圖書館管理企業(yè)化之異議

韓寶軍

（杜爾伯特蒙古族自治縣圖書館 黑龍江 大慶 166200）

圖書館管理企業(yè)化之異議

韓寶軍

（杜爾伯特蒙古族自治縣圖書館 黑龍江 大慶 166200）

大多圖書館都在利用各自的資料、人才、設(shè)備向社會(huì)各界提供著各種有償服務(wù)，受到了社會(huì)的歡迎，也為圖書館增加了一定的經(jīng)濟(jì)收入，這是眾所公認(rèn)的。但是，隨著各種體制改革的深入，有的同志提出了圖書館的服務(wù)將都是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，圖書館的改革應(yīng)由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)變的觀念。筆者認(rèn)為這是未免過激之觀點(diǎn)。故在此略述己見，以求教同人。

圖書館管理；企業(yè)化；分析

圖書館館是人類文化的產(chǎn)物，它的存在和發(fā)展取決于人類生產(chǎn)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，受一定的社會(huì)生產(chǎn)方式、社會(huì)文化和社會(huì)制度的制約。在不同歷史階段，它具有不同的特點(diǎn)和特定的存在形式及其相應(yīng)的活動(dòng)方式。封建社會(huì)的圖書館是藏書樓；資本主義制度沖開了藏書樓的大門，圖書館向公眾開放；今天，我們社會(huì)主義制度下的圖書館是社會(huì)主義國(guó)家文化、教育、科學(xué)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，為人民所有，供人民所用。在我國(guó)，三大系統(tǒng)的圖書館均屬全民所有，由國(guó)家提供主要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，從理論上講，是向全體社會(huì)成員無償提供多門類知識(shí)和多個(gè)信息服務(wù)的公益性的事業(yè)單位。按照《辭?！分械亩x：圖書館是“受國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，所養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)支出的部門單位”叫做事業(yè)單位。很顯然，圖書館就是這種事業(yè)單位。它和其他文化教育設(shè)施一樣，具有社會(huì)公益和福利的性質(zhì)。它的任務(wù)是傳遞科學(xué)情報(bào)，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，對(duì)廣大社會(huì)成員進(jìn)行各種健康有益的教育及收集、整理、館藏人類文化產(chǎn)品及文化遺產(chǎn)，盡最大的努力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活的需要。

當(dāng)然，圖書館作為事業(yè)單位，并不意味著圖書館所提供的一切服務(wù)活動(dòng)都必須是無償?shù)模蛘呤沁h(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)、遠(yuǎn)離商品的“清水衙門”事實(shí)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，凝結(jié)著勞動(dòng)過程的圖書資料、情報(bào)信息、跟項(xiàng)科研也是商品。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息時(shí)代的迫近，社會(huì)成員對(duì)圖書館的要求越來越高，對(duì)知識(shí)的追求越來越精確，進(jìn)而，圖書館向社會(huì)成員提供服務(wù)也是廣、深、精，這其中凝結(jié)著每個(gè)圖書館工作者的勞動(dòng)也越來越多、復(fù)雜和繁重。于是，對(duì)其固定讀者范圍外的讀者檢索文獻(xiàn)資料、解答重大咨詢課題、定題服務(wù)、文獻(xiàn)復(fù)制等一些計(jì)劃之外、超出常規(guī)的、凝結(jié)有圖書館工作者的特殊勞動(dòng)及圖書館的特殊物質(zhì)消耗的服務(wù)項(xiàng)目，收取一定的酬金是完全應(yīng)該的。因?yàn)檫@些服務(wù)的過程實(shí)質(zhì)上是將分散的文獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為定向的信息情報(bào)的過程，在這個(gè)過程中圖書館工作人員付出了超指標(biāo)的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，同時(shí)也消耗了圖書館物質(zhì)資源。如果這些服務(wù)也應(yīng)當(dāng)是無償?shù)靥峁?，那?shì)必是違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

作為公益性事業(yè)單位的圖書館所提供的大量的免費(fèi)服務(wù)也不是真正“無償”的，而是社會(huì)勞動(dòng)者把其創(chuàng)造的價(jià)值的一部分以稅金、利潤(rùn)的形成支付給了國(guó)家，國(guó)家再以財(cái)政撥款的形式支付給圖書館。因而圖書館所有的經(jīng)費(fèi)均是其讀者（全社會(huì)成員）償付的報(bào)酬，這里只能說，償付的形式不同而已，或者說，不是直接而是間接地償付，目前我們所說的圖書館有償服務(wù)，其目的和任務(wù)并沒有離開圖書館總的目的和任務(wù)，它是新形勢(shì)下圖書館擴(kuò)展的一部分新的服務(wù)形式、服務(wù)項(xiàng)目，它并沒有改變圖書館這一公益性事業(yè)單位的服務(wù)性質(zhì)。

“圖書館企業(yè)化”的論點(diǎn)，混淆了有償服務(wù)與企業(yè)活動(dòng)的概念。如上所述，圖書館的有償服務(wù)在整個(gè)圖書館服務(wù)工作中只占一小部分，而大量的、主體的工作還是為文教、科研等無償?shù)靥峁┓?wù)。再說有償服務(wù)是在圖書館總目標(biāo)之下，緊緊圍繞圖書館的業(yè)務(wù)工作，以提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍為目的。而企業(yè)是“從事生產(chǎn)”、流通或服務(wù)性活動(dòng)的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)單位，企業(yè)活動(dòng)的目的是獲得利潤(rùn)，它的每一項(xiàng)工作或活動(dòng)都是為了創(chuàng)造或?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)，兩者的性質(zhì)是有本質(zhì)的區(qū)別的。如果圖書館變成企業(yè)單位，那么圖書館的一切都會(huì)是有償服務(wù)，日常的圖書外借、閱覽、一般的閱讀輔導(dǎo)等都要收費(fèi)，這樣就使圖書館喪失了其公共服務(wù)行業(yè)的性質(zhì)，完全從服務(wù)性變成了贏利性，這是毫無根據(jù)和益處的。如果說由于圖書館的服務(wù)是提供了具有價(jià)值的信息，而一定要將圖書館轉(zhuǎn)變成企業(yè)單位，那么學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)也是輸出信息的服務(wù)，豈不也是要因此而轉(zhuǎn)為企業(yè)了嗎？這顯然是不妥當(dāng)?shù)?。目前我?guó)的科學(xué)文化水平還很低，需全社會(huì)努力，加強(qiáng)投資，大力發(fā)展社會(huì)教育事業(yè)，這里作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的圖書館無疑擔(dān)負(fù)著日益重要的職責(zé)，決不能為追求利潤(rùn)而拋棄這一職責(zé)。

現(xiàn)代圖書館是以利用為其主要特征的，應(yīng)首先考慮到讀者。列寧說“值得公共圖書館驕傲和引以為榮的，并不在于它擁有多少珍本書，有多少16世紀(jì)版本，或10世紀(jì)手稿，而在于如何使圖書在人民中間廣泛地流傳，吸引多少新讀者，如何迅速地滿足讀者對(duì)圖書的一切要求。”為讀者創(chuàng)造多種便利條件，吸引盡可能多的讀者，擴(kuò)大圖書流通量和利用率，歷來就是圖書館工作應(yīng)該在于它為讀者及全社會(huì)提供了多少經(jīng)濟(jì)收入。否則圖書館最終將是“門可羅雀”失去自己的讀者，然而圖書館也就徹底失去存在的價(jià)值和意義。

圖書館由事業(yè)單位變成企業(yè)單位，其資金來源必將由財(cái)政撥款變成銀行貸款，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，在經(jīng)濟(jì)上依靠其提供服務(wù)所取得的報(bào)酬而生存和發(fā)展。這在實(shí)踐中也將是行不通的。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件還不富裕，圖書館的經(jīng)費(fèi)還很不充足，但可以籌到，近幾年來，隨著國(guó)家特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)圖書館事業(yè)的日益重視，圖書館經(jīng)費(fèi)也趨向于比較穩(wěn)定并逐年增加。圖書館有償服務(wù)的收入也只能是對(duì)國(guó)家和地方政府投資的補(bǔ)充。如果沒有國(guó)家及地方政府及社會(huì)投資，僅靠自己的收入，圖書館是難以建設(shè)和維持的，其結(jié)果必將影響圖書館事業(yè)的發(fā)展。

總之，圖書館具有社會(huì)性、科學(xué)性、教育性和服務(wù)性。一部分的有償服務(wù)并沒有、也不可能將使圖書館從一個(gè)社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)改變成一個(gè)獨(dú)立核算、獲取贏利的企業(yè)單位。就當(dāng)前的改革而言，圖書館改革的出發(fā)點(diǎn)和根本目的應(yīng)該放在提高圖書館工作效率上，把圖書館真正辦成學(xué)術(shù)和文化信息中心，最大限度地滿足社會(huì)和讀者對(duì)圖書、情報(bào)及文化生活的需求。

[1]姜燕.圖書館信息資源數(shù)字化建設(shè)規(guī)范框架研究[D].鄭州大學(xué)，2006年.

[2]李旭芳.我國(guó)圖書館個(gè)性化信息服務(wù)實(shí)踐中的問題研究[D].東北師范大學(xué)，2007年.