教育質(zhì)量視角下的高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平探析①

宮 華，馬星國

（沈陽理工大學(xué)，遼寧 沈陽 110159）

教育質(zhì)量視角下的高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平探析①

宮 華，馬星國

（沈陽理工大學(xué)，遼寧 沈陽 110159）

高等教育的科學(xué)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的先決條件和客觀要求。通過對(duì)高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展的復(fù)雜、多維、動(dòng)態(tài)等特點(diǎn)分析，能夠建立工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的五維度模型：促進(jìn)社會(huì)發(fā)展能力狀況、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力狀況、科學(xué)研究能力狀況、文化傳承能力狀況、人本建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，以及以“綜合水平、速度、效率”為核心的三維度測(cè)度模型，進(jìn)而形成高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)及反饋體系。

高等教育質(zhì)量；工程院校；內(nèi)涵式發(fā)展；科學(xué)發(fā)展水平

一、高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)涵、特點(diǎn)

（一）高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)涵

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展是一個(gè)綜合的概念。綜合表現(xiàn)在高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平強(qiáng)調(diào)學(xué)校的發(fā)展不僅僅是單純追求教育質(zhì)量的提升，科學(xué)發(fā)展要受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、管理體制、人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、科研水平、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等多種因素的影響。而高等工程院校的科學(xué)發(fā)展既包含宏觀性又包含微觀性，兩者相互對(duì)立又相互統(tǒng)一地和諧發(fā)展。高等工程院校教育質(zhì)量的第一體現(xiàn)就是人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的研究型及應(yīng)用型工程類人才。“只要是能適應(yīng)社會(huì)需要的人才，就是高質(zhì)量人才”［1］，這是高等教育科學(xué)發(fā)展宏觀性的體現(xiàn)，決定了宏觀領(lǐng)域許多東西難以量度和測(cè)評(píng)。在高等教育科學(xué)發(fā)展的研究中，與高等教育科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量宏觀性相對(duì)比，微觀性常常表現(xiàn)在以某一所學(xué)校整體情況或?qū)W生情況來評(píng)價(jià)及考察教育質(zhì)量。因此，高等教育科學(xué)發(fā)展質(zhì)量的第一要義就是滿足個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)等不同主體的發(fā)展需要，最根本的是滿足個(gè)人發(fā)展需要［2］。高校及學(xué)生是高等教育質(zhì)量保障的主體，工程院校必須根據(jù)人才培養(yǎng)需求和人才培養(yǎng)發(fā)展需要來制定教育目標(biāo)，實(shí)施教育活動(dòng)。高等教育科學(xué)發(fā)展又必須從微觀的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)與實(shí)施，以人為本的高等教育質(zhì)量也是工程院?？茖W(xué)發(fā)展的重要核心。

工程院?？茖W(xué)發(fā)展的內(nèi)涵包括發(fā)展環(huán)境、發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量三個(gè)子系統(tǒng)。發(fā)展環(huán)境包括內(nèi)部和外部環(huán)境支撐力、經(jīng)費(fèi)投入保障力、辦學(xué)條件保障力、師資隊(duì)伍保障力。發(fā)展能力包括資源集聚能力、社會(huì)適應(yīng)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、戰(zhàn)略管理能力。發(fā)展質(zhì)量包括速度與規(guī)模的合理性、體系與結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、效益與貢獻(xiàn)的有效性?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，這意味著在高等教育科學(xué)發(fā)展的過程中要注重人的全面發(fā)展，要把高等教育質(zhì)量系統(tǒng)當(dāng)作科學(xué)發(fā)展的研究對(duì)象。

（二）科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展具有多重特征或多

種屬性，具有復(fù)雜、多維、動(dòng)態(tài)等特點(diǎn)。由于需要滿足不同需求主體的合理性以及不同層次、類別的高等教育科學(xué)發(fā)展水平的差異性與特殊性，使得高等教育質(zhì)量具有多樣性和多重屬性。高等工程院校不同主體的教育需求的差異性，使得科學(xué)發(fā)展不應(yīng)該使用統(tǒng)一的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

工程院?？茖W(xué)發(fā)展的客觀性是指科學(xué)發(fā)展的存在形態(tài)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是客觀的。正因?yàn)楦叩冉逃茖W(xué)的客觀性存在，才使得使用同一客觀標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判不同高等工程院校成為可能。工程院校科學(xué)發(fā)展不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨(dú)立于人的意識(shí)、思想和情感而客觀存在。高等教育科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)是主體的一種價(jià)值判斷和評(píng)價(jià)，由于主體具有多樣性，科學(xué)發(fā)展必然帶有主觀性，受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育等價(jià)值觀的制約和影響，主觀認(rèn)識(shí)的不同使得科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)及結(jié)論會(huì)有所不同。

高等教育的目標(biāo)是滿足政府、學(xué)校、學(xué)生、社會(huì)等不同主體的需求，通過主體對(duì)高等教育服務(wù)質(zhì)量的需求實(shí)現(xiàn)程度與實(shí)際高等教育水平的對(duì)比來衡量高等教育質(zhì)量［3］。工程院?？茖W(xué)發(fā)展的相對(duì)性是評(píng)價(jià)者從自身個(gè)性化的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)而加以判斷的，如學(xué)生滿意度、用人單位滿意度、社會(huì)滿意度、政府滿意度等。作為高等教育活動(dòng)過程和活動(dòng)結(jié)果的一種價(jià)值表現(xiàn)形式的科學(xué)發(fā)展，是無條件、必然地存在著的。教育質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展不會(huì)隨著主體價(jià)值觀及判斷標(biāo)準(zhǔn)的差異而發(fā)生改變，這體現(xiàn)了工程院?？茖W(xué)發(fā)展的絕對(duì)性。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧人的全面發(fā)展，體現(xiàn)著人才培養(yǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)及科研發(fā)展的順應(yīng)程度。工科院校的人才培養(yǎng)包括兩類：研究型人才、應(yīng)用型人才。研究型人才培養(yǎng)體現(xiàn)了學(xué)科知識(shí)需要導(dǎo)向的發(fā)展觀，稱之為內(nèi)適性發(fā)展，而應(yīng)用型人才培養(yǎng)體現(xiàn)了社會(huì)需求導(dǎo)向的發(fā)展觀，稱之為外適性發(fā)展。外適性和內(nèi)適性既對(duì)立又統(tǒng)一，內(nèi)適性強(qiáng)調(diào)研究客觀規(guī)律、發(fā)現(xiàn)科學(xué)原理的培養(yǎng)過程，重視教育自身的規(guī)律，注重學(xué)生的知識(shí)水平與學(xué)術(shù)成就。

二、科學(xué)發(fā)展觀下的高等工程院校教育質(zhì)量

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本為核心，高等工程院校的科學(xué)發(fā)展不僅要反映高等教育發(fā)展的基本目標(biāo)，更是工程人才培養(yǎng)教育發(fā)展最根本的動(dòng)力所在。人才培養(yǎng)質(zhì)量始終都是高等工程院校教育的根本任務(wù)，這是高等教育科學(xué)發(fā)展的狹義概念。人才培養(yǎng)質(zhì)量反映了高等工程院校培養(yǎng)出來的人才對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人發(fā)展的滿足程度，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)需求的變化和增長又推動(dòng)了高等工程院校的科學(xué)發(fā)展。從知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)上來看，工程院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)的實(shí)踐能力、較高的綜合素質(zhì)以及較強(qiáng)的科技運(yùn)用、推廣、轉(zhuǎn)換能力的工程類人才。知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)表現(xiàn)在基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬；能力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目標(biāo)表現(xiàn)在能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新能力；素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)表現(xiàn)在素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神。從素質(zhì)教育的思想來看，高質(zhì)量的工程類人才應(yīng)是知識(shí)、能力、素質(zhì)的高度和諧和完美統(tǒng)一，是三者的協(xié)調(diào)發(fā)展［4］。由于人才培養(yǎng)質(zhì)量受到教育系統(tǒng)自身的質(zhì)量影響，沒有高質(zhì)量的教育系統(tǒng)，不可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。高等工程院校科學(xué)發(fā)展水平不僅是人才培養(yǎng)的質(zhì)量內(nèi)涵式與外延式發(fā)展的和諧統(tǒng)一，而且也是工程院校教育系統(tǒng)自身質(zhì)量的提升。狹義上講，高等工程院校的教育質(zhì)量不僅包括人才培養(yǎng)質(zhì)量，也包括科研創(chuàng)新水平與質(zhì)量、教育制度與監(jiān)控質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)滿意度等，這些質(zhì)量貫穿于人才培養(yǎng)、教學(xué)管理、科技創(chuàng)新和文化傳承等全過程。

高等教育質(zhì)量是一種整體質(zhì)量，具有復(fù)雜、多維、動(dòng)態(tài)等特點(diǎn)，不是單一的人才培養(yǎng)質(zhì)量。如何定義高等教育質(zhì)量？這是中外學(xué)者公認(rèn)的一個(gè)難題。高等教育質(zhì)量不同于產(chǎn)品質(zhì)量，不只是單一的人才培養(yǎng)質(zhì)量，而是在實(shí)現(xiàn)高等教育實(shí)踐活動(dòng)過程中對(duì)教育基本規(guī)律的體現(xiàn)程度和適應(yīng)程度。培養(yǎng)人才、體系構(gòu)建、機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦及宏觀管理四個(gè)方面可以作為高等教育質(zhì)量的主要內(nèi)容［5］。一般來講，高等工程院校的教育質(zhì)量不能只停留在教學(xué)管理層面上，應(yīng)該包括教育系統(tǒng)各方面的質(zhì)量，如人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程、過程管理、章程制度、教育設(shè)施投入與產(chǎn)出、科技創(chuàng)新水平、社會(huì)貢獻(xiàn)率等。

上述分析可以看出，廣義的高等教育質(zhì)量與狹義的高等教育質(zhì)量相互影響、相互制約，兩者的發(fā)展息息相關(guān)。對(duì)于工程院校人才培養(yǎng)質(zhì)量或?qū)嵤┙逃虒W(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)簡單地從微觀層面來研究是片面的。通過對(duì)一所學(xué)校或者一所學(xué)校的學(xué)生的評(píng)

價(jià)或考察不能完整體現(xiàn)高等教育科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因?yàn)閭€(gè)體需要的滿足程度以及個(gè)體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的適應(yīng)程度均不能代表高等工程教育整體的科學(xué)發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要的滿足程度。只有高等工程教育整體和受教育的個(gè)體均滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求才能體現(xiàn)高等工程教育的科學(xué)發(fā)展水平。因此，工程院校的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵應(yīng)該堅(jiān)持以高等教育質(zhì)量原理為根本，形成廣義與狹義兩個(gè)方面的高等教育質(zhì)量觀，促進(jìn)高等教育質(zhì)量管理活動(dòng)的全面順利實(shí)施。

長期以來，高等教育質(zhì)量既要強(qiáng)調(diào)硬件、強(qiáng)調(diào)結(jié)果，又要著眼于軟件和發(fā)展過程。在現(xiàn)今流行的大學(xué)排名及教育質(zhì)量評(píng)估過程中，往往將高等教育質(zhì)量與學(xué)校辦學(xué)的規(guī)模層次、教學(xué)科研投入、教學(xué)產(chǎn)出、師資隊(duì)伍建設(shè)、就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量、科研水平、社會(huì)貢獻(xiàn)率等聯(lián)系甚至等同起來。這類以高等教育的結(jié)果導(dǎo)向?yàn)樵u(píng)價(jià)依據(jù)的評(píng)價(jià)是不全面的。過程導(dǎo)向的高等教育質(zhì)量包含教育過程本身及教育過程的品質(zhì)［6］?；诳茖W(xué)發(fā)展觀的視角來評(píng)價(jià)與衡量工程院校的教育質(zhì)量，必須注重過程要素，即教者之教與學(xué)者之學(xué)的過程。高等教育質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展不能忽視過程導(dǎo)向，必須物我兼具、結(jié)果導(dǎo)向與過程導(dǎo)向和諧統(tǒng)一。

三、基于教育質(zhì)量視角的高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的五維度概念模型

基于教育質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)依據(jù)折射出的是對(duì)于高等教育所形成的價(jià)值體系，包括高等教育的思想、理念和態(tài)度等。由此，基于教育質(zhì)量的內(nèi)涵建設(shè)，建立如下高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平的五維度概念模型。

科學(xué)發(fā)展水平=F（u1，u2，u3，u4，u5）

其中，u1表示促進(jìn)社會(huì)發(fā)展能力狀況，u2表示促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力狀況、u3表示科學(xué)研究能力狀況、u4表示文化傳承能力狀況、u5表示人本建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r。

從數(shù)學(xué)的觀點(diǎn)來看，高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平作為關(guān)于u1，u2，u3，u4，u5的五元函數(shù)，這五個(gè)變量各自獨(dú)立又相互聯(lián)系，共同決定高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平是一個(gè)綜合的概念。高等教育的科學(xué)發(fā)展應(yīng)該與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、科技等領(lǐng)域的發(fā)展相銜接，積極為這種發(fā)展服務(wù)，并把這種發(fā)展的推動(dòng)作為高等教育科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。在考慮這種目標(biāo)時(shí)，要充分考慮工程院校的科學(xué)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的能力狀況。對(duì)高等工程院校的教育所應(yīng)達(dá)到的教育質(zhì)量的基本要求應(yīng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足高等教育質(zhì)量控制和管理需要為基本前提。政府可以對(duì)高等教育的培養(yǎng)與產(chǎn)出進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控與有效評(píng)估，對(duì)于高等教育的建立與發(fā)展起著決定性的作用。因此，可以將工程院校的科學(xué)發(fā)展水平與政府監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)估的一致性作為評(píng)價(jià)工程院校科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要依據(jù)，從而促進(jìn)教育質(zhì)量的提升［7］。高等工程院校的教育發(fā)展必須以國家和社會(huì)的立場(chǎng)為第一要素，而不是從學(xué)校自身發(fā)展角度來思考和決策，必須依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來調(diào)整和改進(jìn)教育各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)滿意。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平是一個(gè)強(qiáng)調(diào)以人為本的全面發(fā)展的概念。人的全面發(fā)展是落實(shí)高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展的第一因素。從人才培養(yǎng)來看，學(xué)生作為受教育的主體，其發(fā)展應(yīng)該在更大程度上得到保障。高等教育的根本體現(xiàn)是滿足學(xué)生個(gè)體發(fā)展需要的程度，高等教育科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)是滿足學(xué)生個(gè)體和社會(huì)主體發(fā)展需要的程度。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)成中投入產(chǎn)出效率來看，高等教育人才培養(yǎng)已經(jīng)成為高等教育結(jié)果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)發(fā)展的過程中，要以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為前提，尊重主體和個(gè)體的發(fā)展需要，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量保障要以人為中心，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展以及教育質(zhì)量的提升。只有人本建設(shè)發(fā)展情況良好，才能實(shí)現(xiàn)工程院校全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平是一個(gè)強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的概念。從促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的角度來看，政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生等不同主體的不同需求與高等教育的符合程度的總和可以評(píng)價(jià)高等教育的科學(xué)發(fā)展。在不同時(shí)期高等教育所處的發(fā)展階段是不同的，主導(dǎo)著工程院校科學(xué)發(fā)展水平的主流意識(shí)和政策取向等因素也會(huì)調(diào)整變化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響和制約在高等教育中發(fā)揮的作用增大，對(duì)于高等教育科學(xué)發(fā)展的要求也逐漸提高。院?？茖W(xué)發(fā)展中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度以及與科學(xué)發(fā)展水平的吻

合度不是一成不變的，必須將工程院校的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行長期的縱向比較。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平是一個(gè)強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的概念。協(xié)調(diào)主要是指與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)的核心在于文化傳承能力的程度。高等教育是文化記載與文化傳承的重要載體與傳播途徑，能夠有效地對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)與文化以及對(duì)人類社會(huì)有用的知識(shí)體系進(jìn)行保存與傳承。對(duì)于知識(shí)的傳播與推廣，知識(shí)體系的創(chuàng)新性、傳承性等，成為衡量高等教育科學(xué)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)之一。

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平是一個(gè)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的概念。從實(shí)踐上看，科學(xué)發(fā)展水平的可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)科學(xué)研究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人本建設(shè)的和諧發(fā)展。從科學(xué)研究能力來看，學(xué)術(shù)研究是高等工程院校的基本功能之一，是科學(xué)研究的延續(xù)與發(fā)展。高等工程教育的科學(xué)發(fā)展不僅包含在高等教育過程中貫穿人才培養(yǎng)全過程的多層次概念，也包括教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研水平與能力、內(nèi)部外部環(huán)境質(zhì)量等。高等教育科學(xué)發(fā)展水平需要真正審視高等工程院校科學(xué)研究的質(zhì)量、能力狀況。

（二）科學(xué)發(fā)展水平測(cè)度的三維度模型

僅對(duì)科學(xué)發(fā)展綜合水平評(píng)價(jià)維度分析不能完整描述及評(píng)價(jià)工程院校的科學(xué)發(fā)展，這就要求我們必須對(duì)工程院校的科學(xué)發(fā)展水平速度、變化和發(fā)展活力等情況進(jìn)行詳細(xì)探討。利用已有的資料與數(shù)據(jù)，分析工程院校的科學(xué)發(fā)展速度及發(fā)展現(xiàn)狀，通過預(yù)測(cè)未來的發(fā)展趨勢(shì)來把握發(fā)展方向。同時(shí)，也可以通過分析與測(cè)量工程院校的發(fā)展活力及變化來衡量科學(xué)發(fā)展的效率狀況。本文將科學(xué)發(fā)展水平的五維度概念進(jìn)行測(cè)量，建立科學(xué)發(fā)展水平測(cè)度定義。將科學(xué)發(fā)展水平測(cè)度定義為三個(gè)維度：發(fā)展綜合水平維度、發(fā)展速度維度、發(fā)展效率維度。

科學(xué)發(fā)展的綜合水平維度是指“發(fā)展環(huán)境、發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量”這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的全面、可持續(xù)、協(xié)調(diào)綜合發(fā)展水平之和。通過對(duì)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系的研究來衡量工程院校教育的綜合發(fā)展水平。通過量化的科學(xué)發(fā)展指標(biāo)體系，能夠全面、準(zhǔn)確、客觀地了解工程院校教育發(fā)展?fàn)顩r，衡量、監(jiān)控和評(píng)價(jià)高等工程院校教育的科學(xué)發(fā)展質(zhì)量及其重要影響因素，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展速度維度是指工程院校科學(xué)發(fā)展的階段性，即成長的周期性，分為起步期、成長期、成熟期和衰退期。由于高等工程院校的教育層次、類別、學(xué)科、專業(yè)之間存在著差異，主體與個(gè)體的教育需求和目標(biāo)不同，使得各個(gè)院校的科學(xué)發(fā)展速度不盡相同。我們需要樹立科學(xué)的“發(fā)展速度觀”，使工程院校的科學(xué)發(fā)展符合速度發(fā)展的階段性特征，符合發(fā)展環(huán)境、發(fā)展能力的客觀趨勢(shì)，關(guān)鍵是要有發(fā)展質(zhì)量。由于不同的科學(xué)發(fā)展階段中發(fā)展特征的差異性，因而對(duì)高等工程院校的科學(xué)發(fā)展速度研究就是依照教育的客觀發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)工程院校的科學(xué)發(fā)展速度，確定不同發(fā)展階段的發(fā)展特征，以便因時(shí)制宜對(duì)高等工程院校的教育發(fā)展運(yùn)行軌跡進(jìn)行分析判斷、態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)、問題診斷以及提出預(yù)控對(duì)策。

發(fā)展效率維度是指工程院校在外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境的影響下，從經(jīng)濟(jì)角度思考教育科學(xué)發(fā)展問題，即投入成本和教育產(chǎn)出的比例關(guān)系。在大量的教學(xué)、科研、設(shè)施等經(jīng)費(fèi)投入下，只有充分利用好教育資源，才能最大限度獲得教育產(chǎn)出效益。因此，高等工程院校的科學(xué)發(fā)展效率必須落實(shí)到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)滿意度等方面的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上。

（三）科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的作用及五維度模型與三維度測(cè)度模型關(guān)系

科學(xué)發(fā)展水平的測(cè)度結(jié)果的作用體現(xiàn)在以下方面：

其一，依據(jù)工程院校的五維度評(píng)價(jià)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)測(cè)度結(jié)果，并經(jīng)過縱向?qū)Ρ确治?，可以了解不同階段工程院校的科學(xué)發(fā)展水平的變化及變化規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)高等工程院校發(fā)展演變過程及現(xiàn)狀。

其二，通過發(fā)展效率及發(fā)展速度的測(cè)度結(jié)果變化反向分析影響高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平的五個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素，可以更準(zhǔn)確地把握影響科學(xué)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素和指標(biāo)。

其三，采取同樣的測(cè)度方法與體系，可以對(duì)不同高等工程院校的科學(xué)發(fā)展綜合水平進(jìn)行測(cè)量，了解各院?？茖W(xué)發(fā)展水平的差異及科學(xué)發(fā)展的整體情況。

高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展水平五緯度評(píng)價(jià)模型與三維度測(cè)度模型關(guān)系見圖1。

圖1 科學(xué)發(fā)展水平五維度評(píng)價(jià)模型與三維度測(cè)度模型關(guān)系

四、結(jié)語

高等工程院校的科學(xué)發(fā)展是一個(gè)綜合的概念，其內(nèi)涵包括發(fā)展環(huán)境、發(fā)展能力、發(fā)展質(zhì)量三個(gè)子系統(tǒng)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，第一要義就是發(fā)展。高等教育的科學(xué)發(fā)展就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，把高等教育質(zhì)量系統(tǒng)當(dāng)作科學(xué)發(fā)展的研究對(duì)象。本文通過對(duì)高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展的復(fù)雜、多維、動(dòng)態(tài)等多重特征或多種屬性特點(diǎn)分析，基于教育質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵，提出高等工程院校的科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)的五維度概念模型：促進(jìn)社會(huì)發(fā)展能力狀況、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力狀況、科學(xué)研究能力狀況、文化傳承能力狀況、人本建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，建立測(cè)量科學(xué)發(fā)展水平的以“綜合水平、速度、效率”為核心的三維度測(cè)度模型，測(cè)度的大小或強(qiáng)弱反映了科學(xué)發(fā)展水平五維度評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)發(fā)展程度，形成了基于教育質(zhì)量視角下的高等工程院校科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)及反饋體系。

［1］蔣冀騁.論高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（6）：67-70.

［2］吳劍平.論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的高等教育質(zhì)量觀［J］.清華大學(xué)教育研究，2011，（32）：28-33.

［3］侯懷銀，閆震普.高等教育質(zhì)量概念探究［J］.江蘇高教，2007，（5）：9-12.

［4］林永柏.試論制定高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的基本原則［J］.現(xiàn)代教育科學(xué)，2010，（5）：25-29.

［5］蔡宗模，陳韞春.高等教育質(zhì)量：概念內(nèi)涵與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)［J］.清華大學(xué)教育研究，2012，（33）：14-20.

［6］劉振.論“過程主導(dǎo)”的高等教育質(zhì)量觀［J］.北京大學(xué)教育評(píng)論，2013，（11）：171-180.

［7］趙慶年.高等教育質(zhì)量的哲學(xué)慎思［J］.江蘇高教，2013，（1）：1-4.

（責(zé)任編輯：李作章；責(zé)任校對(duì)：徐治中）

Research on the Science Development Level of High Engineering Colleges Based on the Perspective of Education Quality

GONG Hua,MA Xingguo
（ShenyangLigongUniversity，ShenyangLiaoning110159）

Scientific development of high education is a prerequisite condition and the objective requirement for the economic and social science development.Through the analysis of the complex，multidimensional and dynamic characteristics for the science development of high engineering colleges，we establish a five-dimension evaluation model ofscience development level for the engineering colleges:to promoting social development ability，promoting economic development ability，scientific research ability，cultural inheritance ability，humanistic construction development ability.We also derive a three-dimension measure model（comprehensive level，speed，efficiency）to evaluate and analyze the scientific development level.An evaluation and feedback system of development connotation level is established.

high education quality；engineeringcolleges；connotative development；scientific development level

G649.21

A

1674-5485（2015）02-0028-05

遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2014年重大攻關(guān)項(xiàng)目“省域高等教育科學(xué)發(fā)展水平評(píng)價(jià)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”（JGZDGG201401）之第九專題“遼寧省高等工程院?？茖W(xué)發(fā)展報(bào)告”（JG14DA）；遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃重大課題“對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群的遼寧特色高等工程教育體系構(gòu)建研究”（JG11ZD12）。

宮華（1976-），女，遼寧本溪人，沈陽理工大學(xué)副教授，博士，主要從事數(shù)學(xué)教育、組合最優(yōu)化研究；馬星國（1963-），男，遼寧昌圖人，沈陽理工大學(xué)高教研究所所長，教授，博士，主要從事高等教育管理研究。