農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村能源建設(shè)問(wèn)題分析

王慶云

（河北省承德市隆化縣農(nóng)牧局農(nóng)廣校，隆化068150）

隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度與規(guī)模日益加快，現(xiàn)有的農(nóng)村生態(tài)換環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重超出負(fù)荷，而且農(nóng)村地區(qū)由于其區(qū)位因素以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因，其能源供應(yīng)以及能源建設(shè)等事業(yè)始終停滯不前甚至有倒退的跡象。在這樣的大背景之下，國(guó)家已經(jīng)連續(xù)幾年的 “一號(hào)文件”都提及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)村能源建設(shè)體系的建設(shè)與發(fā)展問(wèn)題。在文件中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境負(fù)荷能力之內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)體系的推進(jìn)，以科學(xué)的力量推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，最大程度上促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。

1 隆化縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)

隆化縣的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作主要分為兩個(gè)方面。一方面是由于該地區(qū)工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致 “工業(yè)三廢”不達(dá)標(biāo)排放而形成的環(huán)境污染；另一方面則是由于各類發(fā)展需要而導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的能源使用與這兩類環(huán)境問(wèn)題有著密不可分的關(guān)系。從一定程度上來(lái)說(shuō)，能源的使用不僅為地區(qū)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，同時(shí)為農(nóng)村生活的改善也提供了不竭的動(dòng)力。

同時(shí)，礦物的開采以及打井等活動(dòng)也會(huì)農(nóng)村環(huán)境造成一定的損傷。具體來(lái)說(shuō)，礦物開采的任何階段，從開采到運(yùn)輸直到銷售等都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，同時(shí)，打井等活動(dòng)看似無(wú)關(guān)痛癢，可長(zhǎng)期以往會(huì)導(dǎo)致地表的下沉，嚴(yán)重的會(huì)造成大面積的地表塌陷。

2 隆化縣農(nóng)村能源建設(shè)的問(wèn)題

2.1 資金投入不足

由于政策傾斜以及地區(qū)的發(fā)展需要，隆化縣對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)的投入可以說(shuō)是少之又少，而這樣的現(xiàn)實(shí)情況就注定了該縣的農(nóng)村能源建設(shè)是無(wú)法長(zhǎng)久發(fā)展的。盡管國(guó)家在這一方面有專項(xiàng)資金投入，但是具體到實(shí)際情況時(shí)，仍然是杯水車薪。

2.2 能源使用結(jié)構(gòu)不合理

該縣的農(nóng)村地區(qū)的能源使用結(jié)構(gòu)仍然不合理，農(nóng)村地區(qū)仍然大量使用柴火等原始的能源，這不僅對(duì)森林資源來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)于生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于沼氣以及一些新式能源在隆化縣的農(nóng)村地區(qū)的認(rèn)可度以及傳播度均不足。也正是由于這樣的原因，造成了能源使用結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)工作長(zhǎng)期停滯。

2.3 政府方面重視程度不夠

許多政府偏向于發(fā)展第二以及第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展幾乎是不聞不問(wèn)。相關(guān)從業(yè)人員將農(nóng)村的能源建設(shè)當(dāng)成 “任務(wù)”， “重速度，輕質(zhì)量、重?cái)?shù)量，輕效益”等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。這不僅是對(duì)農(nóng)村發(fā)展的不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)體系的不重視。

3 解決農(nóng)村環(huán)境及能源建設(shè)問(wèn)題的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

3.1 建立健全工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) 確立監(jiān)督責(zé)任

盡管該縣對(duì)于工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有明確的規(guī)定，但是卻陷入了 “空有規(guī)定，無(wú)人執(zhí)行”的尷尬境地。應(yīng)該進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況來(lái)對(duì)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改善，確保工業(yè)排放經(jīng)過(guò)處理能夠達(dá)到相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，確立相應(yīng)的監(jiān)督體系，將監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體的人上，將責(zé)任變?yōu)楦邞矣谄漕^上的 “達(dá)摩克利斯之劍”，使得其在工作中能夠起到相應(yīng)的作用。

3.2 限制礦物開發(fā)以及相應(yīng)的地質(zhì)活動(dòng)

這里的 “限制”，并不是說(shuō)全方面的停止礦物開采活動(dòng)，而是在經(jīng)過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研后認(rèn)定該礦物開采活動(dòng)對(duì)于地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及地質(zhì)環(huán)境沒(méi)有太大的影響后才準(zhǔn)許進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于地區(qū)內(nèi)的地質(zhì)情況也要實(shí)時(shí)監(jiān)督。確保無(wú)較大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

3.3 加大對(duì)能源建設(shè)的資金以及技術(shù)投入

該縣農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展是離不開能源的支持的，但是單單依靠傳統(tǒng)的能源是無(wú)法滿足農(nóng)村發(fā)展需要的。因此，從政府層面來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的資金以及技術(shù)投入。具體來(lái)說(shuō)，形成 “國(guó)家、省、市、縣”四位一體的資金保障體系，確保資金能夠到位、使用。同時(shí)，政府應(yīng)該積極引進(jìn)相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，以保證能源能夠順利使用。

3.4 優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)

前文說(shuō)到該縣農(nóng)村地區(qū)的能源使用結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)此，一方面，政府可以通過(guò)立法的形式來(lái)禁止一些污染嚴(yán)重的能源方式的使用，另一方面，大力推廣新興能源的建設(shè)與宣傳，逐步用新能源來(lái)代替就能源，使得能源建設(shè)成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的 “助推劑”與 “潤(rùn)滑劑”。

3.5 控制化學(xué)物質(zhì)的污染

化學(xué)物質(zhì)的污染在該縣農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)變成了一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題了。解決此問(wèn)題的關(guān)鍵一方面在于控制化學(xué)物質(zhì)的使用量以及頻率的同時(shí)，再利用相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)來(lái)對(duì)已經(jīng)造成的化學(xué)污染進(jìn)行中和，將化學(xué)污染控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

4 總結(jié)

隆化縣的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及能源建設(shè)的工作艱辛而又漫長(zhǎng)。在這條路上，需要無(wú)數(shù)人一起努力。一方面，政府相關(guān)人員需要提高重視，從政策、資金、技術(shù)力量等方面為該縣的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)以及能源建設(shè)工作創(chuàng)造出最佳的環(huán)境；另一方面，社會(huì)上也應(yīng)該形成一股良好的風(fēng)氣，為這一工作的開展保駕護(hù)航；同時(shí)，最重要的是相關(guān)的農(nóng)民朋友要積極轉(zhuǎn)變思想工作，以良好的精神風(fēng)貌和最大程度的支持來(lái)應(yīng)對(duì)這一工作，積極接受相關(guān)的環(huán)境保護(hù)以及能源建設(shè)的知識(shí)。以個(gè)人的發(fā)展來(lái)促進(jìn)集體的轉(zhuǎn)變，在小范圍內(nèi)形成 “以小帶大”的作用，最終促進(jìn)這一工作的順利開展。

[1]孫亮.能源供需預(yù)測(cè)與農(nóng)村能源發(fā)展對(duì)策研究.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué),2013

[2]姚桂蓉.農(nóng)村面源污染現(xiàn)狀分析及節(jié)能減排對(duì)策研究.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué),2009

[3]程勝.中國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)及能源政策研究.華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2009