高校思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)研究

霍歡

摘要：思想政治理論課是保證高校能培養(yǎng)出社會主義合格人才不可缺少的重要課程，而提高高校思想政治理論課的教育教學(xué)質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在于教師。當(dāng)前，青年教師在高校的思想政治理論課教育教學(xué)中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文在對上海10所高校思想政治理論課青年教師的群體狀態(tài)以及隊伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，探究現(xiàn)有的思想政治理論課青年教師成長支撐體系建設(shè)狀況，提出加強(qiáng)思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)的若干建議。

關(guān)鍵詞：上海高校；思想政治理論課；青年教師隊伍建設(shè)

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0023-03

高校思想政治理論課教師，尤其是青年教師，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵力量，是大學(xué)生健康成長的引導(dǎo)者和指路人。2008年，中共中央宣傳部、教育部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》（教社科[2008]5號文），各地方及高校結(jié)合自身特點，根據(jù)《意見》制定了相關(guān)實施細(xì)則，推動了高校思想政治理論課教師隊伍的建設(shè)。本課題以上海市高校為例進(jìn)行調(diào)研，探究現(xiàn)有的思想政治理論課青年教師成長支撐體系建設(shè)狀況，為進(jìn)一步推進(jìn)高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提供依據(jù)和參考。

一、上海高校思想政治理論課青年教師隊伍狀況概述

課題組在對上海市10所高校的調(diào)查中，主要針對高校思想政治理論課青年教師群體，范圍包括年齡在40歲以下的專職和兼職思想政治理論課教師，從宏觀和微觀兩個視角，深入分析高校思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)問題。面上調(diào)研主要對復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、東華大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、上海商學(xué)院等10所高校思想政治理論課教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷層次、職稱分布等情況，分析高校思想政治理論課教師隊伍的規(guī)模比例和基本結(jié)構(gòu)特征，對其中年齡在40周歲以下的青年教師隊伍的總體情況進(jìn)行分析。深度調(diào)研主要針對上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海中醫(yī)藥大學(xué)、上海商學(xué)院、上海建橋?qū)W院等6所高校年齡在40歲以下的思想政治理論課青年教師群體，內(nèi)容涉及基本情況、工作經(jīng)歷、工作時間、職業(yè)壓力、生活壓力、對學(xué)校的認(rèn)同、狀態(tài)滿意度等方面。

1.隊伍規(guī)模比例和結(jié)構(gòu)特征。在規(guī)模比例方面，截至2014年12月，上海10所高校共有思想政治理論課教師358名，其中40歲以下的青年教師128名，青年教師的比例為35.75%。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國普通高校各學(xué)科教師總?cè)藬?shù)為1496865名，其中40歲以下的青年教師866880名，青年教師的比例為57.91%。由此可見，與全國層面上高校其他學(xué)科的教師隊伍總體情況相比，思想政治理論課教師隊伍中青年教師的總體比例低于其他學(xué)科的總體水平，需要進(jìn)一步完善思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)的措施，加大吸收、培養(yǎng)、凝聚思想政治理論課青年教師的力度。根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，高校思想政治理論課師生比應(yīng)為1∶350～400，在調(diào)查的上海10所高校中，共有本?？茖W(xué)生總數(shù)約138202名，思想政治理論課教師與本專科學(xué)生的師生比例為1∶386.04。但是各高校之間存在不平衡，不同高校的情況差異很大，有的民辦高校思想政治理論課專任教師的人數(shù)較少，思想政治理論課專任教師與學(xué)生的人數(shù)比例甚至達(dá)到1∶1000，專任教師教學(xué)任務(wù)量非常大，依靠機(jī)關(guān)管理干部和輔導(dǎo)員來兼課現(xiàn)象較多，一定程度上影響了教學(xué)的效果。

在結(jié)構(gòu)特征方面，本次調(diào)查10所高校的358名思想政治理論課教師中，博士205人，碩士124人，本科及以下29人；128名思想政治理論課青年教師中，博士70人，碩士56人，本科及以下2人。思想政治理論課教師中，擁有博士學(xué)位比例為57.26%；青年教師擁有博士學(xué)位比例為54.69%。全國普通高校各學(xué)科教師中，博士285353人，碩士535784人，本科675728人，擁有博士學(xué)位比例為19.06%。在全國層面上與高校其他學(xué)科的教師隊伍總體情況進(jìn)行比較，上海高校思想政治理論課教師的學(xué)歷層次高于全國普通高校各學(xué)科的平均水平。本次調(diào)查的10所高校的358名思想政治理論課教師中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為正高的76人，副高148人，中級及以下134人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為副高及以上的比例62.57%；128名思想政治理論課青年教師中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為正高的2人，副高33人，中級及以下93人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為副高及以上的比例27.34%。全國普通高校各學(xué)科教師中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為正高的181501人，副高432356人，中級及以下883008人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為副高及以上的比例41.01%；全國普通高校各學(xué)科青年教師中，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為正高的9597人，副高122225人，中級及以下735058人，專業(yè)技術(shù)職務(wù)為副高及以上的比例15.21%。思想政治理論課教師隊伍與全國高校其他學(xué)科的教師隊伍總體情況相比，一方面，上海高校思想政治理論課教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)為副高及以上的比例高于全國普通高校各學(xué)科的平均水平；但另一方面，思想政治理論課青年教師的職務(wù)結(jié)構(gòu)仍有較大發(fā)展空間，青年教師在承擔(dān)教學(xué)科研任務(wù)方面能夠發(fā)揮的重要作用仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.教學(xué)科研和思想觀念狀況。在教學(xué)科研方面，我們發(fā)現(xiàn)，高校思想政治課青年教師在科研經(jīng)費、學(xué)校對教師學(xué)術(shù)工作的支撐保障、教學(xué)管理制度的滿意度較低，這反映了多數(shù)青年教師在事業(yè)起步階段急需資源投入予以支持的現(xiàn)實需求，另一方面也提醒學(xué)校在設(shè)計教學(xué)科研的管理制度時需要更加注重青年教師的特殊情況。在調(diào)查指標(biāo)中，“我的科研經(jīng)費充足”的標(biāo)準(zhǔn)差也相對較高，表明青年教師擁有科研經(jīng)費的情況有一定的差異性。而青年教師最認(rèn)同的表述為“教學(xué)工作能夠給我?guī)砗艽蟮某删透小保砻魉麄冎饔^上比較普遍地具有投身于教學(xué)工作的愿望和理想，這是推動高校人才培養(yǎng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力，學(xué)校應(yīng)深入研究如何更好地保護(hù)青年教師的工作熱情，使其發(fā)揮出更大的作用。

在思想觀念方面，青年教師對于“作為一名高校教師，我感到很自豪”的表述比較認(rèn)可。這體現(xiàn)出他們大都對自身的工作具有認(rèn)同感。學(xué)校若能以此作為開展青年教師師風(fēng)師德建設(shè)的切入點，以適當(dāng)?shù)姆绞接枰砸龑?dǎo)，激發(fā)青年教師的內(nèi)在活力，將自身的主觀體驗轉(zhuǎn)化為投身于科研攻關(guān)和教書育人的熱情，將為學(xué)校的改革發(fā)展和人才隊伍的建設(shè)提供強(qiáng)大動力。

3.培養(yǎng)培訓(xùn)、成長支撐環(huán)境和工作文化氛圍狀況。在培養(yǎng)培訓(xùn)方面，青年教師對于學(xué)校所開展的培養(yǎng)培訓(xùn)工作還有著更高的期待。值得注意的是，高校思政理論課青年教師對“我能夠獲得較多的進(jìn)修機(jī)會”、“我覺得學(xué)校對青年教師培養(yǎng)成效明顯”這兩項評價不高，反映了青年教師需要學(xué)校給自己提供更多的培訓(xùn)機(jī)會并從中得到成長和收獲的合理需求，學(xué)校需要加強(qiáng)對于支持青年教師發(fā)展的各項政策的有效性研究。

在成長支撐環(huán)境方面，思想政治理論課青年教師的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上受到學(xué)校、學(xué)院的環(huán)境影響。在這部分調(diào)查中，青年教師對其中四項指標(biāo)評價都較低，分別是“我對目前的工資、獎金及福利待遇感到滿意”、“我所在學(xué)院（系）幫助我制定了清晰的生涯規(guī)劃”、“我覺得我的工作量是科學(xué)、合理的”、“我對學(xué)校的職稱晉升和考核評定制度滿意”，反映了青年教師對學(xué)校進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策和制度的訴求和期待。

在工作文化氛圍方面，思想政治理論課青年教師最認(rèn)同“我和同事們能夠愉快共事”，并且這一指標(biāo)的差異性也最小，表明青年教師大都能夠與身邊同事進(jìn)行較好地溝通和相處。對學(xué)校和學(xué)院來說，創(chuàng)造良好的團(tuán)隊氛圍，使青年教師能夠在工作環(huán)境中保持愉快的工作心情，也是促進(jìn)青年教師成長和更好地發(fā)揮作用的重要方面。

二、高校思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)中存在的問題

1.高校思想政治理論課教師隊伍數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理。目前，高校思想政治理論課教師隊伍仍然存在缺編現(xiàn)象，150～200人的課堂規(guī)模在高校中成為常態(tài)，部分高職院校和獨立院校的思想政治理論課專任教師與學(xué)生的人數(shù)比例甚至達(dá)到1∶1000。水平不一的兼職教師過多，教學(xué)過程和效果不佳，教師隊伍穩(wěn)定性較差。此外，高校思想政治理論課教師獲取科研項目的渠道少，科研經(jīng)費也比較緊張，使教師缺乏職業(yè)成就感，優(yōu)秀教師流失。從學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)上看，思政理論課教師隊伍缺乏高學(xué)歷高職稱的青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人。從學(xué)緣結(jié)構(gòu)上看，部分高校思想政治理論課教師來源單一，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，部分教師缺乏馬克思主義理論教育背景，理論功底不扎實，知識結(jié)構(gòu)不完善，不能完全承擔(dān)起思想政治理論課教師應(yīng)有的教學(xué)和科研職責(zé)。

2.高校思想政治理論課青年教師隊伍綜合素質(zhì)有待提高。部分思想政治理論課青年教師對共產(chǎn)主義認(rèn)識存在偏頗，對中國特色社會主義道路、理論和制度缺乏自信，在多元思想文化的沖擊下，政治敏銳性和政治辨別力不強(qiáng)，甚至在授課時誤導(dǎo)學(xué)生，影響和制約了高校思想政治理論課功能的發(fā)揮。部分思想政治理論課青年教師重科研輕教學(xué)，功利主義、個人主義至上，缺乏奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3.高校思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)機(jī)制尚未完善。教育部的5號文件雖然已經(jīng)從宏觀設(shè)計到具體操作層面對思想政治理論課教師隊伍建設(shè)提出了新的理念、思路、政策和措施，但由于各地方和高校在執(zhí)行時重視程度不夠，使現(xiàn)有政策大打折扣，具體措施落實不到位。部分高校在思政理論課教師隊伍思想政治建設(shè)上不夠重視，在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面經(jīng)費投入不足，青年教師地位和待遇偏低；部分高校缺乏公平合理的聘任制度和人才引進(jìn)渠道，思政理論課教師隊伍缺乏青年骨干教師和學(xué)術(shù)帶頭人；部分高校的考核評價體系標(biāo)準(zhǔn)單一，科研管理制度和激勵制度不夠完善，青年教師缺少科研創(chuàng)新動力。

三、加強(qiáng)高校思想政治理論課青年教師隊伍建設(shè)的建議

第一，完善教師聘任制度和培養(yǎng)培訓(xùn)制度。在思想政治理論課青年教師的聘任方面，一是應(yīng)按照中宣部、教育部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》（教社科[2008]5號文）的要求，以不低于1∶350～400的師生比例配備思想政治理論課專任教師，解決專任教師課時重、專兼職教師比例不合理等問題。二是高校應(yīng)秉承公開公正的原則，建立多元化的人才招聘模式，避免來源單一和“近親繁殖”現(xiàn)象，從而改善思想政治理論課青年教師隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。三是高校聘任思想政治理論課青年教師的基本條件應(yīng)包括具備馬克思主義理論教育背景、扎實的理論功底和知識結(jié)構(gòu)，能夠承擔(dān)起思想政治理論課教師應(yīng)有的教學(xué)和科研職責(zé)。

在思想政治理論課青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)方面，一是要鼓勵并積極創(chuàng)造條件，通過社會實踐、學(xué)習(xí)考察等活動使青年教師進(jìn)一步了解國情，開闊視野，豐富教學(xué)素材，努力提高教師的教學(xué)實踐水平；二是要提高青年教師的基本素質(zhì)，通過在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)、教學(xué)競賽等增強(qiáng)青年教師的教育教學(xué)能力，不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法；三是要注重青年教師政治素養(yǎng)和師德師風(fēng)的提高，通過政治學(xué)習(xí)、師德培訓(xùn)等活動提高教師的教書育人水平。

第二，改革激勵機(jī)制和評價體系。首先，要加大課題申報、科研基金方面的經(jīng)費支持，起到利益激勵機(jī)制的導(dǎo)向作用，利用公平、完善的科研管理制度激發(fā)青年教師的內(nèi)在創(chuàng)新和科研動力。其次，高校還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動科研管理和教師評價機(jī)制改革，改變單一的科研評價體系、人才評價和晉升制度，注重對思想政治理論課教師的全面考核機(jī)制，真正建立起以能力、貢獻(xiàn)、標(biāo)志性成果為基礎(chǔ)的考核評價體系，激發(fā)青年教師投入教學(xué)科研的積極性、創(chuàng)造性和主動性。再次，應(yīng)注重對思想政治理論課青年教師的全面考核機(jī)制，包括教學(xué)工作量、教學(xué)效果、師德、科研成果等，作為教師職務(wù)聘任、晉級、獎懲的依據(jù)，避免出現(xiàn)青年教師重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象。同時，對青年教師建立師德考核檔案，實行師德“一票否決制”。

第三，營造人文關(guān)懷氛圍和學(xué)科創(chuàng)新環(huán)境。一是要引導(dǎo)和鼓勵思想政治理論課青年教師參與到學(xué)校工作中，激發(fā)青年教師的主人翁意識，引導(dǎo)其正確認(rèn)識自身的角色使命，提高其職業(yè)的自豪感和成就感。二是要對思想政治理論課青年教師的心理和思想予以關(guān)心，不僅在客觀條件上提供支撐，更在主觀思想、情緒上進(jìn)行引導(dǎo)、疏導(dǎo)，在有關(guān)政策的制定和執(zhí)行過程中注重充分溝通，營造人文關(guān)懷和人性尊重的文化氛圍。三是要把學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)落到實處，引導(dǎo)思想政治理論課青年教師大膽創(chuàng)新，探討和研究社會現(xiàn)實的前沿問題，激發(fā)青年教師學(xué)科創(chuàng)新的內(nèi)在動力，營造良好的學(xué)科創(chuàng)新環(huán)境。

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