綠色水網(wǎng)：民間“治水”走向大數(shù)據(jù)時(shí)代

白洪鮑 溫州綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心發(fā)起人

綠色水網(wǎng)：民間“治水”走向大數(shù)據(jù)時(shí)代

白洪鮑 溫州綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心發(fā)起人

要談綠色水網(wǎng)的“治水經(jīng)”，首先得從我進(jìn)入公益行業(yè)講起。

2006年，我成為溫州綠眼睛環(huán)保組織的專職志愿者。當(dāng)年，綠眼睛開展了鰲江水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目調(diào)研工作的開展，我走遍了入?？邶埜?、鰲江，到錢倉、蕭江、麻步、水頭……再到鶴溪、騰蛟等支流區(qū)域，所見所聞讓人觸目驚心。

在平陽鰲江，漁民們不再趕潮捕魚，而是靜待退潮。因?yàn)橥顺睍r(shí)上游會(huì)有企業(yè)排污，河里的魚會(huì)自己浮出水面。這些被污染的魚，漁民們自己不吃，都拿到市場(chǎng)上賣。漁民們希望河道得到治理，卻又依賴河道污染而生。這是我第一次如此真切地觸摸到環(huán)境和人的關(guān)系，也強(qiáng)烈地感受到應(yīng)該去為保護(hù)水環(huán)境做點(diǎn)事情。

隨后的幾年中，我陸續(xù)推進(jìn)由綠眼睛環(huán)保公益中心等機(jī)構(gòu)共同發(fā)起的清源行動(dòng)水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2011年底，由于項(xiàng)目策略調(diào)整，項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)希望溫州本地能成立一個(gè)新的項(xiàng)目落地載體，探索更具復(fù)制性的民間治水經(jīng)驗(yàn)。

2012年5月，溫州時(shí)任市委書記陳德榮提出治污效果要以局長(zhǎng)下河游泳為準(zhǔn)。一時(shí)間，“給局長(zhǎng)尋找游泳的河”成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

天時(shí)地利皆備。隨即，我從綠眼睛離職，籌建新的專業(yè)從事水環(huán)境保護(hù)的環(huán)保組織。當(dāng)年9月，溫州市綠色水網(wǎng)環(huán)保公益中心（簡(jiǎn)稱綠色水網(wǎng)）成立。恰逢溫州市出臺(tái)有關(guān)文件，放寬社會(huì)組織注冊(cè)門檻，2012年11月，綠色水網(wǎng)環(huán)保組織有了合法的身份，成為首批注冊(cè)的環(huán)境類社會(huì)組織。機(jī)構(gòu)致力于通過民間力量的有序整合，有效推進(jìn)本地區(qū)的水環(huán)境治理，促進(jìn)水生態(tài)的改善。

小魚課堂。

建立第三方監(jiān)督機(jī)制

2012年12月，溫州水網(wǎng)第一版的網(wǎng)站平臺(tái)上線（在2013年底改版）。從舉報(bào)信息收集到實(shí)地調(diào)查、再到調(diào)查報(bào)告行程、到信息移交、后期監(jiān)督的第三方行動(dòng)機(jī)制基本被確立。

通過水環(huán)境治理第三方行動(dòng)機(jī)制的不斷摸索和完善，我們先后關(guān)注了127個(gè)河道斷面問題，分布于鹿城、龍灣、甌海、瑞安、平陽、蒼南、樂清、永嘉等縣市區(qū)。為水環(huán)境保護(hù)治理尤其是水環(huán)境污染的執(zhí)法提供第三方的支持。

2012年12月，平陽縣蕭江鎮(zhèn)有網(wǎng)友舉報(bào)長(zhǎng)興橋附近經(jīng)常有企業(yè)偷排導(dǎo)致河道變黃。隨后水網(wǎng)志愿者連續(xù)蹲點(diǎn)取證23天，3次配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保所開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，最終將污染企業(yè)搬遷入園，解決河道變黃問題。

2013年3月22日，有網(wǎng)友舉報(bào)溫州市鹿城區(qū)矮凳橋河道污染嚴(yán)重，水體散發(fā)惡臭。接報(bào)后，水網(wǎng)志愿者將調(diào)查情況第一時(shí)間移交鹿城區(qū)環(huán)保局。3月26日，鹿城區(qū)環(huán)保局做出書面回復(fù)，造成污染的原因是因?yàn)楦浇顓^(qū)污水管道破損導(dǎo)致污水入河。后聯(lián)合住建、鹿城區(qū)塘河辦等多單位開展聯(lián)合排查并及時(shí)制定處理方案。2013年4月底，破損的污水管線修復(fù)完畢，沿河出水口順利堵截。5月2日，矮凳橋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告。時(shí)隔一年，2014年6月，矮凳橋河面基本消除黑臭。

2013年8月6日，網(wǎng)友通過微博平臺(tái)舉報(bào)樂清市白象鎮(zhèn)磐石工業(yè)區(qū)河道變黃。綠色水網(wǎng)組織志愿者調(diào)查發(fā)現(xiàn)河道邊汽配和電子原件產(chǎn)區(qū)存在偷漏排嫌疑。8月13日，溫州市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的某電子科技有限公司存在偷漏排行為，當(dāng)場(chǎng)下令停止生產(chǎn)，查封污染設(shè)施，同時(shí)要求樂清市環(huán)保局做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行治理。

類似的工作溫州水網(wǎng)一直在開展。為了更好地推進(jìn)本地區(qū)水環(huán)境治理，水網(wǎng)專門組建了一個(gè)覆蓋溫州本地、省內(nèi)、全國(guó)范圍的媒體行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合媒體推進(jìn)污染個(gè)案的解決，同時(shí)對(duì)包括政府、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng)推進(jìn)水環(huán)境治理的典型案例進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)全民治水。

環(huán)境大講堂。

“江湖大會(huì)”搭建同行相聚平臺(tái)

隨著綠色水網(wǎng)對(duì)全民治水工作的不斷探索，省內(nèi)的部分水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目伙伴希望來溫州交流借鑒。民間環(huán)保人士為守衛(wèi)江河湖海而相聚，于是“江湖大會(huì)”想法誕生了。

2013年3月30日，首屆江湖大會(huì)在溫州市青少年活動(dòng)中心召開，來自杭州、寧波、舟山、臺(tái)州、紹興、金華、衢州、麗水、溫州等地市34家環(huán)保組織的400余名環(huán)保人士出席。會(huì)議除分享各地的先進(jìn)治水經(jīng)驗(yàn)外，還有環(huán)保人士與政府對(duì)話，治水專業(yè)能力建設(shè)等系列活動(dòng)。

同時(shí)，大會(huì)建立了重大環(huán)境事件的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，先后于6月、9月、11月通過全省環(huán)境觀察團(tuán)的形式關(guān)注金華、衢州、溫州樂清的環(huán)境問題。

今年7月，召開了第三屆“江湖大會(huì)”。從第二屆開始，大會(huì)吸引了來自北京、天津、重慶、江蘇、福建等省市的數(shù)十家民間環(huán)保組織重聚溫州，探索水資源保護(hù)領(lǐng)域的全民共治話題。

“小魚治水”凝聚線上與線下

“小魚治水”是一個(gè)水環(huán)境保護(hù)公眾參與項(xiàng)目，于2012年5月啟動(dòng)于杭州。項(xiàng)目通過食藻魚生態(tài)凈水的方式修復(fù)水體，參與方式簡(jiǎn)單有趣。2013年3月底，綠色水網(wǎng)將項(xiàng)目引入溫州，并對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng)。除原有的“小魚認(rèn)捐”、“小魚放流”外，增加“小魚課堂”、“小魚親子環(huán)境觀察團(tuán)”、“小魚廣播劇”等內(nèi)容，讓普通公眾能菜單式選擇參加治水活動(dòng)。

2013年4月，“小魚治水”項(xiàng)目正式在溫州落地，“小魚認(rèn)捐”活動(dòng)同步拉開，線上線下聯(lián)動(dòng)，吸引公眾參與認(rèn)捐魚苗。 2013年6月，首輪募集到的10萬條魚苗被投放到溫瑞塘河。參與認(rèn)捐的數(shù)百名公眾代表到場(chǎng)參與放流。

2013年第三季度，“小魚治水”與企業(yè)合作，建立了公眾點(diǎn)贊企業(yè)認(rèn)捐的活動(dòng)機(jī)制。2014年3月，該活動(dòng)獨(dú)立立項(xiàng)并更名為“拇指治水微行動(dòng)”，只要拿出手機(jī)動(dòng)動(dòng)手指就能為治水做出貢獻(xiàn)。

2013年6月，小魚廣播劇啟動(dòng)。12月，時(shí)長(zhǎng)22分鐘50秒的“小魚治水”廣播劇上線。同時(shí)“小魚治水”經(jīng)共青團(tuán)系統(tǒng)在各縣市區(qū)落地。截止到2014年底，全市“小魚治水”投放魚苗超過300萬條。

2014年5月，“小魚親子環(huán)境觀察團(tuán)”得到溫州市婦聯(lián)的支持而獨(dú)立立項(xiàng)。60多個(gè)家庭通過項(xiàng)目平臺(tái)走到環(huán)境污染一線，參與現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)體驗(yàn)，分析環(huán)境污染成因，學(xué)習(xí)環(huán)境修復(fù)過程，了解環(huán)境污染和生活的關(guān)系。

江湖大會(huì)。

推出“水立方”治水APP

2015年，綠色水網(wǎng)進(jìn)入了第三年，第三方行動(dòng)機(jī)制、江湖大會(huì)、小魚治水等項(xiàng)目均已進(jìn)入軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。水網(wǎng)開始探尋一種能讓公眾更簡(jiǎn)單、更有趣、更有效的水環(huán)境監(jiān)督機(jī)制。既要能為治水服務(wù)，還要整合更多資源，于是,“水立方”綜合治水APP試點(diǎn)項(xiàng)目誕生了。

今年4月，綠色水網(wǎng)、鹿城區(qū)溫瑞塘河管委會(huì)、上海捷道數(shù)碼科技有限公司三家正式簽訂合作協(xié)議，共建“水立方”綜合治水APP鹿城試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，這款名為“水立方”的APP，已進(jìn)行為期半年的內(nèi)測(cè)，預(yù)計(jì)平臺(tái)將于12月份正式上線。

試點(diǎn)項(xiàng)目周期3年，希望通過1．0、2．0、3．0版本的開放和運(yùn)作，能基本實(shí)現(xiàn)成為擁有5 ～10萬用戶級(jí)別的民間綜合治水平臺(tái)的目標(biāo)。

我們希望“水立方”APP把民間治水帶入大數(shù)據(jù)時(shí)代，從污染舉報(bào)監(jiān)督、過程跟蹤管理、后期滿意度評(píng)價(jià)，到各類治水活動(dòng)信息的發(fā)布和獲取，再到周邊水環(huán)境指數(shù)的指標(biāo)動(dòng)態(tài)信息的發(fā)布等功能的多終端（手機(jī)、PC）、一站式平臺(tái)。 只要打開它，每個(gè)人都可以迅速了解身邊的水環(huán)境狀況，獲取水質(zhì)信息，第一時(shí)間為相關(guān)部門提供線索。