淺談維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理
——以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例

楊　斌

（隴南公路管理局宕昌公路管理段，甘肅隴南 748500）

淺談維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理
——以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例

楊斌

（隴南公路管理局宕昌公路管理段，甘肅隴南 748500）

隨著建設(shè)行業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的合同條款也越來越規(guī)范化和制度化。而對(duì)維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的資金來源與消耗，必須通過計(jì)量與管理來進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算。計(jì)量支付是整個(gè)項(xiàng)目的核心部分，不管是業(yè)主還是承包商，都會(huì)對(duì)其投入很大關(guān)注，因?yàn)橛?jì)量與管理直接關(guān)系著工程的投資以及承包商的經(jīng)濟(jì)利益。本文以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，就工程施工中安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理工作進(jìn)行了探究，對(duì)提高工程質(zhì)量，發(fā)展建設(shè)業(yè)具有重大意義。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用 計(jì)量 管理

1　維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用基本內(nèi)容

維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理費(fèi)用包括六方面的內(nèi)容:（1）確保設(shè)施的安全，做好維護(hù)的防護(hù)措施；（2）應(yīng)該配備相應(yīng)的器材，確保施工人員的安全。（3）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行安全評(píng)估，避免安全隱患的存在。（4）做好安全生產(chǎn)的檢查。（5）做好安全生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，確保人生安全。（6）做好與安全生產(chǎn)的相關(guān)開支。

由此可知，做好維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理的工作，將為下一步招投標(biāo)、施工階段打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。以圍繞國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例的項(xiàng)目充分貫徹上述文件精神的要求，明確列支了安全生產(chǎn)費(fèi)的內(nèi)容，更好地規(guī)范了安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理原則。

2　工程計(jì)量

在維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理工作中，將工程計(jì)量主要分為工程計(jì)量的規(guī)定、方式、程序以及主要文件。所謂工程量表中的工程量，無法作為承包人在一個(gè)工程項(xiàng)目中應(yīng)該完成實(shí)際的、確定的工程量，一般都在簽訂的合同規(guī)定中有所體現(xiàn)。除了合同中特別申明，工程計(jì)量的計(jì)量方法一般是計(jì)量凈值，即用凈值計(jì)量。實(shí)際上，也有個(gè)別工程項(xiàng)目會(huì)設(shè)定一些特殊的計(jì)量原則。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，在維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理工作中通常業(yè)主會(huì)考慮一切可能產(chǎn)生的工程量，且利用簡單、方便計(jì)算的工程項(xiàng)目集中計(jì)量，并盡可能詳盡的在國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段工程項(xiàng)目合同中說明。

工程計(jì)量對(duì)于承包商來說是相當(dāng)重要的一部分工作，因?yàn)槌邪绦枰ㄟ^工程計(jì)量來獲得工程款額，保障他們的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，承包商在對(duì)維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理問題上，必須了解國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段項(xiàng)目的技術(shù)要求和規(guī)范，同時(shí)要考慮實(shí)際工程情況，結(jié)合具體情況進(jìn)行深入理解和施工，將最佳方法用到工程實(shí)踐中。

3　工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理

以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段支付條件的工程項(xiàng)目為例，在操作中應(yīng)該嚴(yán)格按合同條件、監(jiān)理規(guī)范及工程支付程序，招標(biāo)文件中規(guī)定的支付方法，對(duì)工程的前期支付、中期支付和最終支付的所有支付項(xiàng)目，由承包人提交有關(guān)計(jì)量報(bào)表和支付申請(qǐng)，經(jīng)各級(jí)監(jiān)理部門審查、簽認(rèn)、扣除應(yīng)扣款項(xiàng)后，簽發(fā)支付證書并由業(yè)主審批支付，從而完成維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理工作。

這里重點(diǎn)論述最終支付管理。最終支付，就意味著工程接近竣工。通過最終支付，將整個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用支付工作進(jìn)行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及到合作雙方的利益，容易引起糾紛，因此在處理維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理的問題上，同時(shí)做到保障合作雙方的利益都能達(dá)到各自的滿意程度，則需進(jìn)行一下幾個(gè)程序:（1）依合同通用條款，承包人提交最終支付申請(qǐng)。承包人應(yīng)該在完成相應(yīng)的以下工作后，對(duì)具備提交材料的文件進(jìn)行匯總，并且形成最終的結(jié)算清單，即:1）全部遺留或缺陷工程均已完成且達(dá)到合同規(guī)范要求，獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責(zé)任期終止證書；2）有關(guān)合同各方遺留事宜均已與監(jiān)理工程師及業(yè)主協(xié)商達(dá)成基本一致，并按合同辦理有關(guān)手續(xù)；3）對(duì)于相應(yīng)的竣工圖紙，應(yīng)該交由監(jiān)理工程師進(jìn)行簽字確認(rèn)。4）對(duì)于合同期間的專項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)該進(jìn)行全面的清理，確保所支付的憑證都在，并且對(duì)一些必要的憑證進(jìn)行補(bǔ)充和完善。（2）承包人最終支付申請(qǐng)組成文件依據(jù)。1）正文（申請(qǐng)最終支付證書總說明）。2）最終結(jié)算清單。3）最終結(jié)算證明文件等及時(shí)申報(bào)。（3）監(jiān)理工程師審定承包人提交的最終支付申請(qǐng)內(nèi)容。1）逐項(xiàng)審核修訂承包人的系列結(jié)算清單。2）逐項(xiàng)申驗(yàn)相應(yīng)的系列證明資料。3）確認(rèn)所有的計(jì)量與支付均符合合同要求等已審定。（4）支付證書的確認(rèn)。業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最終支付文件的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的資料進(jìn)行核實(shí)，確保資料的真實(shí)性后方可對(duì)其進(jìn)行簽字確認(rèn)，最終才能確保支付證書的有效。在合同要求的時(shí)間內(nèi)，將支付證書作為支付依據(jù)，對(duì)承包人進(jìn)行安全專項(xiàng)費(fèi)用的支付，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理。

4　招投標(biāo)工程量清單編制對(duì)安全費(fèi)用的要求及操作辦法

由于安全生產(chǎn)費(fèi)用需要根據(jù)一般安全費(fèi)用投入管理程序?qū)S修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與管理工作進(jìn)行重新編排。以國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段為例，遵循以下原則:（1）事前控制:做好施工現(xiàn)場的安全檢查工作，確保不存在重大安全隱患；對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。（2）事中控制:做好設(shè)備的維護(hù)工作，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，發(fā)下安全問題及時(shí)要求進(jìn)行改正。（3）事后控制:在維修改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，計(jì)算安全生產(chǎn)所支出的開支。我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效的計(jì)量與管理，有利于提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，確保維修改造工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的投入。

5　結(jié)語

安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是確保施工安全的重要保障，只有安全按著國家安全生產(chǎn)法的相關(guān)文件，重視對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的人員培訓(xùn)，才能不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，確保施工現(xiàn)場的安全。在國道212線水泉至罐子溝公路角弓至罐子溝段工程項(xiàng)目中，業(yè)主充分考慮到了安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的問題，做好了款項(xiàng)的預(yù)算，及時(shí)劃撥到施工單位，確保了維修改造中無一重大事故的出現(xiàn)，同時(shí)，也做好了專項(xiàng)計(jì)費(fèi)的計(jì)量與管理，確保了資金的合理利用。

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