基于農(nóng)民需求視角下的農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題研究

員立亭

〔摘要〕本文采用調(diào)查研究法，對(duì)陜西614戶農(nóng)民信息需求與供給現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，闡釋了陜西農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題的四種具體表現(xiàn)，并從供給主體、供給方式、供給受體等角度分析了農(nóng)業(yè)信息有效供給不足的成因，最后從服務(wù)理念、供給機(jī)制、資源建設(shè)、傳播渠道、教育培訓(xùn)等方面提出了改善農(nóng)業(yè)信息供給的可行性對(duì)策。

〔關(guān)鍵詞〕陜西?。晦r(nóng)民；信息需求；農(nóng)業(yè)信息；有效供給

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2015.10.006

〔中圖分類號(hào)〕F0625〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2015）10-0027-05

The Research of the Agriculture Information Supply

Problems Based on Farmers Demand PerspectiveYuan Liting

（Library，Shangluo University，Shangluo 726000，China）

〔Abstract〕On the basis of statistical Investigating and researching 614 farmers information needs and supply，the paper explained the four specific performance about Shaanxi Agricultural Information supply problem，and Analyzed the causes of effective supply shortage of agricultural information from the main Providers，supply methods，such as the the main Recipient.Finally，the paper put forward some proposals to improve the supply of agricultural information such as the service concept，the supply mechanism，resources construction，communication channels，and the training.

〔Key words〕Shaanxi Province；farmers；information needs；agriculture information；effective supply

改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)多年努力，陜西農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息在促進(jìn)陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民發(fā)家致富等方面發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)民信息貧困問(wèn)題卻依然嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)信息有效供給不足無(wú)疑是其最主要的原因之一，農(nóng)業(yè)信息有需無(wú)供、供不對(duì)需，甚至供需脫節(jié)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息供給的主要受體，其感受和認(rèn)識(shí)是考量農(nóng)業(yè)信息供給的直接依據(jù)?；诖?，筆者從農(nóng)民需求視角出發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，分析供給中存在的問(wèn)題和制約有效供給的障礙，針對(duì)這些問(wèn)題提出合理化建議，以期為解決陜西農(nóng)民信息貧困和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供有益參考[1]。

1研究對(duì)象與方法

11調(diào)查對(duì)象

商洛學(xué)院是省屬地方高校，其在校大學(xué)生約75%來(lái)自陜西農(nóng)村，這為調(diào)研提供了極大方便。2015年1月～3月筆者組織商洛學(xué)院圖書(shū)館讀者協(xié)會(huì)大學(xué)生利用寒假對(duì)其所在村鎮(zhèn)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。為確保調(diào)查的代表性，在關(guān)中、陜南及陜北地區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣[2]、經(jīng)濟(jì)一般縣和西部百?gòu)?qiáng)縣中各選取10個(gè)共計(jì)30個(gè)典型村鎮(zhèn)進(jìn)行問(wèn)卷，每村投放問(wèn)卷25份。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷750份，收回有效問(wèn)卷614份，有效率818%，如表1所示。

12調(diào)查方法

調(diào)查采取實(shí)地問(wèn)卷和訪談相結(jié)合的方法，調(diào)查內(nèi)容主要包括農(nóng)民個(gè)人基本信息、農(nóng)業(yè)信息需求與獲取、信息服務(wù)站農(nóng)業(yè)信息供給、農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)使用、農(nóng)民信息素質(zhì)等情況。考慮到農(nóng)民文化水平有限，問(wèn)卷使用通俗易懂的語(yǔ)言，并對(duì)不易理解的問(wèn)題進(jìn)行詳盡解釋。問(wèn)卷收齊后利用EXCEL和SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及信度檢驗(yàn)。表1調(diào)查對(duì)象概況（N=614）

項(xiàng)目?jī)?nèi)容人數(shù)百分比（%）性別男3495685女2654315年齡

分布25歲以下5285225～35歲230375035～50歲261425050歲以上711148職業(yè)

分布種植戶2654316養(yǎng)殖戶1141857務(wù)工者1432328經(jīng)商者36586村鎮(zhèn)干部及其他56912文化

程度小學(xué)及以下991625初中2664322高中/中專1732816大專及以上7612372015年10月第35卷第10期現(xiàn)？代？情？報(bào)Journal of Modern InformationOct，2015Vol35No102015年10月第35卷第10期基于農(nóng)民需求視角下的農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題研究Oct，2015Vol35No102陜西農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題現(xiàn)狀

21農(nóng)民信息需求與獲取

農(nóng)民信息需求與獲取直接影響著農(nóng)業(yè)信息供給內(nèi)容與方式，調(diào)研農(nóng)民信息需求與獲取是打開(kāi)農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題的鑰匙。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和農(nóng)業(yè)信息化水平提升，陜西農(nóng)民信息需求也逐漸趨于多元化、專業(yè)化、深度化，但信息獲取卻依然保持著高度傳統(tǒng)化、集中化、單一化特點(diǎn)[3]。如表2所示，從信息需求看，農(nóng)民最需要的信息依次是：農(nóng)業(yè)科技（6432%）、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)（5916%）、農(nóng)技培訓(xùn)（5450%）、農(nóng)業(yè)政策（4913%）等，調(diào)查中許多中青年農(nóng)民對(duì)文化娛樂(lè)、時(shí)政新聞、生理衛(wèi)生等方面信息也表示出濃厚的興趣?？梢?jiàn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活緊密相關(guān)的信息仍是陜西農(nóng)民最需要的信息。如表3所示，從信息獲取看，農(nóng)民最常用的獲取渠道依次是：電視廣播（6920%）、親戚朋友（6135%）、村干部/村能人（4350%）、圖書(shū)報(bào)刊（3240%）?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能手機(jī)正在成為農(nóng)民信息獲取的常用方式（1945%），在農(nóng)民獲取文化娛樂(lè)信息中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)民獲取不同類型農(nóng)業(yè)信息渠道也有所不同，獲取政策信息主要靠電視廣播（7334%）和村干部/村能人（7261%），獲取市場(chǎng)信息時(shí)先是親戚朋友（5710%），其次是電視廣播（4932%）和村干部/村能人（4716%），獲取科技信息時(shí)卻先是村干部、村能人（6724%），其次是親戚朋友（6118%）和電視廣播（5835%）。盡管電視廣播、親戚朋友、村干部/村能人等在農(nóng)民獲取政策、市場(chǎng)、科技等不同類型農(nóng)業(yè)信息時(shí)重要性有所不同，但卻始終位于前三名?？梢?jiàn)以電視廣播為主的大眾傳播和以親戚朋友、村干部/村能人為主的人際傳播仍是當(dāng)前陜西農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)信息最重要的渠道。endprint

表2農(nóng)民信息需求調(diào)查（本項(xiàng)調(diào)查為復(fù)選，百分比為各子項(xiàng)目均值）

排序需求信息類型人數(shù)百分比（%）1農(nóng)業(yè)科技（包括新成果、新品種、新技術(shù)等科技信息）39564322農(nóng)業(yè)市場(chǎng)（包括農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格、銷售等市場(chǎng)信息）36359163農(nóng)技培訓(xùn)（栽培、養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)）33454504農(nóng)業(yè)政策（包括土地、金融、信貸等涉農(nóng)優(yōu)惠政策）32649135勞務(wù)就業(yè)（包括勞務(wù)輸出、單位用工、創(chuàng)業(yè)等信息）25341206農(nóng)資供應(yīng)（包括種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工等信息）21535107文化娛樂(lè)（包括影視、棋牌、戲曲、名著等娛樂(lè)方式）21134358時(shí)政新聞、投資理財(cái)、衛(wèi)生保健等其他相關(guān)信息1061722

22農(nóng)業(yè)信息供給內(nèi)容與方式

農(nóng)業(yè)信息的公共物品性使政府成為其主要供給主體，基層村鎮(zhèn)信息服務(wù)站是向農(nóng)民供給和傳播農(nóng)業(yè)信息的橋頭堡。截至2013年底，陜西已建成農(nóng)村信息服務(wù)站27 914個(gè)，這些信息服務(wù)站是向農(nóng)民供給農(nóng)業(yè)信息最基本、最常規(guī)形式，也是管窺政府農(nóng)業(yè)信息供給的切入點(diǎn)。如表4所示，從供給主體看，雖984%的村鎮(zhèn)已建起了信息服務(wù)站，但供給主體和供給模式都較為單一，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（612%）、農(nóng)業(yè)信息協(xié)會(huì)（455%）等供給主體和市場(chǎng)化供給模式還處于起步階段。從供給內(nèi)容看農(nóng)業(yè)政策（7136%）、農(nóng)資供應(yīng)（6450%）、農(nóng)產(chǎn)品加工（2238%）等信息占很大比重，但農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)科技（612%）、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)（1517%）類信息卻很少供給，而農(nóng)技培訓(xùn)及勞務(wù)就業(yè)等信息甚至無(wú)供給。供給方式主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢（6215%）、宣傳冊(cè)/板報(bào)（5920%）等方式向農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)信息，很少組織科技下鄉(xiāng)或農(nóng)業(yè)技術(shù)講座。在總體評(píng)價(jià)中僅540%的農(nóng)民感到很滿意或滿意，而高達(dá)7332%的農(nóng)民認(rèn)為服務(wù)差或無(wú)服務(wù)。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍缺乏有效的信息發(fā)布或反饋途徑，約40%的農(nóng)民不知如何發(fā)布或反饋信息。

23農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題表現(xiàn)

分析可見(jiàn)陜西農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題的焦點(diǎn)是供需失衡，而供需失衡的本質(zhì)卻是有效供給不足。當(dāng)前陜西農(nóng)業(yè)信息有效供給不足主要表現(xiàn)為四方面：①有需求，無(wú)供給。由于供給主體單一且信息開(kāi)發(fā)不足，信息內(nèi)容遠(yuǎn)不能滿足陜西農(nóng)民日益多元化、專業(yè)化、深度化需求。農(nóng)民最需要的特色化科技信息、精準(zhǔn)化市場(chǎng)信息供給很少，農(nóng)技培訓(xùn)、勞務(wù)就業(yè)等信息甚至無(wú)供給。②有供給，無(wú)獲取。陜西農(nóng)業(yè)信息供給主要依賴互聯(lián)網(wǎng)，但農(nóng)民信息獲取習(xí)慣卻是以電視廣播為主的大眾傳媒和以熟人為主的人際關(guān)系網(wǎng)。供給方式與農(nóng)民獲取渠道錯(cuò)位，使農(nóng)業(yè)信息不能被農(nóng)民有效獲取。③有獲取，無(wú)利用。有效的農(nóng)業(yè)信息須具備針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性及真實(shí)性等特點(diǎn)，但當(dāng)前陜西農(nóng)業(yè)信息供給中卻充斥著大量宏觀信息、過(guò)時(shí)信息、重復(fù)信息乃至虛假信息，使農(nóng)民獲取后不能用甚至不敢用[4]。④有利用，無(wú)反饋。農(nóng)業(yè)信息利用包括獲取、理解、實(shí)踐、反饋等諸多環(huán)節(jié)，但陜西廣泛采用的信息供給方式缺乏反饋機(jī)制，沒(méi)有對(duì)農(nóng)民信息利用情況進(jìn)行跟蹤反饋以便及時(shí)調(diào)整供給策略。

3陜西農(nóng)業(yè)信息有效供給制約因素分析

31從供給主體角度

政府作為農(nóng)業(yè)信息供給主體，在農(nóng)業(yè)信息供給中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。但依據(jù)公共選擇理論，政府的公共政策和行為也是基于自身利益為動(dòng)機(jī)的，追求利益最大化對(duì)政府也是適用的。受“任期政績(jī)”驅(qū)動(dòng)及“考核指標(biāo)”壓力，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和服務(wù)中政府往往熱衷于“看得見(jiàn)”的硬件設(shè)施建設(shè)而忽略“看不見(jiàn)”的軟件建設(shè)[5]。陜西信息基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及組織服務(wù)體系等方面建設(shè)成果顯著，而農(nóng)業(yè)信息供給和服務(wù)方面卻不盡人意，普遍存在信息生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)總量不足，深度不夠且針對(duì)性差、時(shí)效性滯后、實(shí)用性不強(qiáng)，無(wú)法滿足陜西特定地域、特定農(nóng)戶的特定需求。盡管市場(chǎng)供給可彌補(bǔ)這些缺陷，為農(nóng)戶提供針對(duì)、及時(shí)、精準(zhǔn)的信息，但陜西信息市場(chǎng)發(fā)展滯后且農(nóng)業(yè)信息供給投入高收益小致使私人供給動(dòng)力不強(qiáng)，故少有企業(yè)愿意涉足。政府主導(dǎo)作用缺失，供給主體單一，市場(chǎng)化供給缺乏，加之部分基層干部服務(wù)意識(shí)淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，這些因素共同導(dǎo)致陜西農(nóng)業(yè)信息供給源頭上的不足即“有需求，無(wú)供給”。

32從供給方式角度

互聯(lián)網(wǎng)具有傳播時(shí)間的高效性，傳播內(nèi)容的海量性，傳播形式的多媒體性，及傳播過(guò)程中的互動(dòng)性等優(yōu)點(diǎn)，是目前陜西農(nóng)業(yè)信息最主要的供給方式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受收入水平、教育程度及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等因素影響陜西農(nóng)村計(jì)算機(jī)入戶率還很低且多數(shù)農(nóng)民不會(huì)用，在所調(diào)研的 614戶農(nóng)戶中，家庭計(jì)算機(jī)擁有率為1325%，聯(lián)網(wǎng)率僅為920%，且這些農(nóng)戶中60%以上購(gòu)置計(jì)算機(jī)主要是為了孩子學(xué)習(xí)或娛樂(lè)，僅1540%的農(nóng)民能熟練利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)獲取信息，受費(fèi)用（5115%）、技術(shù)（3440%）等因素制約農(nóng)民無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)部門(mén)供給的信息，如表5所示。與此相反，截至2014年底陜西農(nóng)村有線電視用戶達(dá)400萬(wàn)戶，覆蓋率為56%[6]，電視零成本、易操作、好理解等特點(diǎn)使其成為農(nóng)民獲取信息的最主要媒體。但農(nóng)業(yè)部門(mén)卻沒(méi)有把電視與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合，使其成為農(nóng)業(yè)信息供給的主要渠道。農(nóng)村是熟人社會(huì)，人際傳播也是陜西農(nóng)民信息獲取最主要渠道之一。農(nóng)村信息傳播中常出現(xiàn)“羊群效應(yīng)”，村干部、村能人往往在“羊群”中扮演“意見(jiàn)領(lǐng)袖”角色，對(duì)“羊群”中普通農(nóng)民信息利用影響巨大。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門(mén)在農(nóng)業(yè)信息供給中對(duì)這些“意見(jiàn)領(lǐng)袖”重視不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮其信息傳播優(yōu)勢(shì)。因此，信息供給方式與農(nóng)民信息獲取偏好錯(cuò)位是造成了農(nóng)業(yè)信息“有供給，無(wú)獲取”的重要原因。

33從供給受體角度

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息供給的主要受體，其收入水平、文化程度和信息素質(zhì)的高低直接影響著供給效果。收入水平對(duì)農(nóng)業(yè)信息供給的影響主要體現(xiàn)在信息接收方式即傳播媒體及終端的購(gòu)買和消費(fèi)上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示2014年陜西農(nóng)民人均可支配收入僅7 932元，而計(jì)算機(jī)購(gòu)置費(fèi)就需要4 000多元，再加上網(wǎng)絡(luò)使用、軟件更新、故障維修等后續(xù)費(fèi)用使得農(nóng)民望而卻步，這也恰好驗(yàn)證了信息傳播中的“知溝理論”（Knowledge Gap Theory）。農(nóng)民信息接收方式傳統(tǒng)且單一導(dǎo)致信息時(shí)效性降低而價(jià)值貶損，信息供給效果大打折扣[7]。文化程度關(guān)系著信息能否被正確理解和吸收，陜西農(nóng)民平均受教育年限為8年左右，較低的文化程度使部分農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)部門(mén)供給的書(shū)面化農(nóng)業(yè)政策或技術(shù)信息不能完全正確理解，甚至出現(xiàn)理解偏差，進(jìn)而抑制農(nóng)民信息需求，并最終影響到信息供給。另外，陜西地處西部?jī)?nèi)陸，受山地環(huán)境阻隔和長(zhǎng)期計(jì)劃體制影響，除西安及寶雞、延安、漢中等區(qū)域性中心城市及周邊農(nóng)民信息意識(shí)較強(qiáng)外，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尤其是陜南、陜北山區(qū)農(nóng)民信息意識(shí)淡薄、信息利用能力普遍低下。調(diào)查顯示58%的農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的重要性認(rèn)識(shí)不足，2635%的農(nóng)民認(rèn)為自己不缺信息，1310%的農(nóng)民竟不知自己是否缺信息，3876%的農(nóng)民不能準(zhǔn)確表達(dá)信息需求，高達(dá)5412%的農(nóng)民不能有效甄別和篩選所需信息，4831%不會(huì)發(fā)布或反饋信息，如表6所示。農(nóng)民信息意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)自身需求認(rèn)知不足、信息需求表達(dá)不準(zhǔn)反過(guò)來(lái)又降低了農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)和傳播的針對(duì)性與實(shí)用性，最終影響信息供給質(zhì)量。農(nóng)民收入水平、文化程度及信息素質(zhì)等自身因素也是造成農(nóng)業(yè)信息供給中“有獲取、無(wú)利用”、“有利用、無(wú)反饋”等現(xiàn)象的重要原因。表6農(nóng)民信息素養(yǎng)調(diào)查%endprint

41轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以農(nóng)民為中心的理念

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和服務(wù)一直遵循“自上而下”的思路，政府農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門(mén)多關(guān)注于上級(jí)任務(wù)的完成情況而忽視農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息實(shí)際利用情況，結(jié)果一定程度導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息供給失衡。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，要做好農(nóng)業(yè)信息供給，涉農(nóng)信息服務(wù)部門(mén)和相關(guān)媒體首先應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息有效供給對(duì)減輕陜西農(nóng)民信息貧困和縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。其次還須樹(shù)立以農(nóng)民為中心的理念，實(shí)際工作中以農(nóng)民滿意為驅(qū)動(dòng)，在深入調(diào)研農(nóng)民信息需求、習(xí)慣、能力等的基礎(chǔ)上，為農(nóng)民提供真正需要、便于獲取、易于理解、真實(shí)有用的信息，變以任務(wù)為中心的“對(duì)農(nóng)服務(wù)”為以農(nóng)民為中心的“為農(nóng)服務(wù)”。

42完善機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)的多元化供給模式

供給主體單一，機(jī)制不完善，政府主導(dǎo)作用缺失，是導(dǎo)致陜西農(nóng)業(yè)信息供給問(wèn)題的源頭。應(yīng)探索并建立和完善多元化農(nóng)業(yè)信息供給機(jī)制，即政府主導(dǎo)、市場(chǎng)牽引、第三部門(mén)補(bǔ)充相結(jié)合的“三位一體”復(fù)合型供給機(jī)制，如圖1所示。政府農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部門(mén)供給免費(fèi)性、宏觀性、政策性公益類農(nóng)業(yè)信息保障農(nóng)民信息公平，激勵(lì)涉農(nóng)信息企業(yè)供給付費(fèi)性、微觀性、競(jìng)爭(zhēng)性盈利類信息來(lái)滿足農(nóng)民個(gè)性化、精細(xì)化信息需求，引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)高等院校及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為代表的第三部門(mén)供給互助性、專業(yè)性、技術(shù)性準(zhǔn)公益類農(nóng)業(yè)信息，滿足農(nóng)民對(duì)推廣型、普及型農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)需求[8]。此外，還應(yīng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃協(xié)調(diào)、制定法律法規(guī)、增加經(jīng)費(fèi)投入等措施，特別是建立溝通反饋和檢查評(píng)估制度來(lái)確保政府主導(dǎo)作用有效發(fā)揮。

圖1三位一體供給機(jī)制

43開(kāi)發(fā)整合并舉，全面提升農(nóng)業(yè)信息供給水平

數(shù)量豐富、質(zhì)量過(guò)硬的信息資源是有效供給的前提，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息有效供給就必須通過(guò)開(kāi)發(fā)、整合等多種途徑提高信息供給水平。首先應(yīng)有針對(duì)地開(kāi)發(fā)，客觀真實(shí)地分析農(nóng)民需求，針對(duì)關(guān)中渭河平原、陜北黃土高原、陜南秦巴山區(qū)等不同地域特點(diǎn)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有關(guān)特色農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、宏觀性預(yù)測(cè)性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策等農(nóng)民急需卻難以獲得的信息。圍繞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、陜北國(guó)家能源基地建設(shè)、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略等重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工信息[9]。其次應(yīng)有計(jì)劃地整合，農(nóng)業(yè)信息廣泛分散于村鎮(zhèn)信息服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、涉農(nóng)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，信息分散且缺乏共享給農(nóng)民信息獲取帶來(lái)極大不便。但信息整合涉及部門(mén)間利益很難一步到位，應(yīng)有計(jì)劃地逐步對(duì)農(nóng)業(yè)信息和相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，通過(guò)一站式服務(wù)最大限度地滿足農(nóng)民信息需求。此外，在信息資源開(kāi)發(fā)與整合中，應(yīng)建立起貫穿于從信息采集、傳輸、加工、共享、發(fā)布等數(shù)據(jù)生命周期全過(guò)程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，保證信息供給的科學(xué)性、權(quán)威性、可靠性。

44優(yōu)化傳播渠道，確保農(nóng)業(yè)信息供給暢通無(wú)阻

信息的價(jià)值只有通過(guò)傳播才能實(shí)現(xiàn)，且傳播效率越高價(jià)值發(fā)揮越大，傳播不暢、效率低下是制約陜西農(nóng)業(yè)信息供給的瓶頸。依據(jù)農(nóng)民信息習(xí)慣與喜好不斷優(yōu)化傳播，解決好信息入戶問(wèn)題。電視是農(nóng)民最喜愛(ài)的媒體，政府農(nóng)業(yè)部門(mén)可與電視臺(tái)、農(nóng)林衛(wèi)視等單位協(xié)調(diào)建立特色農(nóng)業(yè)欄目，分時(shí)段針對(duì)不同地域傳播適合農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的針對(duì)性信息，加強(qiáng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)費(fèi)用減免或補(bǔ)貼等方式有效提高計(jì)算機(jī)入戶率，充分發(fā)揮電視、計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等大眾媒體在農(nóng)業(yè)信息傳播中應(yīng)有的作用[10]。鑒于人際傳播在農(nóng)村的獨(dú)特作用，激勵(lì)村能人、村干部、經(jīng)紀(jì)人等“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在農(nóng)業(yè)信息傳播中充分發(fā)揮二傳手作用，引領(lǐng)農(nóng)民有效獲取和利用信息。同時(shí)也應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)教育管理，嚴(yán)禁傳播虛假信息，確保人際傳播中信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。另外，還應(yīng)通過(guò)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化信息站、農(nóng)技站服務(wù)等組織傳播形式與大眾傳播和人際傳播優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成傳播合力，使農(nóng)業(yè)信息供給暢通無(wú)阻。

45注重教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民信息利用能力息有效供給的必然途徑。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出信息、科技、市場(chǎng)等方面意識(shí)的培養(yǎng)和利用計(jì)算機(jī)、智能手機(jī)等終端從涉農(nóng)網(wǎng)站及相關(guān)媒體篩選、甄別、利用、反饋信息解決生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)主體應(yīng)發(fā)揮西北農(nóng)林科技大學(xué)、省市農(nóng)廣校、省市農(nóng)科所等單位人才與技術(shù)優(yōu)勢(shì)針對(duì)不同地域、不同類型的農(nóng)民因地制宜地開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技能專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可依托國(guó)家實(shí)施的“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)星火專項(xiàng)行動(dòng)”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”及國(guó)務(wù)院在貧困地區(qū)實(shí)施的“雨露計(jì)劃”等農(nóng)村教育培訓(xùn)項(xiàng)目，切實(shí)提高農(nóng)民信息利用能力。

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（本文責(zé)任編輯：郭沫含）endprint