用全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)——以湖北荊州市為例

○ 肖家浩

汪洋副總理在全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作會議上強調(diào)，現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要堅持生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的方針，切實加強漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，大力推動漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立健全漁業(yè)建設(shè)保障機制，加快形成生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、裝備先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、漁民增收、平安和諧的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局。湖北省荊州市自2007年提出“重抓水產(chǎn)”戰(zhàn)略決策以來，全市上下通過實施定規(guī)劃、建基地、興加工、活流通、強主體、創(chuàng)品牌等一系列措施，其水產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展。在黨的十八大和十八屆三中全會提出的包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”奮斗目標指引下，荊州市將努力以全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。

一、現(xiàn)代漁業(yè)及水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式概念解析

（一）現(xiàn)代漁業(yè)

現(xiàn)代漁業(yè)是傳統(tǒng)漁業(yè)之后的一個新的發(fā)展階段，它遵循可持續(xù)發(fā)展理念，以市場需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和裝備設(shè)施為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織為紐帶，逐漸形成一個與其他產(chǎn)業(yè)日益融合的多元化和多功能漁業(yè)體系。

（二）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式

1.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)鏈是連接同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或不同產(chǎn)業(yè)間的多個企業(yè)，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局形成的，以產(chǎn)品或服務(wù)為對象，以資本和技術(shù)為紐帶，以價格增值為目標，最后滿足消費者需求的動態(tài)鏈條組織。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈是指水產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷售等各個環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)。

2.水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式

全產(chǎn)業(yè)鏈模式是一種把上下游各企業(yè)或產(chǎn)業(yè)連接成為一個利益共同體，從而把最末端的消費者的需求，通過市場機制和企業(yè)計劃反饋到處于最前端的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過縱向一體化和橫向一體化整合措施，通過將上下游資源的平衡配置，圍繞著提高最終產(chǎn)品或服務(wù)的附加值，產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)都以滿足市場和消費者的需求為導(dǎo)向，為最終創(chuàng)造出更多的社會福利而通過各種產(chǎn)權(quán)、契約等手段結(jié)合在一體的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的集合。

水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式是指以消費者為導(dǎo)向，從水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈源頭做起，由池塘到餐桌的，經(jīng)過養(yǎng)殖和采購、貿(mào)易及物流、食品原料和飼料原料的加工、養(yǎng)殖宰殺、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食品安全可追溯，形成安全、營養(yǎng)、健康的食品供應(yīng)全過程。

（三）水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模式與水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式的差異

1.水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模式

圖1 水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈模式示意圖

從圖1可以看出，產(chǎn)業(yè)鏈模式實際上是產(chǎn)業(yè)縱向一體化。在荊州，存在水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，但大多缺少其中一個環(huán)節(jié)（加工），多是鮮活流通一條龍（自發(fā)的或通過專合組織），其中可能有核心組織也可能無，因而利益銜接機制不緊，違約現(xiàn)象較多，有的加工企業(yè)有做全產(chǎn)業(yè)鏈的意識，但又缺乏相匹配的資金實力和管理能力。

2.水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式

圖2 水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式

全產(chǎn)業(yè)鏈模式由縱向一體化發(fā)展而來，但與縱向一體化不同。其一，核心組織的主體性質(zhì)不同。縱向一體化或產(chǎn)業(yè)鏈模式的行為主體一般是企業(yè)，而全產(chǎn)業(yè)鏈模式中核心組織也可以由政府或一些微觀經(jīng)濟組織等一些非盈利性組織來承擔(dān)。其二，合作模式不同。縱向一體化過程中或產(chǎn)業(yè)鏈模式中上下游的合作模式主要是通過兼并、合并等產(chǎn)權(quán)模式來實現(xiàn)，而全產(chǎn)業(yè)鏈模式中政府可以作為核心組織通過政府權(quán)力或信譽來將相關(guān)企業(yè)緊緊地圍繞在地方產(chǎn)業(yè)政策周圍的新型合作關(guān)系，各企業(yè)之間通過相互之間的信任建立起廣泛的聯(lián)系而適應(yīng)市場競爭。其三，全產(chǎn)業(yè)鏈模式所整合的產(chǎn)業(yè)范圍比產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化的范圍更廣。其四，一般而言，縱向一體化是核心企業(yè)謀取壟斷地位，而全產(chǎn)業(yè)鏈模式注重的是整個產(chǎn)業(yè)鏈條的盈利能力。

二、影響全產(chǎn)業(yè)鏈模式形成和發(fā)展的主要因素

（一）規(guī)模經(jīng)濟性的影響

一個產(chǎn)業(yè)的形成必須具備一定的規(guī)模，荊州是全國淡水漁業(yè)第一市，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量連續(xù)20年位居全國市州第一。對于產(chǎn)業(yè)鏈而言，規(guī)模經(jīng)濟性可以增強該產(chǎn)業(yè)鏈在市場中的核心地位，從而增加產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)上下游企業(yè)的市場實力，并通過全產(chǎn)業(yè)鏈模式獲得更強的產(chǎn)品附加值。

（二）范圍經(jīng)濟性的影響

范圍經(jīng)濟性指的是企業(yè)生產(chǎn)多種或多類產(chǎn)品的情況。荊州市水產(chǎn)品加工業(yè)正在向精深加工發(fā)展，加工種類和品種比較豐富。

（三）宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響

國家已將生態(tài)文明建設(shè)納入國家戰(zhàn)略，對水產(chǎn)業(yè)的投入越來越多，人民群眾對水產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越多，質(zhì)量要求越來越高。

（四）交易成本和市場風(fēng)險的影響

在當(dāng)前市場經(jīng)濟日益成熟的情況下，不形成產(chǎn)業(yè)鏈，不形成利益共同體，單個企業(yè)或養(yǎng)殖戶交易成本高，而且原材料供應(yīng)或產(chǎn)品銷售都存在較大風(fēng)險，這些都會影響到現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展。

（五）區(qū)域優(yōu)勢的影響

由于自然和社會條件的差異，各地區(qū)都有自己獨特的相對優(yōu)勢。良好的全產(chǎn)業(yè)鏈模式可以把這種相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實在的經(jīng)濟優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)是荊州最大的區(qū)域優(yōu)勢，但是，其水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展卻不平衡，如苗種、加工、流通等環(huán)節(jié)比較薄弱，容易出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。當(dāng)然，任何事物都是一分為二的，全產(chǎn)業(yè)鏈模式也還存在一些風(fēng)險因素，主要是管理水平與全產(chǎn)業(yè)鏈模式的匹配問題，資本和融資能力問題，主營業(yè)務(wù)和配套業(yè)務(wù)之間的關(guān)系問題等。

三、發(fā)展荊州市水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的措施與建議

（一）制定并實施全市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

《荊州市十二五現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布并實施已近4年，經(jīng)過全市上下共同努力，主要目標均可完成，但受各種因素影響，種業(yè)、休閑漁業(yè)、漁業(yè)文化等方面難以全部完成，荊州應(yīng)按照《省政府關(guān)于現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見》和市政府《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)水產(chǎn)強市的意見》要求制定新的《荊州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》并組織實施。目前，《荊州市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已完成初稿。

（二）加強對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展特別是全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展所需公共物品供給

荊州市農(nóng)業(yè)公共物品供給存在很大缺口，這種缺口嚴重制約全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特別是水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由于公共物品所具有的非排他性的屬性，使得公共物品的投入大、回報慢以及周期長的特點，這些公共物品不僅包括了農(nóng)田水利、農(nóng)村交通硬件，也包括了農(nóng)（漁）業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村金融、信息服務(wù)等軟件。這些公共物品的有效供給是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式的基礎(chǔ)，但靠投資商或養(yǎng)殖戶來投入，他們是沒有這個實力或意愿的，需要各級政府加大這方面的投入。

（三）加大對水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特別是水產(chǎn)龍頭企業(yè)的政策扶持力度

全產(chǎn)業(yè)鏈模式的成功與否關(guān)鍵還是要看龍頭企業(yè)特別是核心企業(yè)的發(fā)展，能不能獲得市場的廣泛認同或者是水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)能否成為富民產(chǎn)業(yè)，能否帶動上下游多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。因此，政府有必要從財政政策、稅收政策、區(qū)域政策以及產(chǎn)業(yè)政策等方面制定促進全產(chǎn)業(yè)鏈模式發(fā)展政策，從而提升水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式的發(fā)展水平。

（四）著力培育、壯大全產(chǎn)業(yè)鏈中的核心組織

企業(yè)或?qū)：辖M織、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶是發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的主體，發(fā)展水產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈模式必須依靠核心企業(yè)。近兩年，荊州市水產(chǎn)品加工企業(yè)和加工能力，專合組織、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶發(fā)展很快，漁民組織化程度有較大提高，但加工企業(yè)實力不強、精深加工能力不夠，專合組織運行不夠規(guī)范、內(nèi)部利益銜接機制不緊，市場信息仍不對稱，應(yīng)對市場風(fēng)險能力不足，不足以帶動整個產(chǎn)業(yè)或一方水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，今后相當(dāng)長期內(nèi)，培育、壯大市場經(jīng)營主體特別是核心企業(yè)仍是荊州市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作之一。

（五）提高科技對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的貢獻率

科技是人類進步的靈魂，是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。荊州市要以荊州市水產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體、平臺、紐帶，引導(dǎo)、幫助、支持產(chǎn)、學(xué)、研深度結(jié)合、聯(lián)合、融合。逐步形成以全國知名、業(yè)內(nèi)著名的大專家為支撐，長期扎根基層、潛心研究漁業(yè)技術(shù)的土專家為基礎(chǔ)，各級水產(chǎn)技術(shù)推廣人員為紐帶，以解決生產(chǎn)實踐、消費需求中的問題為導(dǎo)向，以現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、加工和養(yǎng)殖工藝技術(shù)為突破口的上、中、下游聯(lián)合攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，并盡快將戰(zhàn)略聯(lián)盟提升為省級聯(lián)盟，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐，穩(wěn)步提升科技對現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的貢獻率。

（六）加快建設(shè)并用好國家級荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場平臺

國家級荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場作為全國唯一的國家級淡水產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)業(yè)部要求，要通過建設(shè)和培育，推動國家級荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場達到設(shè)施完善、功能完備、管理先進、運營規(guī)范的要求，將荊州淡水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)成為集淡水產(chǎn)品交易與商務(wù)辦公、產(chǎn)品展示、旅游觀光、漁業(yè)文化體驗有機結(jié)合的多功能、復(fù)合型國家級大市場，建成全國的淡水產(chǎn)品物流集散中心，價格形成中心、信息傳播中心、會展貿(mào)易中心、科技交流中心和漁業(yè)文化旅游中心，推動淡水漁業(yè)率先實現(xiàn)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化，引領(lǐng)全國淡水漁業(yè)發(fā)展。目前，市場已開工建設(shè)，荊州要保質(zhì)保量加快建設(shè)，力爭建成后該市場能夠起到全市水產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式中的核心組織作用，內(nèi)聯(lián)基地，外接市場，中促加工，縱穿整條產(chǎn)業(yè)鏈，橫貫所有淡水產(chǎn)品市場。