新建村：特色旅游助推扶貧發(fā)展

重慶市黔江區(qū)小南海鎮(zhèn)新建村位于小南海地震遺址公園以東，南鄰八面山自然風(fēng)景區(qū)，西接武陵仙山，北接雞公山，距黔江主城32公里。2015年被國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局納入國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村。新建村幅員面積27.49平方公里，共有6個(gè)村民小組，642戶1750余人，其中貧困戶57戶170余人。全村有少數(shù)民族1585人，占總?cè)丝?1%，有土家族1296人，占少數(shù)民族人口的82%；沿河兩岸13個(gè)成規(guī)模的土家吊腳樓院落獨(dú)具特色，山清水秀，民族文化濃郁。

截至目前，已成功發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂30家，2014年共接待游客5萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)年綜合收入近300萬(wàn)元。收入最高的農(nóng)戶可達(dá)到10萬(wàn)元以上，最少的也有2萬(wàn)元。鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂帶動(dòng)全村500余戶1400余人致富增收。鄉(xiāng)村旅游扶貧的有力實(shí)施，有效帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶增收目標(biāo)。

多措并舉開辟致富路

一是確立發(fā)展總原則。確立保護(hù)為主，生態(tài)發(fā)展的原則。新建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于其古老的建筑、悠久的歷史文化和良好的生態(tài)環(huán)境。這是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，離開這一先決條件就無(wú)從談發(fā)展，因此保護(hù)文化生態(tài)和自然生態(tài)要放在規(guī)劃和建設(shè)的重中之重。通過(guò)保護(hù)資源，充分利用資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平。通過(guò)發(fā)展反過(guò)來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)文化和生態(tài)的保護(hù)。

確立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。由于交通閉塞，土家族人民在此創(chuàng)造的民族文化得以較好的保存。土家族古民居、傳統(tǒng)文化和良好的生態(tài)轉(zhuǎn)化為新建村獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利條件。因此，未來(lái)新建村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)該把民族文化旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培植，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖和服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)整村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

確立體現(xiàn)特色和突出重點(diǎn)相結(jié)合原則。特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是資源，發(fā)展旅游業(yè)首先必須考慮自身的特色。新建村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的特色就是土家族古老吊腳樓群及其負(fù)載的生產(chǎn)、生活和民俗文化，良好的自然環(huán)境。板夾溪土家村寨的規(guī)劃和建設(shè)必須充分體現(xiàn)自身的特色，把土家文化作為自身的品牌。在挖掘、提升、展示土家文化時(shí)也不能全面開花，要著重建設(shè)一個(gè)農(nóng)耕及生活體驗(yàn)場(chǎng)、打造一臺(tái)民族歌舞、開發(fā)一批民族飲食。

確立政府主導(dǎo)，村民主動(dòng)原則。鄉(xiāng)村旅游牽涉到許多方面的事業(yè)，需要社會(huì)廣泛參與。在此項(xiàng)工作中，特別需要政府及相關(guān)部門、村民的積極參與。政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)；相關(guān)職能部門要充分尊重村民的權(quán)利，聽取他們的意見，村民的參與度和熱情是鄉(xiāng)村旅游能否成功的重要部分。

二是建立發(fā)展新模式。以鄉(xiāng)村旅游為依托，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂示范戶加散戶互補(bǔ)，即散戶提供原材料和勞動(dòng)力，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂示范戶加工成品并銷售的模式。這種模式即解決大量農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩貶值，又解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題，即解決就近就業(yè)又解決外出務(wù)工無(wú)法照顧家庭，導(dǎo)致出現(xiàn)大量空巢老人和留守兒童問(wèn)題。成立了鄉(xiāng)村旅游合作社，合作社承擔(dān)著培訓(xùn)農(nóng)戶，推介本地旅游的功能，同時(shí)，發(fā)揮合作社的會(huì)員相互協(xié)作作用，達(dá)到資源共享。

三是改善旅游新環(huán)境。在新建村規(guī)劃設(shè)立管理與游客接待中心，組織對(duì)整個(gè)板夾溪景區(qū)的管理服務(wù)工作，并結(jié)合游線特征，設(shè)立郵電、通訊、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)等旅游景區(qū)必須配備的服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，新建村共投入鄉(xiāng)村旅游扶貧資金300萬(wàn)以上，完成板夾溪十三寨部分院落改造、完成部分連戶道路青石板鋪設(shè)、完成擺手堂民俗歌舞表演場(chǎng)、風(fēng)雨橋等，使新建村板夾溪十三寨成為主要旅游景點(diǎn)。

一方面，加大力度收集和處理垃圾，保證村寨景區(qū)干凈衛(wèi)生。村寨垃圾收集、處理可分寨設(shè)置垃圾收集房進(jìn)行收集，再由垃圾車定時(shí)集中搬運(yùn)至指定垃圾處理廠處理，方便運(yùn)輸同時(shí)確保寨內(nèi)的村寨景觀。核心區(qū)內(nèi)布置垃圾箱，以減少對(duì)環(huán)境景觀的影響。為改善人們的生活條件和游客的需求，每個(gè)寨規(guī)劃布置至少一個(gè)公廁，一個(gè)垃圾收集點(diǎn)。

另一方面，加強(qiáng)防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為保護(hù)土家村寨的整體風(fēng)貌，在消防車不能到達(dá)的村寨內(nèi)部，設(shè)置室外消火栓或攜帶式滅火器；有水源的院落建消防池、栓等消防設(shè)施。重點(diǎn)保護(hù)建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)攜帶式滅火器，開辟一定的消防應(yīng)急通道，利于救火和疏散。新建的旅游接待建筑設(shè)水壓較大的水龍頭，以滿足緊急救火。

未來(lái)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的規(guī)劃

對(duì)已有的鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂繼續(xù)扶持提檔升級(jí)，進(jìn)一步形成一批精品示范戶，與此同時(shí)進(jìn)一步提升新建村板夾溪十三寨的整體風(fēng)貌形象，實(shí)現(xiàn)“一寨一景一業(yè)”， 不僅要保護(hù)一方山水、傳承一方文化、促進(jìn)一方發(fā)展，更重要的是致富一方百姓，讓老百姓在家門口就業(yè)。

一是在村寨入口處新建展示中心（畢茲卡館），通過(guò)實(shí)物、圖片、聲像資料直觀、系統(tǒng)地展示和保護(hù)土家族文化。尊崇自然，運(yùn)用樸實(shí)、自然的展示手法，與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)和文化生態(tài)相協(xié)調(diào)；突出特色，選擇能夠代表土家族文化符號(hào)的實(shí)物、圖片、文化遺產(chǎn)、傳承人進(jìn)行展示；互為補(bǔ)充，把十三寨已有的實(shí)物、文化事項(xiàng)與展示館互為補(bǔ)充，全方位展示土家文化；動(dòng)靜結(jié)合，把實(shí)物、圖片展示與紀(jì)錄片、歌舞表演、技藝表演結(jié)合起來(lái)，活態(tài)展示土家文化；生態(tài)環(huán)保，在采光、通風(fēng)、濕度、用材等方面，力求考慮生態(tài)環(huán)保，盡量減少對(duì)人體、文物、圖片、聲像資料的不利影響。

二是分寨保護(hù)特色民居，堅(jiān)持修舊如舊原則，按保護(hù)建筑規(guī)范對(duì)學(xué)堂灣院落進(jìn)行保護(hù)，對(duì)外立面作修整，保持土家傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌，重點(diǎn)清理建筑正立面視線。對(duì)體現(xiàn)土家文化信息的要素作重點(diǎn)修繕，局部復(fù)原，作為歷史場(chǎng)景景觀要素進(jìn)行刻畫，體現(xiàn)地域風(fēng)貌。同時(shí)分寨分院落設(shè)置不同的土家文化內(nèi)容，達(dá)到留住游客促進(jìn)消費(fèi)的目的：

三是培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施枇杷高接換種項(xiàng)目，管理好現(xiàn)有2000畝枇杷基地；在龍家溝一線新培植800畝獼猴桃基地；在大灣院子、譚家院子等五個(gè)村寨背山喂養(yǎng)山羊1000頭，喂養(yǎng)肉兔2000只以上，當(dāng)好農(nóng)家樂的后勤供應(yīng)站；由學(xué)堂灣、老熊壩等院子加工干菜、鹽菜、臘菜、腌菜等特色農(nóng)家菜，為餐飲業(yè)提供后勤服務(wù)；在走馬壩打造吃、住、玩、樂服務(wù)于一體的星級(jí)農(nóng)家樂村寨，把十三寨打造成民族特色的產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到共同致富的目的；大力開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品，引進(jìn)外地旅游產(chǎn)品，在對(duì)當(dāng)?shù)匾延械氖止に嚠a(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、傳統(tǒng)食品進(jìn)行挖掘，開發(fā)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精心加工和包裝。