淺論扁平化管理的困境

暨鵬+等

摘 要：關(guān)于扁平化管理主要指通過(guò)破除組織自上而下的垂直高聳的結(jié)構(gòu)減少管理層次增加管理幅度裁減冗員來(lái)建立一種緊湊的橫向組織，達(dá)到使組織變得靈活敏捷富有柔性和創(chuàng)造性的目的。它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)管理層次的簡(jiǎn)化、管理幅度的增加與分權(quán)①?，F(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展依賴于管理體制的創(chuàng)新，扁平化管理作為新興管理理念對(duì)當(dāng)今管理模式具有重要意義。但在現(xiàn)行管理體制向扁平化管理的漸進(jìn)過(guò)程中卻陷入到一種尷尬的困境。

關(guān)鍵詞：金字塔式管理；扁平化管理；管理困境

現(xiàn)行的管理模式是科層制為主體的管理模式，這種管理模式由來(lái)已久，且在以往的管理秩序中起到重要作用。但由于自身缺陷的必然導(dǎo)致這種管理模式漸漸出現(xiàn)管理效率低下等一系列不足，由此從科層制向扁平化管理的演變成為必然趨勢(shì)，這種趨勢(shì)的確立需要從扁平化管理的特點(diǎn)來(lái)入手。

1 扁平化管理的特點(diǎn)

第一，管理的目的是效率的提升。管理扁平化的目標(biāo)在于在以往科層制下各部門與上下級(jí)之間低效率的信息流通率的提升。這種提升是在科層制的缺陷下的必然選擇。關(guān)于科層制固有的缺陷，段從清先生認(rèn)為是分工太細(xì)造成各部門效率不對(duì)等與無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)變化從而拖慢了整個(gè)體系效率②。閆伍夫先生認(rèn)為：“金字塔式集權(quán)管理無(wú)法保證信息傳播的完整與高效③。由上可以看出金字塔管理模式下所欠缺的并不是最基層的工作效率，而是在中層和各層級(jí)之間的管理效率。這種管理效率的低下直接影響著整個(gè)管理體系下轄的工作機(jī)構(gòu)的效率，而扁平化管理從結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化入手來(lái)提高管理效率從而達(dá)到提高整個(gè)工作系統(tǒng)效率的目的。

第二，管理的手段是結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)化，關(guān)于管理層次的簡(jiǎn)化既是對(duì)效率提高的內(nèi)在要求也是對(duì)層級(jí)管理體制的繼承與發(fā)展。就有效管理的數(shù)目來(lái)說(shuō)，段從清先生提到認(rèn)為管理者有效管理下屬的人數(shù)，基層在15-20人，中層不超過(guò)10人，高層不超過(guò)6人。這也就是說(shuō)由于從高層到低層的管理幅度的遞減性，從而導(dǎo)致了在科層制中所形成的金字塔式的管理模式，這種模式的行程從一方面來(lái)說(shuō)是由于對(duì)于高層管理者有著嚴(yán)苛的要求，另一方面也是為了將權(quán)力通過(guò)層級(jí)分配來(lái)完成整個(gè)工作的分工進(jìn)程。但正是由于這種層級(jí)制的權(quán)力的收縮拖慢了整個(gè)工作的進(jìn)程，從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)這種科層制的管理在一定程度上卻增大了管理的難度，主要在于各部門之間的溝通與上下級(jí)意見(jiàn)的傳遞使得命令與執(zhí)行困難重重。而導(dǎo)致這種弊端的根本原因在于管理權(quán)力的集中化，而扁平化中權(quán)利的下放正好可以解決這種問(wèn)題。

第三，管理的核心是權(quán)力的下放，科層制的結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的管理結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定性一方面保證了管理的相對(duì)效率，但是卻也阻礙了管理效率的進(jìn)一步提高。實(shí)施合理的分權(quán)使管理任務(wù)委托到更低的層次④，但這種權(quán)力的下放并不是絕對(duì)的，一是權(quán)力的下放是建立在將科層制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平化結(jié)構(gòu)之后所進(jìn)行的必要流程，這種下放權(quán)力是有所保留的，對(duì)于整個(gè)權(quán)力的分配還是要從全局出發(fā)保證高層權(quán)力的決定性。二是這種管理權(quán)力的下放是要以管理者素質(zhì)的提高為基礎(chǔ)的，特別是直接面向消費(fèi)群體的扁平化管理下的中層管理者，如果盲目地進(jìn)行分權(quán)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致因中層管理者的管理經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致管理事故的出現(xiàn)，這其中的關(guān)鍵也就在于中層管理者素質(zhì)的提高。

第四，管理的關(guān)鍵是素質(zhì)的提高，閆伍夫特別提到要提高員工與團(tuán)隊(duì)素質(zhì)⑤。李道芳先生提到管理者素質(zhì)提高的三點(diǎn)新要求⑥。這也是對(duì)于管理層的素質(zhì)的一個(gè)要求，而這種對(duì)于管理層的素質(zhì)提高的要求同時(shí)也決定了扁平化管理不是一蹴而就的，相反的它是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，但在這漫長(zhǎng)過(guò)程在一直存在的科層制又嚴(yán)重阻礙著管理者素質(zhì)的提高，這也就是扁平化管理變革下的困境與悖論。

2 扁平化管理的困境

說(shuō)到扁平化管理的困境，必須先談到扁平化的弊端，董宏志認(rèn)為扁平化管理的弊端有：“一是人的綜合素質(zhì)參差不齊，二是管理控制難度增大，三是對(duì)高層決策者的要求太高?！雹?/p>

這從細(xì)說(shuō)是從整個(gè)管理系統(tǒng)的整體素質(zhì)，這對(duì)于整個(gè)人力資源的管理來(lái)說(shuō)卻是極大的挑戰(zhàn)。在科層制的管理模式下所訓(xùn)練的中下層管理者對(duì)于全局觀念或者對(duì)于整個(gè)行業(yè)的前景規(guī)劃是有所欠缺的，但也是在這種管理模式下使得整個(gè)管理系統(tǒng)可以保持一種持續(xù)性的運(yùn)作。扁平化無(wú)疑會(huì)使得在這種管理層素質(zhì)的培養(yǎng)變得復(fù)雜，而這種復(fù)雜化也正是由于管理者綜合素質(zhì)的層次不齊所導(dǎo)致的。

而根據(jù)上述的關(guān)于管理幅度在各層級(jí)管理者之間的差別也導(dǎo)致了管理難度的增大?；诒馄交芾淼母脑熘拢苯咏y(tǒng)歸于高層管理者的管理幅度會(huì)成倍增加，而中層管理者的管理幅度相應(yīng)的減少，這從管理資源來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種浪費(fèi)，而這種對(duì)高層管理者來(lái)說(shuō)過(guò)寬的管理幅度也不利于工作效率的提高，從而使得管理難度增大不少。

而對(duì)于高層決策者的要求并不只是體現(xiàn)在管理幅度的增大，更重要的是在于培養(yǎng)整個(gè)扁平化管理體系的決心與毅力，這可以從四個(gè)方面來(lái)說(shuō)，第一，管理扁平化是一個(gè)持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間段的過(guò)程，不能一蹴而就，而對(duì)于高層決策者能否在這么長(zhǎng)時(shí)間段來(lái)堅(jiān)持扁平化管理改造是極其困難的。第二，就高層決策者來(lái)說(shuō)自身管理權(quán)力的持續(xù)性直接影響著扁平化管理的進(jìn)程，而這種管理權(quán)限的持續(xù)性是受到很多因素的影響的，這直接加大了高層管理者的管理難度。第三，管理幅度的增大直接成倍提升了高層管理者的工作強(qiáng)度，這無(wú)疑對(duì)管理者本身的素質(zhì)提出了高要求和高挑戰(zhàn)。第四，權(quán)力分級(jí)的下放實(shí)質(zhì)是自身管理權(quán)限的減少，這對(duì)高層管理者自身的魄力提出了極大的挑戰(zhàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

管理扁平化是未來(lái)化的管理模式，這也是從科層制管理模式演變的必然結(jié)果，但是，管理扁平化并不是在短時(shí)間內(nèi)就能完成的轉(zhuǎn)變，必須在轉(zhuǎn)變的各個(gè)階段充分做好各項(xiàng)工作才能達(dá)到管理模式的完全過(guò)渡，正如文中所指：“對(duì)于管理層的素質(zhì)提高的要求也同時(shí)決定了扁平化管理不是一蹴而就的，相反的它是一個(gè)很漫長(zhǎng)的過(guò)程，但在這漫長(zhǎng)過(guò)程在一直存在的科層制又嚴(yán)重阻礙著管理者素質(zhì)的提高，這也就是扁平化管理變革下的困境與悖論?！钡@也不能否定扁平化的先進(jìn)性，在一系列充分準(zhǔn)備與高層領(lǐng)導(dǎo)者的魄力與見(jiàn)地下是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

注釋：

①轉(zhuǎn)引自董宏志：《扁平化管理理論對(duì)我國(guó)高校組織結(jié)構(gòu)改革的啟示與借鑒》，載《中國(guó)電化教育》，總第310期，第130頁(yè)。

②李道芳：《扁平化管理與管理的變革》，載《合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2005年11月第22卷第4期。

③閆伍夫：《扁平化管理與金字塔式管理區(qū)別》，載《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第10期。

④段從清：《扁平化管理下的秩序保障》，載《經(jīng)濟(jì)管理》，2004年第05期，第39頁(yè)。

⑤閆伍夫：《扁平化管理與金字塔式管理區(qū)別》，載《商業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第10期，第53頁(yè)。

⑥李道芳：《扁平化管理與管理的變革》，載《合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2005年11月第22卷第4期，第106頁(yè)

⑦董宏志：《扁平化管理理論對(duì)我國(guó)高校組織結(jié)構(gòu)改革的啟示與借鑒》，載《中國(guó)電化教育》總第310期，第134頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]段從清.扁平化管理下的秩序保障[J].經(jīng)濟(jì)管理，2004（05）.

[2]李道芳.扁平化管理與管理的變革[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，22（4）.

[3]閆伍夫.扁平化管理與金字塔式管理區(qū)別[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（10）.endprint