甘肅省汽車檢測行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究

侯俊杰，李維臻，李金艷，陸凱

（1.甘肅省汽車性能監(jiān)督檢驗站，甘肅 蘭州 730020；2.甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

甘肅省汽車檢測行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究

侯俊杰1，李維臻2，李金艷1，陸凱1

（1.甘肅省汽車性能監(jiān)督檢驗站，甘肅 蘭州 730020；2.甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

汽車綜合性能檢測是道路運輸?shù)慕M成部分，對確保交通運輸安全起著重要的輔助和促進(jìn)作用。文章對甘肅省汽車綜合性能檢測行業(yè)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了深入調(diào)查、研究和分析，對甘肅省汽車綜合性能檢測行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了合理化建議。

汽車檢測；市場化；措施

CLC NO.: U461.9 Document Code:B Article ID: 1671-7988(2015)06-131-03

前言

近年來，隨著甘肅全省道路運輸業(yè)的快速發(fā)展和汽車保有量的不斷增多，全省機(jī)動車檢測能力也獲得了持續(xù)快速的增長。截止2013年底，甘肅省共有機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)44戶，已建成35戶，在建9戶，其中屬于事業(yè)性質(zhì)的有4 戶；屬于企業(yè)性質(zhì)的有40戶，年最大檢測能力已達(dá)84.0萬輛次，機(jī)動車。但通過對全省汽車綜合性能檢測站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我省汽車綜合性能檢測行業(yè)也存在區(qū)域發(fā)展不平衡、“實際檢測率”不高、缺乏對市場的需求調(diào)研和預(yù)測不充分等問題或隱患。今后，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、合理規(guī)劃、拓展服務(wù)對象，是實現(xiàn)全省汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展總要舉措。

1、甘肅省汽車行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 甘肅省民用汽車發(fā)展?fàn)顩r

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2013年底，甘肅省機(jī)動車保有量為298.6萬輛，其中民用汽車保有量150萬輛；到2020年底，機(jī)動車保有量將達(dá)600萬輛，汽車超過300萬輛，平均每月汽車上牌量近2萬輛，汽車的年增長速度達(dá)到了10%以上。未來5—10年內(nèi)，民用車輛保有量將大幅上升，汽車保有量的快速增長為汽車檢測行業(yè)的快速發(fā)展帶來新的契機(jī)。

1.2 甘肅省營運汽車的現(xiàn)狀

2013年底，甘肅省道路營運車輛和教練車共331277輛，其中營運車輛323124輛，包括貨運車輛262473輛，占81%；客運車輛60651輛，占18%，客運車輛有長途客車20494輛、出租車33119輛、公交車7038輛；教練車8153輛。甘肅省道路營運車輛增長趨勢見圖1。

從各地區(qū)的角度而言，汽車市場的發(fā)展也不均衡。其中營運汽車保有量最大的地區(qū)為蘭州市58311輛，最少的地區(qū)為嘉峪關(guān)市和甘肅礦區(qū)，分別為營運車輛和教練車的總量為2868輛和98輛。甘肅省各市州營運車輛和教練車保有量（2013）見表1。

2、甘肅省汽車綜合性能檢測發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢評價

2.1 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)布局現(xiàn)狀與分析

截止2013年，甘肅省市目前取得《道路運輸經(jīng)營許可證》的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)共有35家，總占地面積786.5畝，共有48條汽車綜合性能檢測線，現(xiàn)有從業(yè)人員651人，平均實際檢測率為38.6%。實際檢測率最高的是甘肅省交通運輸廳蘭州汽車檢測中心，檢測率為125%，最低的僅為9%，分別是敦煌市安順汽車綜合性能檢測站和康樂縣途安機(jī)動車檢測中心。

2.2 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)運行狀況與分析

近年來，甘肅省切實加強(qiáng)對機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)檢測過程的監(jiān)督，加快了檢測站聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，全省35戶機(jī)動車綜合性能檢測站已實現(xiàn)電子化管理，下一步將建設(shè)全省統(tǒng)一的綜合性能檢測監(jiān)管服務(wù)平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全省機(jī)動車綜合性能檢測站數(shù)據(jù)與道路運政系統(tǒng)的互通共享，與公安交警檢測平臺數(shù)據(jù)共享。實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)集中化、管理網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)。同時加大落實客貨運輸企業(yè)營運車輛技術(shù)管理的主體責(zé)任力度，加強(qiáng)對車輛技術(shù)管理各項基礎(chǔ)制度落實情況的監(jiān)督檢查，全省客貨運企業(yè)基本完善了車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，健全制度，專人負(fù)責(zé)，一車一檔。2013年全省共檢測車輛324477輛次，維修竣工檢測59406輛次、等級評定檢測252503輛次、維修質(zhì)量監(jiān)督檢測12568輛次，一次性檢測合格率達(dá)90%。根據(jù)《甘肅省道路運輸統(tǒng)計年報》統(tǒng)計，近年來，甘肅省機(jī)動車綜合性能檢測業(yè)務(wù)量統(tǒng)計見表2。

分析全省汽車檢測業(yè)務(wù)狀況，當(dāng)前汽車綜合性能檢測站的主要業(yè)務(wù)工作在于車輛技術(shù)等級的評定。如，2013年，全省完成汽車綜合性檢測324477輛次，其中，等級評定252503輛次，占到汽車檢測站業(yè)務(wù)量的77%，另車輛維修竣工檢驗59406輛次，僅占18%，維修質(zhì)量監(jiān)督12568輛次，占3%，其他如如商檢委托、技術(shù)改造、新材料、新技術(shù)應(yīng)用檢測業(yè)務(wù)幾乎為零，可見，目前汽車綜合性能檢測行業(yè)的服務(wù)面向過窄。從各地區(qū)發(fā)展的角度而言，金昌、白銀、天水、平?jīng)?、慶陽、隴南、臨夏、甘南、甘肅礦區(qū)等地市汽車綜合性能檢測站沒有開展汽車維修竣工質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)。

3、汽車綜合性能檢測存在的主要問題與不足

3.1 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)布局不夠均衡與完善

少數(shù)城市建成區(qū)內(nèi)機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)覆蓋半徑過低，如武威市涼州區(qū)內(nèi)的3戶機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)相互距離均不超過2公里。部分城市機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)布局不足，業(yè)戶檢測車輛不夠方便。一些老舊機(jī)動車綜合性能檢測站由于城市發(fā)展快，原有站址位置已處于城市密集區(qū)域，車輛進(jìn)出存在安全隱患，需要盡快選址搬遷，還有部分老舊站占地面積過小，不符合安全生產(chǎn)和檢測作業(yè)要求。

3.2 全省機(jī)動車綜合性能檢能力過剩

截止2013年底，全省35戶已建成機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)共擁有汽車綜合性能檢測線42條，年汽車綜合性能檢測能力達(dá)84.0萬輛次，而據(jù)統(tǒng)計2013年全省實際各類檢測業(yè)務(wù)量合計為32.4萬輛次，檢測能力利用率僅為38.6%，其中有9戶機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)綜檢能力利用率不到20.0%。

3.3 各市州之間檢測業(yè)務(wù)量發(fā)展不平衡，業(yè)務(wù)量單一

區(qū)域之間檢測業(yè)務(wù)量發(fā)展不平衡，如各市州營運車輛的檢測業(yè)務(wù)量相差懸殊，最高的檢測業(yè)務(wù)量是營運車輛和教練車數(shù)的3.41倍，最低的僅為營運車輛和教練車數(shù)的50%；還有各類檢測業(yè)務(wù)之間發(fā)展也不平衡，如據(jù)測算，2013年全省營運車輛二級維護(hù)檢測量應(yīng)達(dá)87.0萬輛次，而全省實際維護(hù)竣工檢測量僅有5.94萬輛次，也就是說營運車輛二級維護(hù)竣工后經(jīng)綜合性能檢測站檢測的僅占應(yīng)檢測量的6.8%。

3.4 檢測技術(shù)人員的整體素質(zhì)不高

目前全省數(shù)汽車綜合性能檢測站的檢測人員511人，其中持證人員467人，持證人員占總?cè)藬?shù)的91%，但不可否認(rèn)的是，汽車檢測技術(shù)人員普遍存在文化水平偏低，真正具有汽車相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人才也比較少，一些檢測員雖然是從汽車修理工轉(zhuǎn)過來的，但由于文化程度的限制，再加上知識老化，已不能適應(yīng)檢測新技術(shù)和新方法的要求。檢測員的上崗證，有些通過培訓(xùn)后，為應(yīng)付考試，突擊死記硬背才通過考試取得的。對此，對現(xiàn)有檢測人員一方面要加強(qiáng)汽車新技術(shù)和國家新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，另一方面要適當(dāng)引進(jìn)一些既掌握高科技知識，又具有汽車專業(yè)技術(shù)學(xué)歷的技術(shù)人才。

4、甘肅省汽車綜合性能檢測行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1 開拓面向社會的多方位綜合性能檢測服務(wù)市場

當(dāng)前，汽車后市場服務(wù)已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，車輛戶主身份、車輛技術(shù)、車型結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。汽車后市場服務(wù)需求的差異化、個性化，為具有資源優(yōu)勢的汽車綜檢站拓展和延伸汽車服務(wù)提供了可能和條件。

一是“檢測診斷、咨詢、養(yǎng)護(hù)”一體化經(jīng)營模式。以檢測診斷為維修服務(wù)的核心和前提，建立檢測診斷中心，為解決用戶對市場缺乏認(rèn)識的問題，采取由經(jīng)營者和行業(yè)專家對產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)營等進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地篩選，組合成一套優(yōu)質(zhì)服務(wù)方案，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造項目品牌。如為用戶開展維修前后的技術(shù)檢測、診斷業(yè)務(wù)，并提供檢測診斷報告，接受用戶約定建檔，為用戶建立車輛技術(shù)檔案；以檢測報告為依據(jù)，為用戶提供汽車全過程養(yǎng)護(hù)管理咨詢服務(wù)。利用現(xiàn)有的檢測設(shè)備，與維修企業(yè)實現(xiàn)資源共享，承擔(dān)用戶維修前、維修后、交易間的技術(shù)檢測、診斷，并出具報告，認(rèn)定車輛技術(shù)狀況，評價車輛維修質(zhì)量；同時為修理企業(yè)提供技術(shù)支援和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)整經(jīng)營機(jī)制。

二是二手車交易的評估檢測服務(wù)。目前二手車交易極不規(guī)范，很少有專業(yè)機(jī)構(gòu)來對二手車進(jìn)行科學(xué)、公正的評估。二手車交易多數(shù)情況下還是雙方私下進(jìn)行的，對二手車評估也只能通過看、聽、試等方式憑經(jīng)驗來判斷，這樣就很難對二手車真實的技術(shù)狀況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的判定，為交易后可能出現(xiàn)的糾紛埋下隱患。這勢必嚴(yán)重影響二手車交易市場健康有序發(fā)展。汽車檢測站可以充分利用自身優(yōu)勢，參照汽車檢測的技術(shù)要求和檢測方法，與二手車交易管理 機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立二手車交易檢測鑒定點，科學(xué)、公正、準(zhǔn)確地對 二手車的真實狀況進(jìn)行判定，為二手車的正確評估提供可靠的依據(jù)。

三是汽車維修質(zhì)量糾紛的技術(shù)鑒定。根據(jù)交通部令2005年第7 號令《機(jī)動車維修管理規(guī)定》，對車輛維修糾紛調(diào)解是運政管 理機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。但在實際工作中，道路運政機(jī)構(gòu)由于缺乏必要的技術(shù)分析手段，在進(jìn)行車輛維修糾紛調(diào)解時感到十分棘手，往往不是各打五十大板，就是一推了之，使得雙方都不滿意，經(jīng)常導(dǎo)致調(diào)解失敗。汽車檢測站能夠利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合專家意見，做出準(zhǔn)確的技術(shù)鑒定，道路運政機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)解時就可以根據(jù)汽車檢測站的鑒定結(jié)論進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，維修質(zhì)量糾紛也就很容易調(diào)解成功。

4.2 加強(qiáng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在汽車檢測中的應(yīng)用

20世紀(jì)90年代中期，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步應(yīng)用到汽車能檢測站中，各檢測站陸續(xù)裝備了汽車綜合性能檢測站計算機(jī)測控、管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含了檢測登錄子系統(tǒng)、測控子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)、性能檢測子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)及其他輔助子系統(tǒng)等。行業(yè)主管部門運用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將這些系統(tǒng)聯(lián)接成一個局域網(wǎng)，用于實現(xiàn)汽車綜合性能檢測站的全自動檢測、管理、財務(wù)結(jié)算等，也包括與安檢、環(huán)檢占的聯(lián)網(wǎng)與信息共享等。各檢測站可根據(jù)自己的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)成本等條件，合理地選擇計算機(jī)測控、管理方式。隨著技術(shù)和管理的進(jìn)步，今后汽車檢測將實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)化（局域網(wǎng)）。并應(yīng)用現(xiàn)代絡(luò)技術(shù)，提高管理水平，實現(xiàn)資源共享。以實現(xiàn)使檢測站滿足區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和省域聯(lián)剛的要求，并力求實現(xiàn)管理部門、檢測站、維修企業(yè)各方對車輛統(tǒng)一網(wǎng)管理，做到資源共享。

4.3 合理地變換角色，化消極因素為積極因素

以往車主直接上線檢測已習(xí)以為常，但這種模式隱含著消極被動的因素。如一些地區(qū)的行管部門探索的改革成效不錯。其做法是：將一次上線的檢測費，核準(zhǔn)在維護(hù)工時內(nèi)，車輛修好后，廠家負(fù)責(zé)上線檢測，出現(xiàn)復(fù)檢費用，由廠家負(fù)擔(dān)。這樣，當(dāng)維修質(zhì)量不高時，復(fù)檢次數(shù)必然就多。無形中給維護(hù)企業(yè)施加了壓力，維修廠家則必然會想辦法捉高維護(hù)質(zhì)量，以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而車主也要求必須將車輛全部檢測合格后才接車，因此他們也會積極支持檢測工作。此外，只有當(dāng)檢測站被確認(rèn)為是二級維護(hù)以上的定點企業(yè)，才有資格承擔(dān)維護(hù)及上線業(yè)務(wù)，從而可增加定點企業(yè)的維護(hù)業(yè)務(wù)量，使其感受到行業(yè)管理所帶來的便利和好處。這樣才能化消極因素為積極因素，極大地推動檢測工作的開展，且在提高檢測水平的同時，還能樹立起行管部門的權(quán)威性。

[1] 王建平，周和平等.淺談市場化對總個性能檢測站的管理要求.2012（7）.

[2] 李昌慧,汽車汽車綜合性能檢測站現(xiàn)狀及發(fā)展對策.科教文匯.2008（9）.

[3] 盧丙峰,汽車綜合性能檢測站如何利用現(xiàn)有資源走良性可持續(xù)發(fā)展的道路.2012（7）.

Investigation on the detection of car industry in Gansu Province

Hou Junjie, Li Weizhen, li Jinyan, Lu Kai
（1.Gansu province highway transportation service center, Gansu Lanzhou 730020; 2.GanSu Vocational and Technical College of Communications, Gansu Lanzhou 730070）

Automotive integrated function detection is an important part of Road Transportation Sector, which plays an important supplementary and positive role in ensuring traffic safety. This paper investigates and analyses the current situations of the automotive integrated function detection sector in Gansu Province, and puts forward reasonable proposals on the sustainable development of the automotive integrated function detection sector in Gansu Province.

Automotive detection; market; Measures

U461.9

B

1671-7988(2015)06-131-03

侯俊杰，工程師，從事汽車檢測技術(shù)管理及研究。

甘肅省交通運輸廳科研項目，項目編號：2013-18。