法治思維在高校學(xué)生管理工作中的運用

張曉軍 鄒良華 張紅新 焦洪磊 許鷗

摘 要：依法治校是依法治國的必然要求。法治思維在高等學(xué)校的學(xué)生管理工作中的運用是實現(xiàn)依法治校的重要保障。運用法治思維開展高校學(xué)生管理工作，不僅要在管理制度和工作程序上實現(xiàn)法制化，還要不斷提高師生的法治意識，依法開展教育教學(xué)活動、依法處理好學(xué)生個體問題，從而構(gòu)建良好的法治育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：法治思維；高校；學(xué)生管理工作

隨著我國改革開放深入與社會公民法制意識的提升，學(xué)生“狀告”學(xué)校的案例及學(xué)生和高校之間的糾紛頻繁發(fā)生，引起了社會和學(xué)校的廣泛關(guān)注，對我們高校學(xué)生管理工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高校管理工作如何融入法制化軌道運行，合理的維護(hù)學(xué)生和學(xué)校的權(quán)益并避免學(xué)校和學(xué)生的糾紛產(chǎn)生是我們學(xué)生管理工作者需要研究的重要問題之一。加強法治思維在高校管理中的運用，是全面推進(jìn)高校依法治校的重要措施和途徑。

1 法治思維在高校學(xué)生管理工作中運用的重要意義

高校是以師生為主體開展教育教學(xué)、科研工作，以培養(yǎng)合格的社會人才為目標(biāo)的機構(gòu)。學(xué)校與學(xué)生、教師與學(xué)生的關(guān)系是學(xué)校開展工作面臨的主要矛盾。一方面，學(xué)生是學(xué)校教育管理的對象，校方對學(xué)生有權(quán)威性與約束性，學(xué)生有服從管理的義務(wù)；另一方面，學(xué)生是學(xué)校服務(wù)的對象，在教育教學(xué)過程中，教師及管理人員有一定提供學(xué)生服務(wù)的功能，二者之間是平等的，學(xué)生有享受教育并獲得學(xué)校合理的教育教學(xué)資源的權(quán)利。因此作為高校的最大最重要的群體學(xué)生，關(guān)系著學(xué)校的安全穩(wěn)定，關(guān)系著學(xué)生的成長、成人和成才的高校學(xué)生管理在高校工作中占有重要地位。以法制化維度加強高校學(xué)生管理工作的建設(shè)，對于促進(jìn)依法治校具有重要意義。

高校學(xué)生管理工作法制化是社會發(fā)展的需要。近年來，隨著社會法制化程度的不斷提高和人們維權(quán)意識的不斷增強，高校與學(xué)生之間各種問題的案件越來越多，在高校與學(xué)生之間的法律案件中，高校敗訴的情況頻發(fā)，其中不乏學(xué)生管理方面的案件。特別是在學(xué)生安全等方面出現(xiàn)的“校鬧”等現(xiàn)象，也促使我們對高校學(xué)生管理工作進(jìn)行深刻反思。把高校學(xué)生管理工作引入更加規(guī)范的法制化軌道，從而避免因高校學(xué)生管理方面法制依據(jù)的缺失給高校帶來不必要的麻煩和損失，對于高校學(xué)生工作具有重要意義。

高校學(xué)生管理工作法制化是高校學(xué)生管理工作自身的需要。高校學(xué)生管理有其自身的特點和規(guī)律。雖然從國家層面有相應(yīng)的管理法規(guī)，但是，每個學(xué)校又會根據(jù)自身學(xué)校的特點，制定不同形式的管理辦法和措施，這些管理辦法和措施的合法性，是確保工作本身合法性的重要前提。高校學(xué)生管理在具體的管理辦法和措施方面，當(dāng)然要依據(jù)社會發(fā)展的需要不斷完善和更新，在新的形勢下，高等學(xué)校學(xué)生管理工作要在依法的前提下，更新和完善管理制度和管理辦法，這就要求我們不僅要研究現(xiàn)有制度和辦法的合法性，同時也要研究新的形勢下如何依法更新和完善制度和辦法。在法治社會當(dāng)中，高校學(xué)生管理的重要前提是要制定合法管理措施，因此，加強高校學(xué)生管理的法制化研究，沿著法治的軌道來建設(shè)，對于促進(jìn)高校學(xué)生管理工作更加科學(xué)、合理具有重要意義。

2 依法制定學(xué)生管理各項規(guī)章制度與工作程序

古希臘思想家亞里士多德對法治給予了這樣的規(guī)定：“已經(jīng)成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律本身應(yīng)該是制定的良好的法律。”因此制定高校學(xué)生管理的規(guī)章制度，是高校學(xué)生管理依法開展的重要依據(jù)。我國的依法治教工作從黨的十一屆三中全會以來就開始受到重視。《中華人民共和國學(xué)位條例》是我國制定的第一部教育法律，是我國進(jìn)入依法治教的現(xiàn)代化發(fā)展時期的標(biāo)志。隨后在1982年重新修訂的《憲法》上關(guān)于我國教育法律法規(guī)的基本指導(dǎo)思想和立法依據(jù)給予了明確的規(guī)定，是我國教育教學(xué)活動開展依據(jù)的基本的法律規(guī)范和具體原則。隨后頒布的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育法》、《高等教育法》等教育方面的法律法規(guī)，明確地指明了依法治校的法律依據(jù)和基本準(zhǔn)則。2003年7月17日，在《教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》中明確指出：“實行依法治校，就是要依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、在落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校各項民主管理制度，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，形成教育行政部門依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局”，進(jìn)一步明確了依法治校的概念、目標(biāo)和任務(wù)，確立了依法治校的主體和客體、權(quán)利和義務(wù)，亦闡明了政府及學(xué)校、教師、學(xué)生等法律主體之間的關(guān)系。”

這就要求我們在具體的教育管理實踐中首先是保證與以上的上位法，如憲法、教育法等基本原則保持一致基礎(chǔ)上制定學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定，不能超越法律的規(guī)定界限。高校學(xué)生管理各項規(guī)章制度是否合法，或者說小法是否服從大法，是高校學(xué)生管理工作是否法制化運行的首要問題。因此，對于高等學(xué)校學(xué)生工作部門和學(xué)生管理工作者，要深入學(xué)習(xí)和研究以上上位法，全面掌握上位法的深刻內(nèi)涵，為建立合法有效的管理制度和管理辦法奠定基礎(chǔ)。

我們在日常工作中也看到，某高校根據(jù)學(xué)校的管理制度開除了學(xué)生，學(xué)生上告到法院，結(jié)果學(xué)校敗訴。原因是學(xué)校的管理制度不符合國家大法的規(guī)定，也有些是由于處理問題的程序或者是處理問題的方法不當(dāng)問題，高校管理制度的合法性、處理程序和方法合法性是實現(xiàn)開展高校學(xué)生管理工作法制化的途徑。規(guī)章制度建立的合法性即要求我們高等學(xué)校遵循法律制定位階順序依法建立高校學(xué)生管理規(guī)章制度。

目前，我在國高校學(xué)生管理各項規(guī)章制度制定過程中，有法律方面內(nèi)容的介入，例如在制定《高校學(xué)生管理規(guī)定》等制度過程中聘請法律顧問，高校有些重要學(xué)生管理制度在上級主管部門審核備案（例如：高校的《學(xué)籍管理規(guī)定》、《學(xué)生違紀(jì)處分條例》）等。但實際上法治思維并沒有完全貫穿于整個制定過程，制度的制定更大程度上基于管理者的思維，管理對象的參與度不高，基層工作人員參與的廣泛性不足，作為參與制定的法律工作者，一方面是缺乏學(xué)生管理工作的專業(yè)知識和經(jīng)驗，另一方面是很難做到全過程參與制度的制定。這些也就導(dǎo)致了高校相關(guān)的學(xué)生工作制度和辦法在一定程度上存在著合法性問題，或者說制度的制定者在這些方面考慮不足。

黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》在“完善立法體制”中指出：加強和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草。是高校學(xué)生管理規(guī)章制度建設(shè)的重要依據(jù)。

高校學(xué)生管理規(guī)章制度的制定：

一是要完善制定程序，按照制定程序的相關(guān)要求，結(jié)合高校自身的實際情況來制定制度，這是制定制度合法性的重要前提。

二是要法律工作者的全程參與，或者是由專門的法制機構(gòu)制定。學(xué)生工作部門和學(xué)生工作者不是專門的法律工作部門和人員，對于法律的掌握具有局限性，法律工作部門和法律工作者的全程參加，會有效避免制度制定過程中的合法性問題。

三是要有管理對象的參與，管理對象的廣泛參與也是以人為本的重要體現(xiàn)，同時，也能夠起到廣而告之的效果，對于將來制度的實施具有重要意義。

四是要廣泛征求意見，特別是學(xué)生工作人員的意見，得到群眾的普遍認(rèn)可。學(xué)生工作人員的參與，有助于制定制度的合理性和適用性，同時也有助于相關(guān)的法治思維的思考。由于學(xué)生工作人員處于工作第一線，也有助于制度的是適合落實。

合法程序的制定是踐行學(xué)校重要規(guī)章制度的前提，是實現(xiàn)法制化管理的途徑與重要表現(xiàn)。高校學(xué)生管理工作包含的內(nèi)容豐富而復(fù)雜。既涉及學(xué)生的一般事務(wù)性工作，也涉及學(xué)生班級的日常管理，學(xué)生的評優(yōu)評獎，又涉及學(xué)生的日?；顒拥拈_展，更涉及學(xué)生日常的安全教育、違紀(jì)學(xué)生處理等多方面內(nèi)容。高校學(xué)生管理工作的有效開展，既依賴于嚴(yán)格的組織，更依賴于各項工作的各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)性工作。這就要求合理的工作程序。由于各項工作內(nèi)容的性質(zhì)不同、具體內(nèi)容不同，就要求要設(shè)立相應(yīng)的工作程序，工作程序的合理合法性也是開展工作的重要前提。

程序合法就要求我們首先要根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容制定科學(xué)、合理、合法的工作程序，其次要對制定的的程序進(jìn)行是否合理、合法的論證?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，工作程序的制定體現(xiàn)的就是細(xì)節(jié)問題。工作程序的制定首先要合法，對于學(xué)生工作由于涉及到學(xué)生群體和個體的具體利益，不僅要注重工作結(jié)果，更要注重工作過程，工作過程的開展要依據(jù)工作程序，因此，程序合法是工作有效開展的重要保障。工作程序的制定其次要合理，合理制定程序是工作有效開展的必要基礎(chǔ)，合理性的確定不僅要依據(jù)工作性質(zhì)和工作內(nèi)容，同時也要考慮到服務(wù)對象的具體需求和實際狀況。合理不一定合法，合法不一定合理。因此，高校學(xué)生工作工作程序的制定要將合理性與合法性有效結(jié)合，才能確保工作得到有效落實。

為確保高校學(xué)生管理各項工作公開、公平、公正、有序地順利進(jìn)行，要制定和完善各項工作程序，特別是有關(guān)學(xué)生切身利益的各項工作，程序更需要合理、合法。目前各高校學(xué)生管理各項工作沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此各類高校學(xué)生管理工作制定的工作程序或流程缺乏合法性和合理性的有效論證。

3 依法嚴(yán)格開展學(xué)生管理工作實踐

學(xué)生管理工作廣義而言是學(xué)校全體教師進(jìn)行的面向?qū)W生思想、學(xué)習(xí)、生活等全部教育活動，狹義而言，就是學(xué)生管理人員對學(xué)生在校行為及學(xué)習(xí)獎懲等方面開展的活動。因而在法治思維作用下開展教育教學(xué)及日常思想教育的學(xué)生管理是依法治校的主要實踐途徑。

高等教育是實踐主客體相互作用，依法實現(xiàn)培養(yǎng)合格社會主義建設(shè)人才目標(biāo)的實現(xiàn)的一個過程。第一，我們要注重教師與學(xué)生法制觀念的培養(yǎng)。法治觀念是依法管理的基礎(chǔ)和保證。社會的法治化程度的提高，人的法治意識的提高是重要標(biāo)志之一。高校要加強依法治校，就需要不斷提高教職員工和學(xué)生的法治意識，高校學(xué)生管理工作的法制化，也需要不斷提高師生的法制觀念。我們的這里所指的教師，是指高校所有的教職員工。高校學(xué)生管理不僅僅是某一個部門或某些專職人員的事，而是所有教職員工的事情，因為學(xué)生的教育與管理，孕育于學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、生活的各個環(huán)節(jié)。因此要加強所有教職員工法治觀念的培養(yǎng)。當(dāng)然，對于專門從事學(xué)生管理工作的學(xué)生工作者，還需要從學(xué)生管理工作的角度專門培養(yǎng)。

教師的法治觀念的培養(yǎng)，一方面要加強培訓(xùn)工作，使教師充分認(rèn)識到法治觀念對依法治校的重要意義，同時要加強不同工作性質(zhì)的教師對于不同工作應(yīng)該學(xué)習(xí)的法律相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。法治觀念的培養(yǎng)不是一蹴而就的事，需要不斷地深入和強化，因此，培訓(xùn)工作要作為一項長期工作，常態(tài)化開展，需要有計劃、有步驟、有針對性地認(rèn)真落實。二是加強對教育、教學(xué)、管理等各個環(huán)節(jié)法制化的監(jiān)督檢查，從而提高依法治校的自覺性。法制觀念的培養(yǎng)一是靠理論學(xué)習(xí)，二是靠監(jiān)督落實。對于工作過程和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，是提高教師法治觀念的重要途徑。通過日常工作監(jiān)督檢查，有助于教師提高工作開展過程中的法治意識，從而成為自覺行動。

對于高校學(xué)生管理工作者法治觀念的培養(yǎng)：

一是根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容開展具有針對性的、專門的法制培訓(xùn)，充分認(rèn)識學(xué)生管理工作中法制化的重要意義。學(xué)生管理工作者的培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時進(jìn)行，這樣易于將法治思維貫穿于學(xué)生工作之中，從而更好地為學(xué)生管理工作服務(wù)。

二是加強學(xué)生管理工作各個環(huán)節(jié)法制化的監(jiān)督檢查，提高依法管理的自覺性。學(xué)生管理工作由于涉及個人切實利益，因此法治觀念的具體體現(xiàn)意義更為突出。學(xué)生工作管理環(huán)節(jié)的法制化的監(jiān)督檢查，不僅有助于學(xué)生工作者提高法治意識，更有助于各項具體工作的有效開展。

三是加強對于高校學(xué)生工作法制化的思考并對其進(jìn)行深入研究，與時俱進(jìn)提高高校學(xué)生管理工作法制化水平。高校學(xué)生管理部門應(yīng)開展專門的法治研究，這也是工作性質(zhì)本身所決定的。

法制觀念是大學(xué)生立足社會的必要條件，也是大學(xué)生全面發(fā)展的重要素質(zhì)，因此要培育大學(xué)生學(xué)法自覺、知法完整、懂法透徹、用法正確、守法堅定、護(hù)法頑強的良好素質(zhì)。學(xué)生作為高校學(xué)生管理工作的對象，他們的法治意識對于依法管理意義重大。

對于學(xué)生的法治觀念的培養(yǎng)，一是要突出法治觀念培養(yǎng)在學(xué)生素質(zhì)教育中的重要地位，列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；二是要開展完整全面的法制教育，法制教育應(yīng)該貫穿于教育教學(xué)過程的始終，針對不同年級的學(xué)生開設(shè)相應(yīng)的法制教育課程。同時，要將學(xué)生法治觀念的培養(yǎng)與日常的紀(jì)律教育和日常管理相結(jié)合，將法制教育作為班會的重要內(nèi)容之一，使法治意識成為一種習(xí)慣，法制教育成為一種常態(tài)。在日常管理工作中貫徹法治思維，以用促學(xué)、以學(xué)促用，從而提高學(xué)生法治觀念的提升。

第二，合理合法地開展教育教學(xué)工作，教育教學(xué)工作是高等教育學(xué)校管理與運行的基本工作，是確保師生權(quán)益，確保高等教育辦學(xué)質(zhì)量的重要保障。依法開展教育教育教學(xué)工作，是指在法律允許范圍內(nèi)，有效地組織教育教學(xué)活動的開展。高等教育的教育教學(xué)工作對象是學(xué)生，也就是人的工作，因此，工作的開展不僅要考慮到教育教學(xué)工作規(guī)律，更要考慮到人的基本特點和規(guī)律，這也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

依法開展教育教學(xué)活動：

一是要按照教育相關(guān)法律的要求制定教育教學(xué)內(nèi)容，做到內(nèi)容合法。作為社會主義國家的高等教育，教育教學(xué)活動內(nèi)容要符合社會主義的本質(zhì)要求，要符合社會發(fā)展的實際需要，要符合人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)，要符合教育教學(xué)的基本規(guī)律。

二是要圍繞學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，實現(xiàn)學(xué)校管理與運行的制度化、規(guī)范化、程序化。教育教學(xué)活動要做到有章可循、程序科學(xué)、規(guī)范運行。

三是要注重實施過程的各個環(huán)節(jié)合理、合法。無論是教學(xué)活動還是教育活動，組織者都要充分研究工作內(nèi)容和具體環(huán)節(jié)，確保師生權(quán)益，也要確保學(xué)校權(quán)益。例如開展一項大型的學(xué)生活動，不僅要做好活動本身的組織工作，同時首先要進(jìn)行活動申報，要考慮到安全保衛(wèi)、群體性事件、場地安全等多個方面的因素，合理安排。

第三，依法處理學(xué)生個體問題。學(xué)生個體問題的處理，是高校學(xué)生管理工作的重要內(nèi)容之一。作為人員高度聚集的高校，學(xué)生個體問題的出現(xiàn)不是偶然，而是必然，這也符合社會和自然規(guī)律。我們一方面要預(yù)防影響學(xué)生身心健康的不良事件的發(fā)生，同時更重要的是，做好學(xué)生個體問題的處理工作。這也是影響學(xué)校安全穩(wěn)定的重要方面。

學(xué)生個體問題的處理，不僅要注重問題的性質(zhì)，更要注意處理問題的程序，同時要注意與法律的銜接。近年來出現(xiàn)的學(xué)生學(xué)位授予問題、學(xué)生人身安全問題、學(xué)生紀(jì)律處分問題等，由于有些高校處理不當(dāng)，不僅給高校帶來了經(jīng)濟(jì)等方面的損失，同時也造成了不良的社會影響。

做好學(xué)生個體問題處理：

一是要建立健全學(xué)生個體問題處理程序，并要進(jìn)行合法性的審核；

二是要建立法律顧問制，或者是聘請律師作法律方面的指導(dǎo)，避免后續(xù)不良問題的發(fā)生；

三是要針對不同類別的學(xué)生個體問題進(jìn)行專門研究，針對不同類別的問題做好具體安排；

四是要加強學(xué)生管理工作者的培訓(xùn)，提高處理突發(fā)事件和學(xué)生個體問題的能力。

4 構(gòu)建自由平等公正法治的育人環(huán)境

高校育人環(huán)境與文化氛圍是一所高校在長期辦學(xué)過程中形成的一種特有的精神風(fēng)貌，對每一屆學(xué)生起著潛移默化的教化作用，是實現(xiàn)學(xué)生管理的不可忽視的軟平臺。校園文化的內(nèi)涵很廣，但是校園精神文化的構(gòu)建是其主要內(nèi)涵，在當(dāng)前倡導(dǎo)法治建國、法治建校的形勢下，法治精神融入校園文化也是我們不容忽視的。良好的法治育人環(huán)境的構(gòu)建一方面要堅持以人為本，堅持公開、公平、公正的原則處理好學(xué)生管理工作中的各項事務(wù)性工作，通過日常工作的開展來逐漸形成。我們通常說身教重于言教，在學(xué)生管理工作中也是如此，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾我婪茖W(xué)處理各項學(xué)生工作中的具體問題，在學(xué)生中形成“公開、公平、公正”的良好氛圍。

另一方面在《全面推進(jìn)依法治校實施綱要 》中指出：依法建設(shè)平等校園環(huán)境。大力弘揚平等意識，在體制和制度上落實和體現(xiàn)師生平等、性別平等、民族平等、管理者與師生平等的理念。全面落實面向每個學(xué)生、平等對待每個學(xué)生的原則，消除以不當(dāng)形式對學(xué)生進(jìn)行分類、區(qū)別對待以及帶有歧視的制度、言行。要切實保障殘疾人的平等受教育權(quán)利，不得以非法理由拒絕招收殘疾學(xué)生。要為殘疾學(xué)生平等、無障礙地參與學(xué)校生活提供必要條件和合理便利。平等公正法治的育人環(huán)境建設(shè)需要管理者不斷樹立依法管理、科學(xué)管理、平等待人、公正處事的基本理念，需要管理者不斷改進(jìn)依法管理的具體措施和方法，從而提高依法管理的能力和水平，努力促進(jìn)高校良好育人環(huán)境的形成。

首先，要注重宣傳工作，營造良好的法治氛圍。良好的法治氛圍營造對法治思維在高校學(xué)生管理工作運用中有潛移默化的影響作用，做好法治思維的宣傳教育是營造良好氛圍的重要途徑。

一是可以通過多種新聞媒介進(jìn)行宣傳，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)宣傳、校園廣播、校報、宣傳欄等都是很好的宣傳媒介。

二是可以通過課堂教育宣傳，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的育人功能。法制宣傳應(yīng)該成為全體教職員工的共同責(zé)任，法制宣傳與思想政治教育、課堂教學(xué)活動相結(jié)合，能夠有效地提高法制宣傳的效果。

三是開展法制宣傳相關(guān)的活動，使師生參與其中。師生員工的廣泛參與是提高法制宣傳效果的重要措施，不僅能夠提高參與者的積極性與主動性，也能夠進(jìn)一步使法治思維深入人心。

其次，要將法治思維貫徹到具體的學(xué)生工作之中。工作過程中的有效使用是公證法治育人環(huán)境的重要體現(xiàn)。在學(xué)生工作的各項工作之中，要認(rèn)真研究和落實法治思維的體現(xiàn)。例如在學(xué)生的評優(yōu)評獎過程中，要充分體現(xiàn)“公開、公平、公正：

一是要措施公開，

二是程序公開，

三是要結(jié)果公平。

在學(xué)生普遍關(guān)注的“國家助學(xué)金”評定過程中，同樣要貫徹法治思維，使真正貧困的學(xué)生享受到國家優(yōu)惠政策。學(xué)生工作所涉及的學(xué)生切身利益問題很多，真正用法治思維來開展相關(guān)工作，是依法開展學(xué)生管理工作的重要體現(xiàn)。

再次，運用法治思維開展好學(xué)生的第二課堂活動。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮第一課堂的重要育人職能，同時要深入挖掘第二課堂的育人功能。學(xué)生第二課堂活動貫徹法治思維是法治思維運用于學(xué)生工作的重要途徑之一。教育的最佳方式就是教育與具體活動相結(jié)合，這樣才能使教育內(nèi)容有據(jù)可依，具有更好的教育效果。

最后，開展好黨務(wù)、政務(wù)、學(xué)生工作等公開工作。各項工作的公開是確保自由平等公證法治育人環(huán)境的重要內(nèi)容。學(xué)校各方面工作的公開，也就加強了群眾對于學(xué)校各項工作的監(jiān)督。對于學(xué)生而言，學(xué)生管理工作者發(fā)揮學(xué)生在各項管理工作中參與的積極性，以及各項具體日常事務(wù)的公開。學(xué)生管理工作以教育和服務(wù)學(xué)生為目的，學(xué)生能否參與進(jìn)來，能否具有主人翁意識，對于提高學(xué)生管理工作的效率和效益尤為重要。公開工作不僅要做到結(jié)果公開，更要做到過程公開，從而保證全過程參與，這也是良好育人環(huán)境構(gòu)建的基本內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[2]十八屆四中全會全文.http：//www.cssn.cn/fx/fx_ttxw/201410/t20141030_

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[3]教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_623/200501/5145.html.

[4]黃艷.依法治校與和諧校園的構(gòu)建研究[J].山西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014（1）.

課題項目：

河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號：2015030451）。