沙角海事應(yīng)急救援原生態(tài)

胡素青

若問廣州沙角海事處（以下簡稱沙角處）領(lǐng)導(dǎo)班子最怕什么，沙角處的同志都知道，最怕深夜接到同事電話。因?yàn)檫@通常意味著，沙角處所管轄水域發(fā)生了水上交通事故。

很遺憾，這樣的電話無法避免。珠江口水域航路復(fù)雜、涉及活動(dòng)多，是我國水上運(yùn)輸最繁忙、船舶密度最大的水域之一，也是廣東水上運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。而與其繁忙程度成正比的，是該水域的高事故頻發(fā)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該水域的水上交通事故占廣州海事局事故總量的一半以上。

作為一個(gè)位居虎門、主管珠江口船舶通航、維護(hù)海上南大門動(dòng)脈暢通的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沙角處自成立之日起，就與珠江口水域的交通安全緊緊聯(lián)系在一起。記者采訪中遇到的每一位沙角海事人都在重復(fù)，水上安全監(jiān)管和應(yīng)急搜救是沙角處的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容。這是沙角處的命運(yùn)，也是其重要職責(zé)。

這樣的職責(zé)決定了，快速的水上應(yīng)急和搜救能力，已經(jīng)成為沙角處的業(yè)務(wù)翹楚，以及基本的執(zhí)法素養(yǎng)。

人命第一

怕深夜接電話并非玩笑。沙角海事人都知道，“9·11”事故發(fā)生在凌晨，沙角處執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長吳海華接到電話后噌地跳了起來。其實(shí)，不止沙角處的領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部，每一位沙角人都不喜歡，因?yàn)榻拥诫娫捑鸵馕吨爡^(qū)內(nèi)有險(xiǎn)情發(fā)生，這是誰都不希望看到的場景。

而接通電話后最關(guān)心的內(nèi)容是什么？這也是有標(biāo)準(zhǔn)答案的。

“接通電話第一句就問有沒有人員傷亡”，沙角處處長尹強(qiáng)表示。如果沒有人員傷亡，心就定下來一半。但如果有，所有的待命人員都會(huì)立即進(jìn)入緊張的應(yīng)急狀態(tài)，盡快成立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和善后工作組，按照應(yīng)急預(yù)案展開緊鑼密鼓的搜救工作。據(jù)了解，當(dāng)發(fā)生重大水上交通事故，造成船員死亡或失蹤，特別是遇難船員較多時(shí)，事情將會(huì)變得非常棘手。因?yàn)?，若是處置不?dāng)，容易引發(fā)群體性事件，這是任何部門都不愿意看到的情況，也會(huì)對海事產(chǎn)生不好的影響。

人命在水上事故處理中得到的重視是無可比擬的。不僅是沙角處，對于國內(nèi)任何一個(gè)海事部門來講，一旦轄區(qū)水域出現(xiàn)人員傷亡，都是了不得的大事。

“救人要緊”的原則在沙角海事人這里體現(xiàn)到淋漓盡致。沙角處執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長劉冬，2013年“5·8”事故發(fā)生時(shí)，他為了搜尋失蹤船員一天一夜沒合眼。

“累嗎？”

“怎能不累？”

“困嗎？”

“在人命面前睡眠顯得太奢侈?！?/p>

“搜救時(shí)，落水船員同伴或家屬的不理智反應(yīng)你們是否介意？”

“情同此心。假如我們的同事遇到相同情況，也許我們反應(yīng)會(huì)更激烈。我們理解他們的心情，所以會(huì)更加用心地去救人?！?/p>

……

“俗話說，人命關(guān)天。海事負(fù)責(zé)維護(hù)水域安全，最重要一點(diǎn)就是人命和財(cái)產(chǎn)安全，其中人命是第一位的?！边z憾的是，鎮(zhèn)守珠江口水域的沙角處，承擔(dān)著遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他海事處的安全監(jiān)管壓力。據(jù)廣東海事局總結(jié)的轄區(qū)十大危險(xiǎn)水域，珠江口占了三處，其中兩處屬于沙角處的轄區(qū)監(jiān)管范圍。

就在記者采訪的前不久，沙角水域連續(xù)發(fā)生了三宗大型事故。時(shí)間分別為8月23日、9月11日、9月19日，船舶碰撞、沉沒等事件相繼發(fā)生，沙角海事人形容這段時(shí)間為“黑色一個(gè)月”，他們沒日沒夜地展開應(yīng)急搜救及事后調(diào)查、善后處置等工作，而一宗事故還沒了結(jié)，另一件事故已經(jīng)發(fā)生。

執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長吳海華，剛上完一個(gè)周期的班輪休回家，連外套還沒脫掉就接到電話，馬上帶上行李出門集合，家人都不知道他曾經(jīng)回去過；執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長劉冬，妻子多次埋怨他應(yīng)急多回家少；海巡09079船長詹進(jìn)波，逢年過節(jié)難有闔家團(tuán)圓日……

而許多基層海事單位，或許十年也不一定能遇到這么多宗事故需要處理。在沙角處工作的海事人，面對著超出正常人許多的工作量，積累著別人一輩子也不曾有過的經(jīng)歷，任勞任怨，無怨無悔，將青春與激情奉獻(xiàn)給這片水域。

相冊即現(xiàn)場

打開劉冬的手機(jī)相冊，就好像進(jìn)入了水上事故現(xiàn)場。近2000張照片，全部都是水上事故場景，船舶碰撞、沉沒、火災(zāi)等不勝枚舉。相比記者的驚訝和震撼，劉冬則表現(xiàn)的很平靜：“這就是我們的日常工作，沙角處每一位現(xiàn)場執(zhí)法的人員都可能遇到，遇不到的才不正常?！?/p>

在百度上隨手輸入“珠江口 事故”，出來458000條記錄；輸入“珠江口 船舶沉沒”，51700條記錄；輸入“珠江口 船舶碰撞”，24700條記錄。這里不能說每天都有水上事故發(fā)生，但沙角處的執(zhí)法人員要隨時(shí)做好應(yīng)急的準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備著應(yīng)付一個(gè)接一個(gè)的突發(fā)。

2015年“8·23”珠江口沉船事故發(fā)生時(shí)，劉冬就在水域附近巡航。他親眼看著這艘砂船一點(diǎn)點(diǎn)翻沉到水里，最后只剩下船底漂浮在水面上。這對他也是一次難忘的經(jīng)歷，將事故現(xiàn)場永遠(yuǎn)定格在手機(jī)視頻上的一幀幀畫面里。

本刊曾做過一次事故調(diào)查的專題，當(dāng)時(shí)美術(shù)編輯希望能夠?qū)ふ乙粡埶鲜鹿拾l(fā)生的現(xiàn)場照，記者問了幾個(gè)相熟的海事處，結(jié)果都是沒有。有人告訴記者，事后處置的就很多，事故發(fā)生的就沒有。因?yàn)楹Ｊ氯藛T都是接報(bào)后趕往現(xiàn)場，除非有剛好經(jīng)過的船舶，誰會(huì)有那樣的照片？

可是，沙角海事處的執(zhí)法人員有。“雖然這不是什么值得驕傲的事情?！眲⒍嬖V記者，每日在珠江口水域例行巡航6、7個(gè)小時(shí)，各種類型的水上突發(fā)事故都有可能遇到。與很多兄弟單位的巡航不同，他們除了向過往船舶進(jìn)行安全提醒、進(jìn)行違規(guī)檢查，還有一個(gè)重要任務(wù)就是，事故發(fā)生時(shí)可以第一時(shí)間來到現(xiàn)場，第一時(shí)間搶救生命和財(cái)產(chǎn)。

白天巡航，晚上并非夜夜安枕。因?yàn)樗?，有可能就被電話給驚醒了。

目前，沙角處實(shí)行“科級(jí)干部帶班制”。也就是說，處里所有的科級(jí)干部，須作為現(xiàn)場帶班負(fù)責(zé)人，輪流帶隊(duì)到桂山島辦事處值守。記者去桂山島那日，恰逢沙角處通航科副科長倪任華帶班。曾經(jīng)海員出身的他，原本是想通過報(bào)考海事上岸，能有更多的時(shí)間陪伴家庭，結(jié)果卻是從一個(gè)個(gè)長時(shí)間的分離，變成無數(shù)個(gè)短暫的離別。并無二致。endprint

他經(jīng)常會(huì)在四五點(diǎn)自動(dòng)醒來。對于正常人來說，黎明前的這一段本是最為沉睡的時(shí)間。但是，“這時(shí)候人們的精神較為松懈，恰恰也是最容易出事的時(shí)間。”他告訴記者，就夜間事故來講，這個(gè)時(shí)段最為頻繁。所以，普通人的好眠時(shí)間，有可能就是沙角海事人接到應(yīng)急電話的敏感時(shí)間。3個(gè)月前的6月10日“新鴻328”船進(jìn)水自沉事故，就發(fā)生在凌晨4點(diǎn)50分，那是在沙角水域，倪任華正值班，接到電話5分鐘趕至現(xiàn)場。

劉冬也告訴記者，在現(xiàn)場值守期間，他們晚上臨睡前會(huì)把工作手機(jī)、制服等早早收拾好放在床頭。這是約定俗成的習(xí)慣。方便他們一接到事故電話就能立即出動(dòng)，將應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間縮減到最短。

拒絕標(biāo)簽

與應(yīng)急搜救業(yè)務(wù)齊名的，是沙角處的事故調(diào)查業(yè)務(wù)。這是整個(gè)業(yè)內(nèi)共知的事情。但我們采訪沙角處的調(diào)查業(yè)務(wù)熟手張展時(shí)，他卻不愿多說。

“今天能不談事故調(diào)查嗎？”

“為什么？”

“我不想讓別人，一提沙角海事處就聯(lián)想到事故?！?/p>

大眾傳播學(xué)中有一個(gè)理論叫“刻板印象”，指的是社會(huì)上對于某一類事物或人物產(chǎn)生的一種比較固定、僵硬的看法。是人們在角色認(rèn)知過程中，按照預(yù)想的類型，將各種概括化的特征，以語言標(biāo)記的方式賦予各種類別名稱的群體，并因此產(chǎn)生相對應(yīng)的“行為傾向”。

很不幸，多年來沙角處一直貼著事故多發(fā)水域的標(biāo)簽，想擺脫而不得其法。據(jù)介紹，沙角海事處每個(gè)月處理的事故量與很多海事局全局全年處理的事故量相當(dāng)。2014年，沙角海事處處理的事故險(xiǎn)情高達(dá)60多宗。平均每個(gè)月5宗左右。盡管不是所有的事情都有調(diào)查價(jià)值，卻給沙角處帶來嚴(yán)重的業(yè)務(wù)壓力。

張展的說法，是無奈，也是期許。

據(jù)了解，沙角處所轄水域情況復(fù)雜，物流、航運(yùn)、水上工程、造船、碼頭、涉外等，都維系在這一水域。而同時(shí)，由建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)引發(fā)的各種碼頭工程、港珠澳大橋項(xiàng)目，以及龍穴島造船基地等也都匯集在珠江口水域。而珠江口雖然水域廣闊，但船舶眾多，航道繁忙，存在船舶碰撞的隱患非常大。

相應(yīng)地，與事故接踵而至的事故調(diào)查，也就成為沙角處的重點(diǎn)業(yè)務(wù)。但此項(xiàng)重點(diǎn)給沙角處帶來的，卻并非榮譽(yù)。作為沙角處通航科科長的張展，雖然在事故調(diào)查領(lǐng)域頗有名聲，卻自嘲不得領(lǐng)導(dǎo)“歡心”：“因?yàn)樗麄兠看我姷轿叶紱]有好事發(fā)生?！?/p>

而且，在沙角海事處這里，并非是單純的調(diào)查那么簡單，他們還要協(xié)調(diào)處理事故的善后問題。相較純粹的財(cái)產(chǎn)損失，人員傷亡是最麻煩的情況，因?yàn)橐泵娈?dāng)事人家屬的“控訴謾罵”和各種不理智行為。

其中以2 014年發(fā)生的“5·5”事故最為典型。當(dāng)時(shí)，馬紹爾群島籍“MOL MOTIVATOR”輪與中國河北籍“中興2”輪在珠江口水域發(fā)生碰撞事故（下稱“5·5”事故）。造成“中興2”輪沉沒，10名船員失蹤。這是廣州海事局建局以來遇難船員最多、聚集家屬人數(shù)最眾、社會(huì)關(guān)注度最高的船舶碰撞事故。而事發(fā)珠江口擔(dān)桿島水域，毗鄰香港，不僅地域敏感度高，而且死亡失蹤船員多，引起中央、部、省市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)影響非常大。

據(jù)參加善后工作的成員回憶，他們被130多名情緒偏激的家屬圍住，一個(gè)不小心就可能引發(fā)出群體事件。一面是關(guān)注事態(tài)發(fā)展的社會(huì)公眾，一面是不理解的家屬，沙角處面臨的工作壓力可想而知。

“珠江口水域一旦出事，總是和沙角處脫不了干系?！痹撎幰幻ぷ鞫嗄甑膱?zhí)法人員傾訴。對他們來講，類似“5·5”事故不是開端，但愿是終結(jié)。

多年來，沙角處就站在這么個(gè)重要而又尷尬的位置上，在安全監(jiān)管、應(yīng)急搜救、事故調(diào)查的循環(huán)往復(fù)中，疲于奔走，卻又不曾惶恐。endprint