駐村“第一書記”要處理好十個(gè)關(guān)系

曾永學(xué)

2010年7月，我有幸被選派到河南省淇縣廟口鎮(zhèn)老莊村任“第一書記”。通過幾年的駐村任職，收獲頗豐。經(jīng)過深入思考，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為要做好“第一書記”，就要善于處理好以下十個(gè)方面的關(guān)系。

（一）處理好“上與下”的關(guān)系

處理好“上級(jí)與下級(jí)”的關(guān)系，也就是派出單位與省、市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)單位的關(guān)系，尋求對(duì)駐村任職工作的有力支持。駐村任職工作，派出單位是后盾，隊(duì)員是代表。第一書記要多向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)全面地掌握駐村工作情況，以便給予指導(dǎo)幫助。要多跑省、市、縣、鄉(xiāng)的財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、國土、畜牧等涉農(nóng)部門，尋求項(xiàng)目支持。

（二）處理好“左與右”的關(guān)系

處理好“左膀與右臂”的關(guān)系，也就是要處理好與村“兩委班子”、黨員隊(duì)伍、老同志老干部隊(duì)伍、群眾代表的關(guān)系。要與村“兩委班子”合理分工，密切配合，運(yùn)用好、調(diào)動(dòng)好他們的主動(dòng)性、積極性，讓“左膀”作用充分發(fā)揮。同時(shí)遇事要多向老黨員、老同志、老干部、群眾中的積極分子請(qǐng)教、商量，讓這只“右臂”能充分發(fā)揮監(jiān)督、動(dòng)員作用。全村干群同心同德、團(tuán)結(jié)一心，駐村工作就能獲得堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）處理好“前與后”的關(guān)系

處理好前進(jìn)方向與身后基礎(chǔ)的關(guān)系。確立發(fā)展思路要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況相結(jié)合，要充分考慮到所駐村的優(yōu)勢、生產(chǎn)生活存在的困難、發(fā)展的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)。發(fā)展“一村一品”，確定支柱產(chǎn)業(yè)，都要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。

（四）處理好“新與舊”的關(guān)系

處理好駐村任職工作與村歷史遺留問題的關(guān)系。處理“村級(jí)債務(wù)”“空心村治理”“機(jī)動(dòng)地分配”等問題要量力而行。有些問題只有快刀斬亂麻，敢于碰硬，才能化解矛盾；有些問題要擱置爭議，作冷處理，等待時(shí)機(jī)成熟。

（五）處理好“虛與實(shí)”的關(guān)系

處理好物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的關(guān)系。既要注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尋找項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要注重搞好文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。

（六）處理好“強(qiáng)與弱”的關(guān)系

滿足那些基礎(chǔ)條件好、率先致富群眾進(jìn)一步發(fā)展的需要，在項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)、水電路基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予大力支持，鼓勵(lì)他們率先發(fā)展，發(fā)揮榜樣示范作用、先進(jìn)帶頭作用。注重把他們當(dāng)中的致富能手培養(yǎng)成黨員，把自己能致富、又能帶動(dòng)群眾致富的黨員培養(yǎng)成村“兩委”班子后備人才。又要照顧那些弱勢群體、困難群眾，解決他們生活、生產(chǎn)中的困難，在低保、救助、慰問等方面給予傾斜照顧，在物質(zhì)、精神上多支持指導(dǎo)。

（七）處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系

處理好“外因與內(nèi)因”的關(guān)系。要注重申請(qǐng)項(xiàng)目、引來資金，又要發(fā)揮當(dāng)?shù)胤e極性、主動(dòng)性。要“輸血”，又要“造血”，授之以魚，又要授之以漁。

（八）處理好“點(diǎn)與面”的關(guān)系

在駐村任職工作安排上，既要重點(diǎn)突出，又要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要樹立支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”“一戶一業(yè)”，又要統(tǒng)籌考慮到全村的農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等方面。要重點(diǎn)辦幾件解決全村生產(chǎn)生活困難的實(shí)事，又要統(tǒng)籌推進(jìn)組織建設(shè)、文化建設(shè)、計(jì)劃生育、治安穩(wěn)定等工作。

（九）處理好“去與留”的關(guān)系

處理好留守務(wù)農(nóng)與外出務(wù)工的關(guān)系，堅(jiān)持兩條腿走路，多途徑促進(jìn)農(nóng)民增收致富。在家務(wù)農(nóng)要發(fā)展好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶外出務(wù)工，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，發(fā)展特色勞務(wù)，增加務(wù)工收入。

（十）處理好“動(dòng)與靜”的關(guān)系

處理好強(qiáng)村富民、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、綜治管理、安全生產(chǎn)的關(guān)系問題。只有營造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，才能集中精神、凝心聚力謀發(fā)展。

善于處理好這十個(gè)方面的關(guān)系，能展現(xiàn)駐村“第一書記”這個(gè)特殊崗位所應(yīng)具有的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，它既是駐村工作的內(nèi)容，也是駐村任職的工作方法，更是對(duì)“第一書記”的考驗(yàn)和錘煉。如果能夠正確地處理好這些關(guān)系，駐村工作就能很快擺脫困難重重的局面 。