法律面前人人平等論——從黃克功案件得到的啟示

■文/吳晨燕

法律面前人人平等論——從黃克功案件得到的啟示

■文/吳晨燕

摘要本文論述了法律面前人人平等原則的歷史與現(xiàn)狀，指出此原則的基本精神是法律要平等地適用于一切公民，并闡述了它的基本含義及對(duì)當(dāng)代中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的意義，最后從實(shí)用性的角度提出若干建議性的措施。

關(guān)鍵詞法律面前人人平等黃克功

一、黃克功案件簡(jiǎn)介

黃克功自16歲參加紅軍，先后經(jīng)歷井岡山革命和兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，戰(zhàn)功赫赫，是當(dāng)時(shí)延安為數(shù)不多的“老紅軍”之一，然而歷經(jīng)槍林彈雨的革命干部黃克功因求婚失敗，槍殺陜北公學(xué)學(xué)員劉茜。案件發(fā)生以后，中共中央高度重視，經(jīng)過(guò)慎重考慮，決定由剛成立的陜甘寧邊區(qū)高等法院審理此案。

黃克功被依法定罪的重要因素有兩個(gè)，第一個(gè)因素是時(shí)任陜甘寧邊區(qū)高等法院審判長(zhǎng)的雷經(jīng)天，在他身上，體現(xiàn)了以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的法治精神。他始終以公平公正的法律精神審理案件，對(duì)控辯雙方一視同仁，充分給予雙方表達(dá)意見(jiàn)的權(quán)利。另一個(gè)因素是中央軍委主席毛澤東，他克服權(quán)力，法律和情理的糾結(jié)，親筆寫(xiě)了一封書(shū)信。在信中，毛澤東提出“黃克功之行為是失掉黨的立場(chǎng)，失掉革命的立場(chǎng)，失掉人的立場(chǎng)的行為?！弊罱K，黃克功被以公開(kāi)審判的方式，判處死刑立即執(zhí)行。

從是否送由法院依法審理，到公開(kāi)審判，再到依法定罪量刑，黃克功案件無(wú)處不體現(xiàn)法律面前人人平等原則。

二、法律面前人人平等含義

法律確認(rèn)和保護(hù)公民在享有權(quán)力和承擔(dān)義務(wù)時(shí)處于平等的地位，不允許任何人有超越法律之上的特權(quán)。“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”被規(guī)定在《中華人民共和國(guó)憲法》第33條第2款。

平等一詞，最直接的含義就是相同的情形相同對(duì)待。比如說(shuō)，對(duì)于讀大學(xué)，大家都有權(quán)去競(jìng)爭(zhēng)，并且都根據(jù)高考分?jǐn)?shù)的高低來(lái)錄取，這就是一種平等；再比如大學(xué)生畢業(yè)找工作的問(wèn)題，面對(duì)同一份職業(yè)，每個(gè)人都可以去爭(zhēng)取，最后是否聘用根據(jù)的是一個(gè)既定、的合理的標(biāo)準(zhǔn)，這也是一種平等。

三、堅(jiān)持法律面前人人平等的意義

（一）平等是社會(huì)主義法律的基本屬性

在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家洛克和盧梭都系統(tǒng)地闡述了“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)，倡導(dǎo)法律面前人人平等。資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治是建立在資本主義私人所有制基礎(chǔ)之上的，所以，其廣大的勞動(dòng)人民是不可能享有同資產(chǎn)階級(jí)一樣的平等權(quán)利的，資產(chǎn)階級(jí)法律面前人人平等只是形式上的平等。

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行的是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的按勞分配制度和人民當(dāng)家作主的政治制度，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展和各項(xiàng)制度的不斷完善，一切不平等和不公正的體制和制度必然要被消除，全體人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都將享有同等的權(quán)利，從而最終實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展。社會(huì)主義法律是廣大人民意志的集中反映，根本目的是營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，保證全體人民依法享有管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利，保障公民平等參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、公平的分配勞動(dòng)成果。因此，平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。

（二）堅(jiān)持法律面前人人平等是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫主張

作為全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨一直把法律面前人人平等當(dāng)作基本的政治主張。

1937年陜甘寧邊區(qū)最高法院審理黃克功一案，促使共產(chǎn)黨從稚嫩走向成熟，從局部執(zhí)政走向全國(guó)執(zhí)政，一個(gè)最成熟的標(biāo)志是有一套嚴(yán)格的司法系統(tǒng)，嚴(yán)格的實(shí)事求是的審判程序，正是因?yàn)橛羞@樣一套審判程序，正是因?yàn)橛羞@樣嚴(yán)格的法律面前人人平等原則，老百姓對(duì)這個(gè)政黨、這支隊(duì)伍才心悅誠(chéng)服、衷心擁戴。

1954年，中國(guó)共產(chǎn)黨將“中華人民共和國(guó)公民在法律上一律平等”寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)憲法》。

1978年改革開(kāi)放以來(lái)，法律面前人人平等更是得到中國(guó)共產(chǎn)黨各位領(lǐng)導(dǎo)人的重視，不僅在1982年憲法中再次強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等原則，而且從十五大開(kāi)始，每次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中對(duì)這個(gè)問(wèn)題都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和闡釋。

四、堅(jiān)持法律面前人人平等的措施

在法治觀念深入人心的中國(guó)，堅(jiān)持法律面前人人平等，是大勢(shì)所趨，人心所向，為了確保法律面前人人平等原則得到充分的貫徹執(zhí)行，應(yīng)從以下三方面著手。

第一，必須確保任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、各政黨、各種社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，都必須尊重憲法和法律，不得擁有超越憲法法律的特權(quán)，都必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

第二，必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)。當(dāng)今中國(guó)腐敗現(xiàn)象層出不窮，腐敗案件涉及人物之重要、金額之巨大，讓公民大跌眼鏡，所以當(dāng)務(wù)之急是形成要科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，將人大監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用充分發(fā)揮出來(lái)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效和合力，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，完善審計(jì)制度，嚴(yán)格控制政府投資、政府采購(gòu)、財(cái)政資金使用、公共工程建設(shè)等活動(dòng)，防止以權(quán)謀私。

第三，必須維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。由于目前我國(guó)法律和體制不健全以及一些執(zhí)法人員自身素質(zhì)不高等問(wèn)題，知法犯法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、徇私枉法等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。對(duì)于這些違反社會(huì)主義法治原則的人員，必須嚴(yán)懲不貸，加大懲罰力度，對(duì)于違法亂紀(jì)、不按照法律辦事的執(zhí)法人員和徇私枉法、以言代法的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行教育改正，對(duì)于屢教不改的，必須堅(jiān)決予以撤職、罷免，涉嫌犯罪的必須依法交由司法機(jī)關(guān)處理。

五、結(jié)語(yǔ)

公民在法律面前人人平等不僅是法律適用上的平等，更重要的是保障公民在社會(huì)生活各個(gè)層面的平等。公民在法律面前人人平等已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)的共識(shí)，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷深入、人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，法律面前人人平等將會(huì)得到更好的保障。

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（作者單位：西北政法大學(xué)）