部建設(shè)的思考

劉興鴻

(馬鞍山市社會保險費征繳管理中心 安徽馬鞍山 243000)

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，我國將面臨經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多、部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)等四大困難。為此去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，從消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個方面的變化，首次提出了把握經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”。因此，我們客觀地去認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，也是黨建工作的大背景。

1 目前基層黨支部工作存在的主要問題

1.黨支部的地位和作用弱化。一是領(lǐng)導不夠重視。少數(shù)單位黨支部負責人對黨支部工作不夠重視，存在重經(jīng)濟工作、輕黨建工作，缺乏全局意識，沒有把黨支部工作放在單位中心工作的全局中去思考、審視。黨支部負責人對黨建工作組織不力，抓的不緊;有人甚至認為黨支部工作可有可無，黨支部的龍頭帶動作用沒有體現(xiàn)。二是少數(shù)同志不愿意做黨務(wù)工作。他們認為做業(yè)務(wù)工作能出成績，能展現(xiàn)個人的能力，黨務(wù)工作平淡無奇默默無聞，即使承擔了黨務(wù)工作，也只是應(yīng)付、被動地去做，不能積極主動地圍繞單位中心工作去尋找黨支部工作的切入點和落腳點。三是個別單位黨組織形同虛設(shè)。黨支部參與重大問題的決策往往流于形式，即使是開會研究，也只是走過場，大家舉舉手表個態(tài)，造成形式上參與了，但實質(zhì)上沒有參與。

2.組織教育活動不夠。面對當前新的經(jīng)濟形勢，有些基層黨支部在開展組織教育活動的時候缺少運籌，缺少創(chuàng)意，缺少活力。具體表現(xiàn)為:一是制度執(zhí)行不到位。有些單位對政治理論學習和“三會一課”等組織生活制度執(zhí)行不到位，管理松懈。沒有制定具體的學習計劃，不組織學習或很少組織學習，或者黨支部活動被干部職工活動所代替。不少單位沒有配備專門的黨務(wù)工作人員，或者黨務(wù)工作者沒有經(jīng)過專門的培訓，對黨務(wù)知識也是一知半解。二是內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。沒有時代特點，黨支部在組織學習時通常情況下“傳達文件、學習報紙、談?wù)勑牡谩背闪死弦?guī)矩，現(xiàn)代經(jīng)濟思想、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、黨建最新理論等沒有作為學習的必備內(nèi)容，沒有認真地準備，不能很好地結(jié)合時勢落實上級的決策部署。個別黨支部存在將行政會、業(yè)務(wù)會和黨支部會議統(tǒng)在一起召開。三是學習方法單一。學習、開會是黨支部組織活動的老形式，會議基本上是照本宣科，采用“你講我聽，你念我記”的灌輸式方式，缺少活力。這種形式是黨員最不感興趣的形式，所以一些黨員對政治理論學習興趣不濃，久而久之政治理論水平?jīng)]有提高，宗旨意識淡化。

3.隊伍凝聚力不夠。受到市場經(jīng)濟等環(huán)境的影響，一些基層黨支部黨員的整體素質(zhì)不高，沒有理想信念，或是理想信念不堅定，得了很多“軟骨病”［1］，一些基層黨支部不知道發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，個別黨員放松了對自己的要求。有少數(shù)黨員出現(xiàn)了信仰危機，對馬克思主義信仰產(chǎn)生動搖，認為馬列主義已經(jīng)過時;看到黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象和不良風氣，有的黨員對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生懷疑，對黨和政府的信任度減弱。一些基層黨支部存在對群眾反應(yīng)的熱點難點等問題關(guān)心不夠，缺乏有效的解決辦法，造成了黨支部在群眾中的威信不高、隊伍的整體凝聚力不強。

2 新常態(tài)下加強基層黨支部建設(shè)的思考

在新的歷史時期，我們面對經(jīng)濟新常態(tài)下的各種特征、趨勢，基層黨支部工作比以往任何時候都更加需要解放思想、凝聚共識，在觀念上適應(yīng)、在認識上到位、在方法上創(chuàng)新、在工作上落實。

2.1 注重加強黨支部自身建設(shè)

加強基層黨支部的建設(shè)必須以“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化職能”為重點，不斷擴大基層黨支部工作的覆蓋面，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而進一步提升基層黨組織的地位和作用。首先，要加強基層黨支部領(lǐng)導班子自身建設(shè)。實踐證明，一個好的基層黨支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的支部班子。加強基層黨支部建設(shè)，打造一個堅強有力的黨支部領(lǐng)導班子是開展好創(chuàng)建模范黨組織活動的關(guān)鍵。黨支部成員要加強政治理論、黨務(wù)知識和業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高自己的政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，拓寬黨建工作思路，提高駕馭基層黨組織工作的決策能力。只有班子成員的自身素質(zhì)提高了，才能形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導核心，才能為加強黨支部建設(shè)提供堅實的組織保證。其次，抓好制度建設(shè)，完善工作機制。制定制度，完善制度，發(fā)揮制度的管理作用。黨支部成員要圍繞基層工作任務(wù)，理論聯(lián)系實際，建立健全適應(yīng)新常態(tài)的黨支部工作制度，使黨支部工作有章可循，走上制度化、科學化的軌道。第三，黨支部成員做好表率，為黨建工作樹立一面旗幟?；鶎狱h支部成員要以身作則，不斷凈化自己的行為，取信于群眾;要處處為群眾著想，真心實意為群眾謀利益，辦實事;要勤政廉政，帶頭克服腐敗現(xiàn)象，糾正不正之風。只有這樣才能贏得群眾的信賴和擁護，才能增強思想政治工作的說服力、感染力和凝聚力。

2.2 注重創(chuàng)新工作方式方法

一是提高認識，創(chuàng)新思想觀念。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神不斷推進黨務(wù)工作思想觀念的創(chuàng)新。明確基層黨支部工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展;深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨支部工作的新要求，克服基層黨支部工作任務(wù)軟、內(nèi)容虛，將干部職工關(guān)心的熱點問題、難點問題，群眾關(guān)心的機關(guān)工作作風的改進問題等作為基層黨支部工作的重點。將黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合，形成相互滲透、互相促進的局面，以黨建工作實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成，充分發(fā)揮好基層黨支部的保障和促進作用。

二是強化管理，創(chuàng)新工作內(nèi)容。首先變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。做一些實實在在的事，讓黨員干部能看得到、摸得著，感覺到。如在黨員患重大疾病、生活上遇到困難的時候，我們要真心實意的去關(guān)心他們，盡力幫助他們改善生活條件，解除他們的后顧之憂。其次變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部活動不能以簡單的開會讀報紙、念文件、聽匯報的形式，而是以開展豐富多彩的實踐活動為主，將單調(diào)、枯燥的形式改變?yōu)槎鄻踊幕顒有问?，使大家能積極主動地參與到黨支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力、親和力和號召力。

三是順應(yīng)形勢，創(chuàng)新工作方法。新常態(tài)下，基層黨組織建設(shè)要有新的起色，實現(xiàn)新的突破，必須在工作方法上有所創(chuàng)新。基層黨組織要根據(jù)各自的工作特點，采取多樣化的工作方式，有效拓展基層黨組織的功能實現(xiàn)。如為了更好的學習社會主義核心價值觀，我們組織單位黨員編寫手抄報，開展評選。黨員們查找資料、認真編排，這種將學習和活動有機的結(jié)合在一起的方式，大大提高了黨員干部學習的積極性。

2.3 構(gòu)建基層黨建新格局

新常態(tài)下，以問題為導向，有針對性地開展黨建工作。在加強基層黨建工作縱向管理的同時引入橫向協(xié)同管理，把握橫向發(fā)現(xiàn)問題、縱向整改問題的核心，切實提高黨建工作的水平，達到建設(shè)學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨支部的目標。一是樹立正確的學習觀。作為一名黨員，為適應(yīng)時代發(fā)展的要求，要不斷學習政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等，樹立全面學習、終身學習的理念，做到“學習工作化，工作學習化”。二是建立完善的制度體系。依據(jù)中央、省市等有關(guān)精神，建立制度體系，強化工作制度、廉政制度、學習制度的完善。三是建立實時的保障體系。加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，實行分級負責，一級抓一級，形成自上而下“黨組織的領(lǐng)導帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動抓黨建”的新局面;建立全面的考核機制，從源頭開始查找問題，進而發(fā)現(xiàn)問題根源，尋求解決辦法。

同時，新時期的基層黨員干部肩負深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢等偉大使命，前程漫漫，任重道遠［2］，所以基層黨員干部要緊跟時代步伐，主動適應(yīng)新形勢，把握時代要求，進一步增強政治責任感和歷史使命感，刻苦學習、增強素質(zhì)、提高能力、務(wù)實工作，不斷創(chuàng)新，努力成為黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人［3］，努力把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來，真正做到為民、務(wù)實、清廉，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，圓滿完成各項工作任務(wù)，交出一份讓黨和人民群眾滿意的答卷。

［1］深入開展“三嚴三實”專題教育［M］.北京:人民出版社，2015:164-165

［2］許罡，張芬之，韓宇.做“四有”黨員干部［M］.北京:北京聯(lián)合出版公司，2015:92-93

［3］中共中央國家機關(guān)工作委員會.學習習近平同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述［M］.北京:黨建讀物出版社，2015:16-177