軍隊(duì)院校任職教育中的能力本位觀分析

盧建斌 張?jiān)评? 席澤敏

摘要：任職教育是軍隊(duì)院校教育工作的重要組成部分，該文分析了軍隊(duì)院校任職教育中能力本位觀的基本思想，以雷達(dá)專業(yè)為例從特定技能、通用技能和關(guān)鍵能力三個(gè)方面給出了能力的組成結(jié)構(gòu)，分析了基于能力培訓(xùn)的任職教育教學(xué)特點(diǎn)，最后從教學(xué)要求、教學(xué)改革、質(zhì)量評(píng)價(jià)、實(shí)踐能力等方面闡述了任職教育中能力本位觀的構(gòu)建方法。

關(guān)鍵詞：軍校教育；任職教育；能力本位觀；課程教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1674-9324（2015）01-0250-02

我軍院校任職教育是在完成學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)未來崗位任職需求而給予受教育者以崗位任職所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度的教育[1]。軍隊(duì)院校任職教育是以學(xué)歷教育為基礎(chǔ)，以崗位任職需求為牽引的職業(yè)教育。突出特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)以實(shí)踐為基礎(chǔ)消化理論、以應(yīng)用為中介發(fā)展能力、以服務(wù)部隊(duì)為宗旨促進(jìn)軍官職業(yè)道德的形成。因此，加強(qiáng)以能力素質(zhì)為核心的任職教育方法研究，對(duì)于改善任職教育教學(xué)效果、提升學(xué)員崗位任職能力具有重要意義。

一、軍隊(duì)院校任職教育中的能力本位觀

院校教育中的能力本位觀初始于20世紀(jì)70年代的北美，即“能力比知識(shí)更重要”的觀念[2]。在發(fā)展過程中，能力本位觀又有任務(wù)本位能力觀、整體主義能力觀和整合能力觀的區(qū)別。整合能力觀是對(duì)前兩種能力觀的折衷，即認(rèn)為能力是個(gè)體一般素質(zhì)及在職業(yè)任務(wù)中實(shí)踐表現(xiàn)的二者整合，并把能力理解為有不同的層次或水平的差異[3]。目前，加拿大、美國、澳大利亞、英國等西方國家的能力本位理論都是整合能力觀的具體體現(xiàn)。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，能力本位觀教育的核心目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)員的能力，注重提高學(xué)員運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和技能解決問題的能力。國家層面制定了專門的培訓(xùn)包，培訓(xùn)包明確規(guī)定了承擔(dān)并達(dá)到各行業(yè)崗位具體任務(wù)和職責(zé)的能力。施訓(xùn)院校的課程設(shè)置以培訓(xùn)包規(guī)定的能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并將能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為具體課程。在教學(xué)過程中，注重技能培訓(xùn)和實(shí)踐能力，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在教學(xué)結(jié)果的考核中，強(qiáng)調(diào)能力本位的考核[4]。

能力本位觀是一種新的人才培養(yǎng)模式，本質(zhì)上主張新的人才培訓(xùn)模式應(yīng)由注重知識(shí)轉(zhuǎn)向注重能力，所培養(yǎng)的人才不僅僅是對(duì)知識(shí)的理解和掌握，更重要的是對(duì)知識(shí)的運(yùn)用，即能力的培養(yǎng)。當(dāng)然，這種能力本位并不是簡單的指操作能力和動(dòng)手能力，還包括知識(shí)、技能、態(tài)度和反饋等要素的一種綜合能力。

根據(jù)部隊(duì)人才使用的特點(diǎn)，任職教育所培養(yǎng)的學(xué)員能力從結(jié)構(gòu)上可分為專門技術(shù)能力和關(guān)鍵能力。專門技術(shù)能力是指與從事崗位專業(yè)相關(guān)的技術(shù)能力，又可分為特定技能和通用技能，與關(guān)鍵能力相互包容。以雷達(dá)專業(yè)為例，特定技能包含雷達(dá)理論基礎(chǔ)、情報(bào)獲取與傳輸、雷達(dá)裝備效能分析、雷達(dá)對(duì)抗、雷達(dá)部隊(duì)組織指揮、雷達(dá)裝備保障等，這些技能反映了本專業(yè)的技術(shù)特色，一般在任職培訓(xùn)中有特定的課程與其對(duì)應(yīng)；通用技能包括專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)、崗位適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、分析解決問題的能力、獨(dú)立工作能力等內(nèi)容，通用技能相對(duì)于特定技能更具有一般性，可適用于其他專業(yè)或任職崗位，該部分能力也是任職教育過程中的重點(diǎn)內(nèi)容，即所謂授人以漁的“漁”；關(guān)鍵能力可以按照“職業(yè)行為、心理承受、生存發(fā)展、與人合作”的原則分解為軍人氣質(zhì)、軍事指揮、政治敏感、自信心、自我控制、組織協(xié)調(diào)、勇于承擔(dān)等方面的能力，該部分能力是走向部隊(duì)初始指揮軍官崗位的必備技能，通常在軍校四年本科教育過程中已經(jīng)打下較好的基礎(chǔ)，但是對(duì)于地方國防生學(xué)員而言，則是在任職培訓(xùn)過程中需要大力補(bǔ)充和強(qiáng)化的內(nèi)容。

二、能力本位觀在任職教育中的特點(diǎn)

能力本位觀強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員能力的培養(yǎng)，該能力與所從事的崗位相對(duì)應(yīng)，對(duì)于不同崗位所需要具備的能力和達(dá)到的水平在軍事訓(xùn)練與考核大綱中均有體現(xiàn)。因此在具體實(shí)施上要以總部制定的大綱為依據(jù)，確定本專業(yè)學(xué)員需掌握的基本技能要求，進(jìn)而制定施訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)能力本位觀的基本思想，其在目前任職教育中表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：（1）突出能力培訓(xùn)是任職教育的核心要求。施訓(xùn)院校應(yīng)依據(jù)總部和上級(jí)機(jī)關(guān)的要求，在教學(xué)環(huán)境、保障條件、法規(guī)制度、師資隊(duì)伍、教學(xué)模式等多個(gè)方面適應(yīng)能力教育的特點(diǎn)。（2）突出能力培訓(xùn)是課程設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。課程體系的設(shè)計(jì)要以任職崗位能力需求為依據(jù)，課程的設(shè)置和課程內(nèi)容的選擇上均要與部隊(duì)軍事訓(xùn)練與考核大綱相銜接，這樣保證學(xué)員所學(xué)能滿足部隊(duì)的實(shí)際需求。（3）突出能力培養(yǎng)是教學(xué)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容建立在以培養(yǎng)學(xué)員實(shí)際崗位能力為目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)并加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體。（4）突出以能力目標(biāo)作為對(duì)學(xué)員評(píng)價(jià)的尺度?；诓筷?duì)任職崗位對(duì)學(xué)員的能力需求，設(shè)計(jì)對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，其中包含理論水平考核和實(shí)踐能力考核兩部分，而實(shí)踐能力應(yīng)該是考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

三、構(gòu)建基于能力本位觀的軍隊(duì)院校任職教育

知識(shí)、能力和素質(zhì)是當(dāng)今時(shí)代對(duì)各類人才的綜合要求，這三者之間在本質(zhì)上是密切聯(lián)系和相互轉(zhuǎn)化的。知識(shí)是能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)，它通過實(shí)踐發(fā)展為能力和素質(zhì)；素質(zhì)訴諸于實(shí)踐就表現(xiàn)為能力，能力是素質(zhì)的外在形式；而具備較強(qiáng)的能力和素質(zhì)又能使人更多更快地?cái)z取知識(shí)。在三者生成和相互轉(zhuǎn)化過程中，實(shí)踐起著決定性作用。因此，任職教育的能力本位觀要求任職教育要以實(shí)踐教學(xué)為核心。雖然要重視理論學(xué)習(xí)，但不能簡單地為了課本上的知識(shí)而進(jìn)行教育。教學(xué)工作應(yīng)注重在向?qū)W員傳授各種知識(shí)、技能的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。以能力為本位構(gòu)建任職教育教學(xué)模式主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）能力本位是教學(xué)工作的基本要求

根據(jù)軍事訓(xùn)練與考核大綱的要求，部隊(duì)院校所承擔(dān)的個(gè)人訓(xùn)練本質(zhì)上就是一種能力教育，即根據(jù)部隊(duì)實(shí)際工作需要制定各專業(yè)人員的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置課程進(jìn)行教學(xué)，對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，最后根據(jù)評(píng)估結(jié)果授予學(xué)員不同的等級(jí)，如合格或不合格、熟悉或掌握等。施訓(xùn)院校在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計(jì)以及教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等各個(gè)方面都需圍繞培養(yǎng)學(xué)員的任職能力來展開。

（二）能力培養(yǎng)是教學(xué)改革的核心內(nèi)容

任職教育主要任務(wù)就是培養(yǎng)學(xué)員的崗位能力，所以在新的人才培養(yǎng)方案要求中，任職教育課程中基礎(chǔ)課較少、理論課比重下降、實(shí)踐實(shí)作環(huán)節(jié)大幅增加的特點(diǎn)十分突出，也體現(xiàn)了以能力為核心的教學(xué)改革。進(jìn)一步，課程內(nèi)容上也要體現(xiàn)出本專業(yè)的針對(duì)性、實(shí)用性、“必須、夠用”、理論聯(lián)系實(shí)際等原則。在教材選用方面，突出實(shí)用性，必須與部隊(duì)實(shí)際結(jié)合，特別是與新的軍事訓(xùn)練與考核大綱接軌。加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，體現(xiàn)出教室即實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室即教室、學(xué)習(xí)環(huán)境就是工作環(huán)境的特點(diǎn)，使能力培養(yǎng)成為教員教和學(xué)員學(xué)的共同目標(biāo)。

（三）能力標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)學(xué)員進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的尺度

以能力為本位的評(píng)價(jià)主要采用標(biāo)準(zhǔn)參照性評(píng)價(jià)，而不是采用基于教材的常模參照性評(píng)價(jià)，這里的標(biāo)準(zhǔn)就是與部隊(duì)崗位緊密結(jié)合的軍事訓(xùn)練與考核大綱。評(píng)價(jià)的原則強(qiáng)調(diào)任職能力標(biāo)準(zhǔn)是測評(píng)所有學(xué)員最終成績的基準(zhǔn)。因此需要突破現(xiàn)有的筆試、論文等簡單評(píng)價(jià)模式，從課堂考核、小組討論考核、讀書筆記考核、試卷考核、技能操作考核、綜合答辯考核等多個(gè)方面，以及自我評(píng)價(jià)、相互評(píng)價(jià)和教員評(píng)價(jià)等多個(gè)角度進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，保證考核結(jié)果充分全面、合理有效，使人信服，并能夠從中找出教學(xué)過程中的對(duì)應(yīng)問題和不足。這些考核評(píng)價(jià)方法的綜合運(yùn)用，就能夠有效地反映出不同學(xué)員的實(shí)際能力。

（四）實(shí)踐能力是對(duì)學(xué)員考核的重要內(nèi)容

如前所述，能力本位觀要求任職教育必須以實(shí)踐教學(xué)為核心和主體，那么實(shí)踐能力的培養(yǎng)和考核也必然是任職教育教學(xué)的重要組成部分。實(shí)踐能力包括任務(wù)處理能力和應(yīng)急處理能力。任務(wù)處理能力是指學(xué)員完成指定任務(wù)的能力，如對(duì)某型裝備的維護(hù)保養(yǎng)，達(dá)到周維護(hù)、月維護(hù)所要求的內(nèi)容；應(yīng)急處理能力指學(xué)員完成突發(fā)任務(wù)的能力，如某型裝備突發(fā)出現(xiàn)故障，能夠快速準(zhǔn)確判斷故障原因并排除故障。相應(yīng)地，實(shí)踐能力的考核必須完成一定科目的考核內(nèi)容，該科目可以指定或隨機(jī)設(shè)置，或者進(jìn)行綜合考核與答辯。

四、結(jié)束語

隨著以學(xué)歷教育為主向崗位任職教育為主的新的軍隊(duì)院校教育體系的建立，任職教育已成為院校工作的重要內(nèi)容，如何更好更快地實(shí)現(xiàn)院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前軍隊(duì)院校所面臨的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而又迫切的任務(wù)。這其中如何培養(yǎng)學(xué)員勝任部隊(duì)的實(shí)際崗位需求是院校教育的核心和關(guān)鍵所在。對(duì)于任職教育，能力本位觀的目標(biāo)不僅僅在于學(xué)員在教學(xué)過程中學(xué)習(xí)了什么、學(xué)會(huì)了什么、掌握了哪些知識(shí)，而更重要的是學(xué)員經(jīng)過院校培訓(xùn)后具備哪些能力、能夠做什么、做得怎么樣。因此，構(gòu)建以能力本位觀為核心的任職教育應(yīng)是軍隊(duì)院校任職教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。目前僅僅是初步的探索與分析，下一步要結(jié)合任職教育課程改革實(shí)踐作進(jìn)一步研究，進(jìn)行相關(guān)的改革試驗(yàn)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，力爭在軍隊(duì)院校任職教育改革上有新的突破，為部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)軍事人才。

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