戰(zhàn)略管理視角下中醫(yī)藥高校教育質(zhì)量研究

徐金菊 韓 茹

(安徽中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230038)

一、戰(zhàn)略管理在中醫(yī)藥高校教育質(zhì)量提升中的適用性

高校，作為知識集聚型組織，其社會意義在于對知識的傳授與創(chuàng)造，其水平高低體現(xiàn)于教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是一所學(xué)校的生命線，提高教育教學(xué)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，學(xué)校的各項(xiàng)工作都應(yīng)該納入這個(gè)工程體系中。在國家的頂層決策設(shè)計(jì)中重視高等教育質(zhì)量，如2003年教育部實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”、2007年啟動了大規(guī)模的“教學(xué)質(zhì)量工程”。這些教育政策都在強(qiáng)調(diào)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要性以及提高教學(xué)質(zhì)量的迫切性，強(qiáng)調(diào)高校教學(xué)質(zhì)量與高素質(zhì)人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)性。在社會轉(zhuǎn)軌期，激烈的市場競爭需要更加出色的經(jīng)營管理思想及實(shí)施方案，這種競爭意識在高等教育領(lǐng)域同樣適用——高校也不例外地須以“競爭者”的角色進(jìn)入教育成長空間，拓展更大的教育舞臺。高校像處于市場中的企業(yè)一樣，需要借用市場運(yùn)作的機(jī)制在競爭中求得生存，需要不斷響應(yīng)社會與市場的需求，進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高教育產(chǎn)品質(zhì)量，借鑒企業(yè)的管理模式與策略，考慮成本效益并追求卓越。發(fā)展需要戰(zhàn)略規(guī)劃，正確的戰(zhàn)略能夠使高校在發(fā)展中降低外部風(fēng)險(xiǎn)，抓住有利時(shí)機(jī)，突出特色，因勢利導(dǎo)，穩(wěn)操勝券。

二、高等中醫(yī)藥院校教育教學(xué)質(zhì)量提升的戰(zhàn)略選擇

1．總體型戰(zhàn)略

總體型戰(zhàn)略是對高校全局的長遠(yuǎn)性謀劃，由學(xué)校最高管理層負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施。對于當(dāng)前的高等中醫(yī)藥教育，在良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，同心多元化擴(kuò)張型戰(zhàn)略更適宜中醫(yī)藥高校的發(fā)展，即在高校現(xiàn)有的戰(zhàn)略基礎(chǔ)水平上向更高一級的目標(biāo)發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞中醫(yī)中藥這一核心教育點(diǎn)，發(fā)展相關(guān)專業(yè)、學(xué)科，豐富高校學(xué)科群與知識資源，增強(qiáng)學(xué)科間融合創(chuàng)新。這一總體戰(zhàn)略以發(fā)展為宗旨，通過創(chuàng)造、整合更多的資源來增強(qiáng)自身優(yōu)勢，適調(diào)外部環(huán)境條件以有利于自身發(fā)展。中醫(yī)藥院校因?qū)W科知識兼具理論與實(shí)踐特性，其研究成果富有很大的應(yīng)用推廣實(shí)效。產(chǎn)學(xué)研一體化的戰(zhàn)略定位將助推教育質(zhì)量的提升，由單一趨同轉(zhuǎn)向多元化，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合的擴(kuò)張型戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)前，高等中醫(yī)藥院校教育教學(xué)質(zhì)量提升戰(zhàn)略應(yīng)以“基礎(chǔ)主干相同、專業(yè)方向分化”為原則，在夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬口徑、增加方向的多舉措下構(gòu)建人才培養(yǎng)新模式，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與方式的多樣化、多元化，使院校教育全方位滿足市場對中醫(yī)藥人才的需求。

(1)做精中醫(yī)

進(jìn)行中醫(yī)學(xué)類人才培養(yǎng)模式改革，凸顯地方院校特色教育，推行教學(xué)方法改革，在傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)中增設(shè)諸如美容醫(yī)學(xué)、護(hù)理、國際交流等新的專業(yè)方向，不同方向的專業(yè)課程群豐富傳統(tǒng)專業(yè)內(nèi)涵，提升優(yōu)勢教育整合效應(yīng)，使培養(yǎng)的人才具有更強(qiáng)的社會適應(yīng)性、更強(qiáng)的專業(yè)能力和更廣的就業(yè)空間。

(2)做強(qiáng)做大藥學(xué)

在藥學(xué)類專業(yè)改革中，按藥物研究——藥品生產(chǎn)——藥品流通——藥品使用思路設(shè)置專業(yè)方向，細(xì)化成藥品生產(chǎn)與研發(fā)、藥品檢驗(yàn)與監(jiān)督管理、藥物應(yīng)用與經(jīng)營3個(gè)專業(yè)方向并定向培養(yǎng)。

(3)做活做特醫(yī)藥相關(guān)類

高等中醫(yī)藥院校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，需要擴(kuò)大專業(yè)半徑，在已有的教學(xué)資源基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)程，逐步建立擴(kuò)充醫(yī)藥管理、醫(yī)藥信息、醫(yī)藥人文等新型專業(yè)。傳統(tǒng)專業(yè)為新型專業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)廣闊的平臺，新型專業(yè)又為傳統(tǒng)專業(yè)提供了很好的人文給養(yǎng)，為人才培養(yǎng)開拓了新的思路。

2．競爭型戰(zhàn)略

競爭型戰(zhàn)略是總體戰(zhàn)略的具體部署，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體途徑。競爭型戰(zhàn)略有助于高校探索更大的發(fā)展空間，開拓新的教育市場，通過一定的措施提高競爭地位，增強(qiáng)競爭實(shí)力，在激烈的市場競爭中獲得有利的競爭優(yōu)勢。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出，“高校要辦出特色，克服同質(zhì)化傾向”，高等中醫(yī)藥教育是繼承我國傳統(tǒng)文化的教育，有著其他教育不可替代的意義，也是中醫(yī)藥高校得天獨(dú)厚的教育優(yōu)勢，因此，中醫(yī)藥高校應(yīng)堅(jiān)持差別化競爭戰(zhàn)略。市場經(jīng)營中的差異化競爭戰(zhàn)略是指產(chǎn)品具有一種或多種特質(zhì)，以區(qū)別于競爭對手的同類產(chǎn)品。這些特質(zhì)包括產(chǎn)品自身性能、質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的衍射因素如售后服務(wù)、企業(yè)形象等。運(yùn)用于高校教育，差異化戰(zhàn)略是使教育產(chǎn)品與教育服務(wù)有別于競爭對手而形成具有獨(dú)特性的一種戰(zhàn)略。實(shí)施該戰(zhàn)略需要管理者具有創(chuàng)造性的眼光，勇于探尋教育中的“細(xì)分市場”。尋求“細(xì)分市場”是針對高等教育利益群體對高等教育產(chǎn)品和服務(wù)的不同需要，基于高等教育各種因素特征分析搶占顯性或隱性的高教市場份額的過程?！凹?xì)分市場”往往隱藏于校內(nèi)資源與社會資源之中，如圖1所示，校內(nèi)資源通過差異性戰(zhàn)略中的主體因素與衍射因素做到精而細(xì)。社會資源集中體現(xiàn)于地域文化、中醫(yī)藥資源、社會需求等方面。對校內(nèi)外資源的統(tǒng)籌分析，科學(xué)合理地定位發(fā)展思路，以差異筑特色，以特色謀發(fā)展，差異性形成高校個(gè)性與特質(zhì)，通過差異性塑造良好的高校形象，提升知名度與美譽(yù)度。

圖1 高校教育質(zhì)量差異性戰(zhàn)略因素

通過差異型戰(zhàn)略建立高校競爭優(yōu)勢，依據(jù)校情確定某種差異因素，使其成為不可被模仿、不可被替代的稀缺資源，進(jìn)而成為高校的核心競爭力。

三、中醫(yī)藥高校教育質(zhì)量提升戰(zhàn)略的實(shí)施

1．戰(zhàn)略分析

高校使命與目標(biāo)是戰(zhàn)略選擇的焦點(diǎn)與基礎(chǔ)，以無形控制有形，抽象的使命與目標(biāo)的確定將指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施。在明確使命與目標(biāo)之后，通過SWOT分析法一是分析外部環(huán)境對高校的影響以及存在的機(jī)會與威脅，二是分析學(xué)校自身的資源狀況，充分了解自己的優(yōu)勢與劣勢。

從1999年開始，我國高等教育進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期，在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量便成為一項(xiàng)更為重要的任務(wù)。當(dāng)前的人力資源供給中“緊缺”與“過?！辈⒋?，如何確定符合社會需求的質(zhì)量目標(biāo)，選擇適宜的質(zhì)量策略，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)人力資源新的供求結(jié)構(gòu)，是地方高校面臨的重要問題。加之，近幾年生源基數(shù)逐年減少，樹立經(jīng)營意識，是市場競爭及制度的必然選擇。教育質(zhì)量是一個(gè)動態(tài)的概念，必須隨社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)改進(jìn)與完善，高校中的教育者在享受了高等教育所帶來的機(jī)遇與潤澤之后更肩具發(fā)展高等教育的職責(zé)，應(yīng)該有自我分析和奮力改進(jìn)的決心與毅力。

2．戰(zhàn)略實(shí)施

高校要實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅要正確地制定戰(zhàn)略，而且還要有效地實(shí)施戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略實(shí)施前要對戰(zhàn)略制定和實(shí)施的不同組合效果進(jìn)行預(yù)測。如圖2所示，戰(zhàn)略效果的好壞，主要取決于戰(zhàn)略本身的合理性以及戰(zhàn)略實(shí)施的程度，由此大致可以分為理想、艱難、兩難、失敗四個(gè)象限。通過戰(zhàn)略效果預(yù)測可以看出，戰(zhàn)略實(shí)施與戰(zhàn)略制定同樣重要，管理者應(yīng)重視戰(zhàn)略管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以便于分析戰(zhàn)略實(shí)施過程中是否存在問題，完善戰(zhàn)略實(shí)施，在戰(zhàn)略失敗時(shí)可以尋找一種補(bǔ)救的方法。

圖2 戰(zhàn)略效果四象限

戰(zhàn)略既是前瞻的，又是權(quán)變的，需要根據(jù)內(nèi)外部情境因素的變化作相應(yīng)的調(diào)整。在中醫(yī)藥高等教育質(zhì)量提升戰(zhàn)略的研究中，最主要的是保證戰(zhàn)略的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施中出現(xiàn)的問題，采取有效的評價(jià)與控制措施以促使戰(zhàn)略實(shí)施按照既定方向和步驟進(jìn)行，進(jìn)而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教育質(zhì)量不是在教育活動的某一瞬間完成的，而是漸進(jìn)的、累積的過程產(chǎn)物，質(zhì)量指標(biāo)與監(jiān)控點(diǎn)需要與時(shí)俱進(jìn)，動態(tài)定位。

(1)戰(zhàn)略實(shí)施影響因素

依據(jù)邁克爾·波特的菱形理論，中醫(yī)藥高校戰(zhàn)略實(shí)施成功程度與四個(gè)方面要素聯(lián)系緊密，分別為高校教育資源與能力、社會人才需求、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高校發(fā)展?fàn)顩r包括戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及校際競爭。另外還有兩大外部影響因素即機(jī)會與政府。

資源與能力:中醫(yī)藥高校主要的競爭資源是人力資源與知識資源，教師的素質(zhì)、管理人員的水平、多學(xué)科并進(jìn)交融所形成的獨(dú)特知識體系，整合校內(nèi)資源促進(jìn)功能互補(bǔ)，進(jìn)而形成特色鮮明的高等學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成教育質(zhì)量戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)。

社會人才需求:高等教育質(zhì)量戰(zhàn)略管理要求考慮以質(zhì)量為中心的顧客需求，通過戰(zhàn)略實(shí)施優(yōu)化教育流程，改善與提升顧客滿意度。中醫(yī)藥高校以高等教育體系的科學(xué)性滿足社會需求的多樣性，其效果最終體現(xiàn)在社會人才需求上。這就要求在戰(zhàn)略實(shí)施過程中改變現(xiàn)行高等中醫(yī)藥教育專業(yè)課程設(shè)置的陳舊與社會需求的脫節(jié)，使其人才培養(yǎng)與社會需求相適應(yīng)。對人才就業(yè)市場進(jìn)行調(diào)研，明確市場所需，使高等中醫(yī)院校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)真正符合市場需求，這也是我國高等中醫(yī)藥教育改革的必然趨勢。

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):中醫(yī)藥高校與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，兩者的合作形成大學(xué)教育為依托、市場為導(dǎo)向、技術(shù)創(chuàng)新為動力的互利效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。中醫(yī)藥高校存在大量的隱性知識和顯性知識，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在一定程度上為中醫(yī)藥高校提供知識轉(zhuǎn)化平臺，使中醫(yī)藥隱性知識顯性化，顯性知識社會化，將知識變成產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為中醫(yī)藥高校提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)訓(xùn)基地與豐富多樣的就業(yè)崗位。

高校發(fā)展?fàn)顩r:中醫(yī)藥院校秉承中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，在繼承中創(chuàng)新，“健康所系，性命相托”的醫(yī)藥類專業(yè)承載了更多的社會責(zé)任與人文關(guān)懷，培養(yǎng)了大批中醫(yī)藥人才，形成并完善了獨(dú)具特色的教育教學(xué)模式。在發(fā)展過程中，高校自身的發(fā)展規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理可行、同類院校競爭焦點(diǎn)都將直接影響戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)度。

機(jī)會與政府:我國中醫(yī)藥高等教育處在經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展和良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的機(jī)遇期，其社會人力資源方面的需求為高校提供了人才培養(yǎng)的空間與契機(jī)。政府支持中醫(yī)藥教育事業(yè)發(fā)展，政府制定的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實(shí)施有利于中醫(yī)藥高等教育發(fā)展的各項(xiàng)政策，直接或間接影響教育資源在同類高校、同區(qū)域內(nèi)高校間的分配，側(cè)重把更多的優(yōu)質(zhì)要素資源投入到中醫(yī)藥高等教育領(lǐng)域中去。

(2)戰(zhàn)略實(shí)施的分層

一是校級戰(zhàn)略，中醫(yī)藥高校最高層次的戰(zhàn)略，由學(xué)校決策層基于校情與發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體發(fā)展方向，體現(xiàn)高校宗旨與發(fā)展理念，是在學(xué)校教育質(zhì)量方面的總體部署。二是院系戰(zhàn)略，中醫(yī)藥高校的學(xué)院分類較廣，專業(yè)跨度大，每個(gè)學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略都各有特色，學(xué)院戰(zhàn)略由各學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)班子拍板定案，該類發(fā)展戰(zhàn)略緊密與學(xué)院專業(yè)聯(lián)系，體現(xiàn)學(xué)院專業(yè)特色與優(yōu)勢，主要任務(wù)是將學(xué)校戰(zhàn)略所包括的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展方向和措施具體化，形成本學(xué)院具體的發(fā)展戰(zhàn)略。三是職能戰(zhàn)略，高校教學(xué)、科研是基本活動，而各職能部門從事的輔助工作，保證基本活動高效有序進(jìn)行，為各級戰(zhàn)略提供更好服務(wù)，從而提高組織效率。

通過戰(zhàn)略分層，對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，分類管理，層次分明，在時(shí)間與進(jìn)度上保證階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將每一個(gè)目標(biāo)和指標(biāo)轉(zhuǎn)化成具體的行動方案，明確每一層級的職責(zé)，將教育質(zhì)量的戰(zhàn)略定位與跟蹤考核緊密結(jié)合，推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。

四、中醫(yī)藥高校教育質(zhì)量提升戰(zhàn)略的評價(jià)與控制

戰(zhàn)略控制監(jiān)督戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，及時(shí)糾正偏差。有效的戰(zhàn)略控制系統(tǒng)能夠?qū)Ω鞣N相關(guān)信息進(jìn)行適時(shí)反饋，協(xié)助管理者對環(huán)境變化進(jìn)行及時(shí)的決策和反應(yīng)，保證戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果與預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。高校教育質(zhì)量戰(zhàn)略需要完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)體系。

1．高等中醫(yī)藥教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)

要進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施的控制就必須進(jìn)行戰(zhàn)略實(shí)施的評價(jià)，對于教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)，從評價(jià)方式角度而言，可以分為形成性評價(jià)與終結(jié)評價(jià)兩種方式。首先，豐富形成性評價(jià)方式。高等中醫(yī)藥院校各專業(yè)依據(jù)專業(yè)特性設(shè)定不同的形成性評價(jià)欄目及標(biāo)準(zhǔn)，包括期中測驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、課堂討論、出勤率等，形成性評價(jià)構(gòu)成學(xué)生平時(shí)成績;終結(jié)評價(jià)指學(xué)生期末成績;兩者依據(jù)一定的權(quán)重計(jì)分，構(gòu)成學(xué)生的總成績。較為科學(xué)的考核方式強(qiáng)化了教學(xué)的過程管理，綜合、全面地考查了教與學(xué)的情況。其次，實(shí)行畢業(yè)綜合考核多樣化。按照三大類專業(yè)劃分為中醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類、醫(yī)藥相關(guān)類，這三類專業(yè)畢業(yè)考核方式各有特色。中醫(yī)學(xué)類運(yùn)用客觀結(jié)構(gòu)化考核側(cè)重考核臨床實(shí)踐能力;藥學(xué)類加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐環(huán)節(jié)的動手能力及畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))答辯等考核;醫(yī)藥相關(guān)類側(cè)重于畢業(yè)論文研究及答辯。富有針對性的畢業(yè)考核方式適應(yīng)各專業(yè)特點(diǎn)，也符合人才培養(yǎng)要求。在實(shí)施中，應(yīng)采用形成性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的方式。

如圖3所示，從評價(jià)主體而言，分為內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)，內(nèi)部系統(tǒng)評價(jià)主要指校內(nèi)評價(jià)，主體包括學(xué)生、督導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。通過學(xué)生評教，督導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)聽課制度加以推進(jìn)。外部評價(jià)包含社會評價(jià)、實(shí)習(xí)基地評價(jià)、用人單位評價(jià)。外部評價(jià)是從校外的角度來考察和評定高等中醫(yī)藥教育教學(xué)結(jié)果的社會價(jià)值，判別教育結(jié)果的社會效用，評價(jià)學(xué)生是否具有企業(yè)(社會)所需要的能力和素質(zhì)。無論是外部還是內(nèi)部評價(jià)，評價(jià)結(jié)果都將為我們調(diào)整人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、做出教育決策提供依據(jù)。

2．中醫(yī)藥高校教育質(zhì)量提升戰(zhàn)略控制

高等中醫(yī)藥教育教學(xué)質(zhì)量提升戰(zhàn)略控制主要是通過建立完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行的。如圖4所示，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系由四個(gè)系統(tǒng)組成:組織保障系統(tǒng)、教學(xué)管理規(guī)范系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和信息收集反饋系統(tǒng)。

圖3 中醫(yī)藥高校教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)主體

圖4 教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)

(1)組織保障系統(tǒng)

組織保障系統(tǒng)是為提高教學(xué)質(zhì)量提供有力的人、才、物保證。學(xué)校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量責(zé)任制。如圖5所示，建立學(xué)校、學(xué)院(部)和教研室三級責(zé)任機(jī)構(gòu)，逐級負(fù)責(zé)。教學(xué)質(zhì)量作為各級主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。

圖5 教育教學(xué)質(zhì)量組織保障圖

(2)教學(xué)管理規(guī)范系統(tǒng)

教學(xué)管理制度是規(guī)范學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動、保證教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，使學(xué)校教學(xué)工作有章可循。在中醫(yī)藥高校，教師、學(xué)生、管理人員這三類人員既是教育質(zhì)量戰(zhàn)略管理的參與人也是推動者，教學(xué)管理制度以工作性質(zhì)為依據(jù)從不同的角度構(gòu)建教學(xué)規(guī)范系統(tǒng)，通過專與博、廣與深的全方位推進(jìn)，保證教學(xué)質(zhì)量。

①一是嚴(yán)格教師之“教”法

進(jìn)一步完善教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，在總結(jié)以往課堂教學(xué)測評的基礎(chǔ)上，不斷完善課堂教學(xué)評價(jià)工作。課堂教學(xué)評價(jià)由學(xué)生評教、專家評教和同行評教組成。其中學(xué)生評教采取網(wǎng)上評教方式進(jìn)行，要保證大多數(shù)學(xué)生參與評教。評價(jià)結(jié)果形成檔案，作為教師崗位聘任、年度考核、職稱評定和先進(jìn)評選等的重要依據(jù)。

建立健全干部、教師聽課制度。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)都要深入教學(xué)第一線，開展調(diào)查研究，了解師生要求，發(fā)現(xiàn)存在的問題盡快加以解決。

健全和完善教師教學(xué)工作考核制度。根據(jù)各崗位教師的崗位職責(zé)，對教師的教學(xué)工作按質(zhì)和量兩方面進(jìn)行考核。

建立健全教師培訓(xùn)制度。新進(jìn)教師必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和試講。學(xué)校將對在崗工作多年的教師進(jìn)行繼續(xù)教育。對教學(xué)中存在一定問題的教師進(jìn)行校內(nèi)在崗培訓(xùn)，以期得到提高和改進(jìn)。

②二是培育學(xué)生之“學(xué)”業(yè)

在校生:建立健全學(xué)生信息員制度。學(xué)生信息員是教學(xué)質(zhì)量的傳遞員，及時(shí)真實(shí)地反映教育質(zhì)量情況。通過信息員制度可以廣泛征集學(xué)生對教學(xué)運(yùn)行、管理和相關(guān)保障等方面工作的意見和建議，及時(shí)反饋到相關(guān)部門并監(jiān)督整改。

畢業(yè)生:建立和完善畢業(yè)生跟蹤調(diào)查制度。建立社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督和反饋體系。一方面學(xué)校開展畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位對畢業(yè)生的看法以及社會對學(xué)校人才培養(yǎng)的意見和建議;另一方面各學(xué)院(部)每兩年開展一次畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解社會的人才需求動向和人才要求規(guī)格，為本部門課程體系和人才培養(yǎng)模式的改革提供依據(jù)。

③三是設(shè)立行管人員之“管”制

建立健全教學(xué)管理人員考核制度。嚴(yán)格按照各級教學(xué)管理人員的崗位職責(zé)，采取定性和定量評價(jià)結(jié)合，加強(qiáng)對教學(xué)管理人員的考核力度，并建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制。

細(xì)化教學(xué)管理人員崗位職責(zé)，以權(quán)責(zé)對等原則建立獎罰機(jī)制，增強(qiáng)以教學(xué)為中心的服務(wù)意識。

(3)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)

監(jiān)控的最終目標(biāo)是在保證合格的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量，但是在執(zhí)行中往往存在偏差，使監(jiān)控機(jī)制流于形式，失去最初動力，無法發(fā)揮真正的監(jiān)控作用。加之近幾年教育環(huán)境的復(fù)雜化，教育教學(xué)監(jiān)控過程中出現(xiàn)了新的問題，增加了監(jiān)控的難度。

教學(xué)過程實(shí)行有效控制是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。通過各類定期和不定期的教學(xué)檢查、各級聽課、課程考核監(jiān)督和巡查、教師和學(xué)生評教、教學(xué)督導(dǎo)專家的檢查等方式，對學(xué)校教學(xué)全過程進(jìn)行監(jiān)控。尤其要制訂課程考核工作制度，并制訂命題規(guī)程，監(jiān)考與巡考規(guī)程，閱卷、試卷分析與裝訂規(guī)程等。

(4)信息收集反饋系統(tǒng)

如圖6所示，教學(xué)信息收集反饋系統(tǒng)是監(jiān)控教學(xué)過程是否正常，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)。通過各種渠道采集、收集、整理信息，經(jīng)過分析反饋處理意見以指導(dǎo)今后教學(xué)工作，形成良性循環(huán)。

圖6 教學(xué)信息收集及反饋

要建立教學(xué)職能部門各級各類教學(xué)檢查結(jié)果數(shù)字化管理體系，以此作為教學(xué)考核、教學(xué)計(jì)劃修訂、教師職稱評定等參考依據(jù)。通過教學(xué)例會、教學(xué)簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、師生座談會等方式增強(qiáng)師生和有關(guān)部門的溝通和信息反饋。

五、結(jié)語

教學(xué)工作是高校辦學(xué)一貫堅(jiān)持的中心工作，提高教育質(zhì)量則是教學(xué)工作的重中之重。中醫(yī)藥高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展變化而變化，只有通過發(fā)展性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以適應(yīng)社會的需要。

以戰(zhàn)略管理推動中醫(yī)藥高校教育發(fā)展，明確戰(zhàn)略目標(biāo)，完善戰(zhàn)略實(shí)施，構(gòu)建起教學(xué)過程、環(huán)節(jié)、質(zhì)量控制點(diǎn)、教學(xué)質(zhì)量要素和測控方法等方面的規(guī)范體系，保證高校發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)高等中醫(yī)藥教育質(zhì)量的提升。

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