淺析土地整理現(xiàn)狀圖測(cè)繪的基本要求

李炎冰

(黑龍江省北安市國(guó)土資源局，黑龍江 北安　164000)

淺析土地整理現(xiàn)狀圖測(cè)繪的基本要求

李炎冰

(黑龍江省北安市國(guó)土資源局，黑龍江 北安164000)

摘要：現(xiàn)狀圖是土地整理項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)施前地形和地物的真實(shí)反映，也是項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)圖件資料。現(xiàn)狀圖的測(cè)繪質(zhì)量直接決定著規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程實(shí)施的質(zhì)量。文章就土地整理現(xiàn)狀圖測(cè)繪的基本要求、基本內(nèi)容、技術(shù)路線以及上交資料內(nèi)容作出了比較全面的闡述。

關(guān)鍵詞：土地整理；現(xiàn)狀圖測(cè)繪；技術(shù)設(shè)計(jì)書；技術(shù)路線；技術(shù)總結(jié)

土地整理是我國(guó)20世紀(jì)末才提出的解決土地開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用的一條新途徑。

廣義的土地整理包括建設(shè)用地整理和農(nóng)用地整理。狹義的土地整理通常僅指農(nóng)用地整理。當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)行的土地整理都是基于這種狹義的土地整理即農(nóng)用地整理。它是目前我國(guó)補(bǔ)充耕地的主要途徑之一，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、現(xiàn)代化、集約化、專業(yè)化利用耕地的重要途徑。它具有周期短、見(jiàn)效快等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛地應(yīng)用在我國(guó)廣大的農(nóng)村。

一、現(xiàn)狀圖測(cè)繪的目的和意義

現(xiàn)狀圖是土地整理項(xiàng)目區(qū)工程實(shí)施前地形和地物的真實(shí)反映，也是項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)圖件資料。現(xiàn)狀圖的測(cè)繪質(zhì)量直接決定著規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程實(shí)施的質(zhì)量。提供準(zhǔn)確、可靠的測(cè)繪成果是測(cè)繪單位應(yīng)盡的義務(wù)。

二、現(xiàn)狀圖測(cè)繪的基本要求

(一)作業(yè)依據(jù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)土地管理法；確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定；集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定；土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法；日常地籍管理辦法(農(nóng)村部分)(試行)；集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定；全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范；第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程；土地利用現(xiàn)狀分類；第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范；土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)；工程測(cè)量規(guī)范；地籍測(cè)繪規(guī)范；地籍圖圖式；土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范；測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定；測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定；數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量要求；數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收；測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收；測(cè)繪作業(yè)人員安全規(guī)范；項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書等等。

(二)成圖技術(shù)參數(shù)。

1.平面坐標(biāo)系統(tǒng)。平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系(暫時(shí)條件還不夠成熟的縣市可以繼續(xù)沿用1980西安坐標(biāo)系)。

2.高程系統(tǒng)。高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，基本等高距為1 m或者0. 5 m。

3.比例尺。比例尺一般采用1: 2000，也可以根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的大小采用1 : 500或者1 : 1000等比例尺，但一般不得小于1:2000。

4.成圖方法。成圖方法采用全野外數(shù)字化測(cè)圖。

5.成圖軟件。成圖軟件宜采用南方CASS系列，或者根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際情況選擇成圖軟件。

6.圖形格式。電子數(shù)據(jù)圖形格式為DWG文件格式(或者根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際情況選擇成圖軟件自帶的文件格式);電子數(shù)據(jù)應(yīng)分層分色。

7.圖形分幅。現(xiàn)狀圖一般采用塊圖，但項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域比較大或者比例尺比較大時(shí)，測(cè)繪單位可以根據(jù)實(shí)際情況或設(shè)計(jì)單位需要進(jìn)行分幅。幅面過(guò)大時(shí)，應(yīng)采用分幅的形式。圖形分幅一般采用50 cm x 50 cm規(guī)格分幅，也可根據(jù)實(shí)際情況采用50 cm x 40 cm規(guī)格分幅。

8.圖幅編號(hào)。圖幅編號(hào)取圖廓西南角坐標(biāo)，以千米為單位，小數(shù)點(diǎn)前取兩到四位，比例尺為1:500時(shí)小數(shù)點(diǎn)后取兩位，比例尺為1: 1000或者1: 2000時(shí)小數(shù)點(diǎn)后取一位。圖幅編號(hào)X坐標(biāo)在前，Y坐標(biāo)在后，中間連以短線。圖幅編號(hào)字體式樣為等線體，圖上字高5mm。圖廓坐標(biāo)字體式樣為HZ，圖上字高2.5 mm。

三、現(xiàn)狀圖測(cè)繪的技術(shù)路線

(一)準(zhǔn)備階段。

1.收集和準(zhǔn)備資料。資料主要包括圖件資料和數(shù)據(jù)資料。圖件資料包括土地整理項(xiàng)目實(shí)施區(qū)所在的1:10000地形圖和1:10000土地利用現(xiàn)狀圖。數(shù)據(jù)資料主要是指控制點(diǎn)成果。

2.實(shí)地踏勘。通過(guò)實(shí)地踏勘，了解土地整理項(xiàng)目實(shí)施區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)初步意向，征求土地整理項(xiàng)目建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人以及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的建議和對(duì)現(xiàn)狀圖測(cè)繪的特殊要求。

3.編寫技術(shù)設(shè)計(jì)書。技術(shù)設(shè)計(jì)書一般分為封面、目錄、正文三大部分。

(二)控制測(cè)量。為了便于土地整理現(xiàn)狀圖能夠很好地和1:10000土地利用現(xiàn)狀圖套合，測(cè)區(qū)內(nèi)的首級(jí)控制點(diǎn)應(yīng)和國(guó)家等級(jí)點(diǎn)連測(cè)。

控制點(diǎn)(包括支點(diǎn))每平方千米不得少于16個(gè)。項(xiàng)目區(qū)首級(jí)控制點(diǎn)埋石點(diǎn)或者便于長(zhǎng)期保存的固定點(diǎn)不得少于4個(gè)(應(yīng)盡量勻均分布)。利用常規(guī)導(dǎo)線測(cè)量時(shí)，每個(gè)埋石控制點(diǎn)宜有兩個(gè)以上的通視埋石控制點(diǎn)。

(三)地形圖測(cè)繪。地形圖測(cè)繪采用全野外數(shù)字化采集。土地整理現(xiàn)狀圖測(cè)繪的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:1.居民地；2.獨(dú)立地物；3.交通設(shè)施；4.管線設(shè)施；5.地貌土質(zhì)；6.水系設(shè)施；7.植被園林；8.境界。

(四)檢查驗(yàn)收。

1.檢查方式。檢查分三級(jí)進(jìn)行:一級(jí)為作業(yè)員自檢自查，內(nèi)業(yè)、外業(yè)檢查比例均為100 %;二級(jí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查，內(nèi)業(yè)檢查比例為100 %，外業(yè)檢查比例為50%以上;三級(jí)為測(cè)繪單位抽樣檢查，內(nèi)業(yè)檢查比例為50%以上，外業(yè)檢查比例為30%以上。

2.檢查內(nèi)容。除按有關(guān)測(cè)量規(guī)范和技術(shù)設(shè)計(jì)書進(jìn)行內(nèi)外業(yè)檢查外，還應(yīng)檢查控制點(diǎn)的埋石情況。地下管線設(shè)施應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)繪其拐點(diǎn)，如實(shí)反映其走向。

3.驗(yàn)收。驗(yàn)收一般由縣(市)國(guó)土資源局土地整理儲(chǔ)備中心組織實(shí)施。市級(jí)投資項(xiàng)目一般由市國(guó)土資源局土地整理儲(chǔ)備中心組織實(shí)施;省級(jí)和國(guó)家級(jí)投資項(xiàng)目一般由省土地整理儲(chǔ)備中心組織實(shí)施。

(五)編寫技術(shù)總結(jié)。

技術(shù)總結(jié)一般分為封面、目錄、正文三大部分。封面應(yīng)該包括編寫單位、編寫者、編寫者職稱(或者職務(wù))。目錄包括正文小標(biāo)題和頁(yè)碼。正文包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目來(lái)源、投入技術(shù)力量和生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)際測(cè)繪范圍、完成任務(wù)時(shí)間、坐標(biāo)系統(tǒng)、作業(yè)技術(shù)依據(jù)、技術(shù)要求、作業(yè)流程以及作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的具體實(shí)際問(wèn)題以及處理方法、質(zhì)量管理措施、檢查驗(yàn)收情況、上交資料內(nèi)容等。

四、資料上交

上交資料包括紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)資料。

紙質(zhì)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.測(cè)繪合同文本復(fù)印件;2.測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)證書復(fù)印件;3.技術(shù)設(shè)計(jì)書;4.相關(guān)儀器檢定合格證書;5.控制資料(已知點(diǎn)成果、外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)、控制點(diǎn)計(jì)算資料及其成果表);6.現(xiàn)狀圖圖件圖形資料;7.技術(shù)總結(jié);8.檢查報(bào)告;9.驗(yàn)收結(jié)論。

電子數(shù)據(jù)資料主要包括控制資料(已知點(diǎn)成果、外業(yè)觀測(cè)數(shù)據(jù)、控制點(diǎn)計(jì)算資料及其成果表)和現(xiàn)狀圖圖形資料。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著土地整理項(xiàng)目管理的日益成熟，項(xiàng)目管理將會(huì)對(duì)現(xiàn)狀圖測(cè)繪成果的內(nèi)容和要求提出更高、更規(guī)范、更詳盡的要求。隨著測(cè)繪新技術(shù)、新方法和新理論的的發(fā)展，不斷更新和完善土地整理現(xiàn)狀圖的內(nèi)容，以及不斷規(guī)范土地整理現(xiàn)狀圖測(cè)繪的技術(shù)要求和精度要求將是我們測(cè)繪界面臨的新課題。

中圖分類號(hào)：P27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0169-01