陜西鳳縣聯(lián)社 “銀”“?！睌y手五措并舉強力推進居保再上新臺階

張永春+++張革風

陜西風縣金融機構和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，以央行實施的“銀行卡助農(nóng)服務工程”和寶雞市提出的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證“五個不出村”工作模式為契機，五措并舉，使村級居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務能力大大提升。

風縣地處秦嶺山區(qū)，全縣9鎮(zhèn)100個行政村，3187平方公里，山大溝深，人口散居。2012年以來，人行鳳縣支行、農(nóng)業(yè)支行、郵政儲蓄銀行等金融機構和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構緊密協(xié)作，以央行“銀行卡助農(nóng)取款服務”和寶雞市提出的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務“五個不出村”為契機，努力推動農(nóng)村普惠金融服務上臺階，使該縣2014年被授予全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務示范縣區(qū)榮譽稱號，今年，該縣繼續(xù)強力推進該項工作上臺階，其主要措施如下：

一是建立試點以點帶面。先后以該縣紅花鋪鎮(zhèn)和唐藏鎮(zhèn)為試點，先行一步，由縣農(nóng)業(yè)銀行為試點鎮(zhèn)繳費群眾免費辦理繳費專用銀行卡，與群眾簽訂了代扣代繳協(xié)議，積極付諸實施。參保群眾不管身在何地，只要將需要繳納的保費存入專用的繳費銀行卡，銀行就會按照簽訂的代扣代繳協(xié)議書，定期劃扣保費，既快捷又安全，群眾到達待遇領取年齡時，繳費卡又變身為待遇領取卡，直接持卡就可以領取養(yǎng)老金，避免了讓群眾重復辦卡的麻煩。摸索總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。

二是加強鎮(zhèn)村宣傳培訓。依托部、省推進“全民參保登記”計劃和央行“銀行卡助農(nóng)服務工程”及“五個不出村”工作模式為契機，制作了鳳縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領取明白卡l萬張、業(yè)務辦理一次性告知清單6干張、致全縣廣大城鄉(xiāng)居民的一封公開信3萬張、銀行代扣代繳知識問答3萬張，制作了政策宣傳展板8面、制作了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險“五個不出村”流程圖和代扣代繳知識問答宣傳噴繪340幅，印制保費代扣代繳宣傳彩頁3.5萬張，在鎮(zhèn)村進行張貼發(fā)放宣傳，還采取由縣到村民小組層層包抓的形式，抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)及節(jié)假日等有利時機進村入戶，做好“五個不出村”及代扣代繳的宣傳和政策講解，通過算賬對比等強化宣傳引導，使廣大群眾認識、認知、認同城鄉(xiāng)居保政策，積極主動參保，多繳費、長繳費。同時充分利用村級公共服務平臺，加強對村級經(jīng)辦人員的業(yè)務培訓，明確參保登記辦理流程，使村級經(jīng)辦人員熟練辦理相關業(yè)務。

三是強化村級金融服務網(wǎng)點。按照村級金融服務網(wǎng)點建設“兩率一度”（覆蓋率、運行率、滿意度）建設要求，縣居保中心積極與經(jīng)辦銀行合作，與鎮(zhèn)村共同推進村級金融服務網(wǎng)點建設。縣居保中心將全縣村級金融便民服務點名單下發(fā)到各鎮(zhèn)，加強宣傳引導，進一步提高服務點的運行率，對運行不正常、群眾滿意度低的點實行面對面的培訓指導，以提升其服務水平，對不能發(fā)揮作用的點及時進行撤換。同時規(guī)范、統(tǒng)一服務點標識和業(yè)務辦理登記，為廣大農(nóng)村群眾服務。去年以來，全縣先后為82個村配備了電腦或打印機，己配備到位打印機79臺，電腦61臺，日常業(yè)務辦理權益查詢硬件設施得到了保障，目前，全縣100個行政村已建成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險村級金融服務網(wǎng)點115個，覆蓋了全縣96%的村，其中農(nóng)業(yè)銀行服務點占56個，郵政銀行服務點59個。對不具備設點基本條件的4個村，由銀行制定方案，落實人員，定期上門發(fā)放，方便老人領取養(yǎng)老金。

四是加快村級聯(lián)網(wǎng)步伐。目前，全縣100個村中，有61個村接通了互聯(lián)網(wǎng)。對具備上網(wǎng)條件的村，將陜西省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險網(wǎng)上查詢系統(tǒng)網(wǎng)址鏈接添加到村業(yè)務經(jīng)辦電腦桌面，方便經(jīng)辦人員為參保群眾提供查詢服務。縣上還建立了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務平臺建設經(jīng)費保障長效機制，同時，在縣政府門戶網(wǎng)站首頁也添加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險權益查詢鏈接，方便群眾查詢。

五是做到年檢兩個100%。在年檢工作中，鳳縣由各鎮(zhèn)組織社保經(jīng)辦人員協(xié)同各村經(jīng)辦人員進村入戶進行年檢，逐人見面，對個別行動不便的老人，由年檢人員主動上門入戶年檢，做到100%見面，100%核查；對長期不在當?shù)鼐幼〉拇鱿硎苋藛T，各鎮(zhèn)社保所經(jīng)辦人員通過QQ視頻與領取養(yǎng)老金人員進行視頻見面，截取視頻畫面，與領取對象參保登記表上照片進行比對確認，或者由年檢對象郵寄提供手持年檢當月報刊雜志（能看清準確日期）的照片接受年檢，想方設法，盡可能讓群眾少跑路，不跑路，實現(xiàn)生存認證不出村。

據(jù)了解，截止目前，山區(qū)鳳縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4.6萬人，參與率99.9%；待遇享受人數(shù)1.2萬人，為100%；從2007年試點至今，累計征繳個人保費7300余萬元。