發(fā)展縣域品牌農(nóng)業(yè)的思考

周秋平，黃東益，王和浩

（1.白沙黎族自治縣人民政府辦公室，海南白沙572800；2.海南大學(xué)農(nóng)學(xué)院，海南570228）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段。2015年中央一號(hào)文件指出，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。白沙縣作為海南省的中部生態(tài)核心區(qū)，近年來(lái)，立足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)需求軟性化的趨勢(shì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，初步走出了一條具有資源稟賦鮮明和典型示范效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展之路。2012年，白沙縣率先提出 “文化農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，以縣域注冊(cè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)，建成海南省第一家農(nóng)產(chǎn)品直銷店和白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展廳，被列為海南省創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)示范縣之一。

1 發(fā)展區(qū)域品牌農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇

白沙是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、資源豐富。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，白沙農(nóng)業(yè)已形成 “六種二養(yǎng)兩大特色”十大富民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成 “一盤五帶”的產(chǎn)業(yè)格局。2014年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)34.7億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)29.45億元，占全縣生產(chǎn)總值的84.9%，同比增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)民人均純收入7902元，同比增長(zhǎng)22.1%，呈現(xiàn)出 “農(nóng)民笑、農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)活”的明顯成效。但像全國(guó)各地一樣，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的巨大慣性推動(dòng)下，一度出現(xiàn) “賣菜難”、 “賣姜難”、 “賣雞難”，以及增量不增效，增產(chǎn)不增收等問(wèn)題，很大程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2012年，白沙縣在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，立足生態(tài)資源稟賦，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，提出了 “文化農(nóng)業(yè)”發(fā)展理念，堅(jiān)持以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基石，確保品質(zhì)質(zhì)量為支撐，建設(shè)品牌為引擎，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸構(gòu)筑起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。2012年冬交會(huì)后，白沙縣發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的模式在全省引起強(qiáng)烈反響。2013年1月，全省品牌農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在白沙召開，與會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)白沙品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為發(fā)展思路清晰，方向明確，模式科學(xué)，在全省處于領(lǐng)先地位，是全省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范。

2013年初，在全縣的農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上，明確了 “文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的新思路。這是白沙縣在近年來(lái)積極探索實(shí)踐品牌農(nóng)業(yè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵、提升發(fā)展層次而做出的重大選擇，也是貫徹落實(shí)中央、省一系列關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，適應(yīng)白沙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段特征，分析形勢(shì)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展而做出的戰(zhàn)略決策。

白沙發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)于實(shí)現(xiàn) “四化同步”和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的作用，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

2 白沙發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和有利條件

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，白沙農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得以夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)主要優(yōu)勢(shì)有5個(gè)方面。

2.1 生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)

白沙被譽(yù)為 “山的世界，水的源頭，林的海洋，云的故鄉(xiāng)”，熱帶森林資源富饒，深林覆蓋率高達(dá)83.4%，林地資源豐富，由于開發(fā)程度低，人口密度低，無(wú)工業(yè)污染，給發(fā)展以綠色或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品提供了得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。

2.2 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)

海南西線高速公路緊鄰白沙的邦溪鎮(zhèn)，225國(guó)道也穿過(guò)邦溪鎮(zhèn)和榮邦鄉(xiāng)，邦溪農(nóng)林產(chǎn)品 （南藥）加工與交易基地就位于邦溪鎮(zhèn)區(qū)，能輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，交通便利，有利于引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建 “產(chǎn)供銷媒”一體化格局，形成完整高效、相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，白沙縣緊緊圍繞 “三地一區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，升級(jí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展竹子、生姜和南藥等新興產(chǎn)業(yè)，明確了 “六種二養(yǎng)兩大特色”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和 “一盤五帶”的產(chǎn)業(yè)格局。截止2014年，全縣民營(yíng)橡膠4.2萬(wàn)hm2，竹子0.67萬(wàn)hm2，南藥0.27萬(wàn)hm2，土雞257萬(wàn)只，涌現(xiàn)出了細(xì)水的南藥、青松的山蘭米等 “一鎮(zhèn)一業(yè)”和養(yǎng)雞村、養(yǎng)龜村等 “一村一品”等多個(gè)業(yè)態(tài)，白沙綠茶、白沙貢姜和白沙玉筍等品牌風(fēng)靡島內(nèi)外，打造的夫妻雞、愛情米和情侶杯等品牌文化也享譽(yù)省內(nèi)外。

2.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)

白沙自2011年率先在全省啟動(dòng) “美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃以來(lái)，把文明生態(tài)村建設(shè)、整村推進(jìn)、民房改造、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照 “科學(xué)規(guī)劃布局美，村容整潔環(huán)境美、文化風(fēng)情特色美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”的目標(biāo)要求，把白沙建設(shè)成 “村村優(yōu)美、處處綠色、家家和諧、人人幸?！钡?“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”。截止目前，已統(tǒng)籌投入資金超過(guò)2億元，打造了羅帥、那吉和老周三等一批知名的天涯驛站，初步形成了3個(gè)特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村旅游帶，涌現(xiàn)出了羅帥米酒、羅帥香大米和翁村筍干等多種旅游農(nóng)產(chǎn)品，不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，而且推動(dòng)了三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.5 理念創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

白沙發(fā)展文化農(nóng)業(yè)，就是要按照 “四化同步”的要求，構(gòu)建一、二、三全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，充分發(fā)揮文化軟實(shí)力對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用，拓展農(nóng)業(yè)傳承文化的功能，積極挖掘和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的文化因素，以文化力來(lái)全面提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷中，推行 “文化營(yíng)銷”和 “跨界營(yíng)銷”，充分發(fā)揮白沙地域特色，打造農(nóng)業(yè)故事，作為農(nóng)產(chǎn)品品牌的營(yíng)銷亮點(diǎn)，如山蘭米品牌塑造了阿山和阿蘭的愛情故事，被譽(yù)為 “愛情米”；白沙土雞被塑造成 “中國(guó)第一對(duì)領(lǐng)結(jié)婚證的土雞”等等。 “跨界營(yíng)銷”則跳出傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，從實(shí)體直銷店到淘寶網(wǎng)店，再?gòu)奈⑿殴姺?wù)號(hào)到海南國(guó)際旅游島商報(bào)的紙上超市，都率先在海南省做了探索。

3 加快白沙縣域品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路與措施

作為一個(gè)資源豐富、特色鮮明的農(nóng)業(yè)縣，白沙縣在加快中部市縣農(nóng)民增收工作中承擔(dān)著重要職責(zé)，將進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，豐富 “文化農(nóng)業(yè)”的發(fā)展內(nèi)涵，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，以品牌農(nóng)業(yè)為重要抓手，以創(chuàng)建全省品牌農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將更多的品牌農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)，努力讓白沙品牌農(nóng)業(yè)始終走在全省前列。

3.1 注重機(jī)制創(chuàng)新，泛活農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，要以提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，繼續(xù)深化 “文化農(nóng)業(yè)”理念內(nèi)涵，跳出 “就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的限制，構(gòu)建一、二、三全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照 “四化同步”的要求，建立工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制、城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)籌對(duì)接機(jī)制和政府、企業(yè)和農(nóng)民互動(dòng)機(jī)制，把 “農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)+精深加工+鄉(xiāng)村旅游”融為一體，出臺(tái)利導(dǎo)政策，不僅有利于農(nóng)業(yè)品牌形象樹立及品牌資產(chǎn)增值，而且有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2 合理科學(xué)規(guī)劃，放活農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h3>

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，品牌要打造，必須先謀后動(dòng)，要制定《白沙縣品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略和措施。尤其是在 “六種二養(yǎng)兩大特色”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化，逐漸用新興高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取代甘蔗和木薯等傳統(tǒng)低效產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)突出的 “一盤五帶”的產(chǎn)業(yè)格局，即橡膠產(chǎn)業(yè)全縣一盤棋發(fā)展，竹、姜、土雞、南藥和瓜菜5個(gè)優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)帶，在此基礎(chǔ)上，逐步打造 “一鎮(zhèn)一業(yè)”和 “一村一品”等典型村鎮(zhèn)。

3.3 完善服務(wù)體系，整活農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，還要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，一是大力提升農(nóng)民的組織化程度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶參與到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中來(lái)。同時(shí)積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)，成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。根據(jù)白沙農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，要詳細(xì)制訂橡膠、生姜、竹子、土雞等多個(gè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和提升隊(duì)伍執(zhí)法能力，更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌塑造。

3.4 推行科技創(chuàng)新，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)具有非常重要的基礎(chǔ)作用，是保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全的保障體系，為此，要加大科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化。一是引進(jìn)優(yōu)良品種大面積推廣和應(yīng)用。加大對(duì)于橡膠、生姜、南藥和竹子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)，建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，研發(fā)推廣和應(yīng)用新的優(yōu)質(zhì)品種。二是大力推廣測(cè)土配方施肥新技術(shù)。這不僅能節(jié)肥增效，而且利于打造無(wú)公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是開展適用技術(shù)示范推廣。著力推廣綠色防控技術(shù)，減少病蟲害的發(fā)生，還推廣節(jié)水型、地膜型種植技術(shù)，減少雜草的為害，每667m2可節(jié)約生產(chǎn)成本40～45元。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升農(nóng)民的綜合技能。

3.5 加強(qiáng)品牌宣傳，盤活市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制

白沙縣率先提出 “產(chǎn)供銷媒”一體化的營(yíng)銷新概念，“媒”即是宣傳媒介，更是 “線上線下”營(yíng)銷平臺(tái)，也是品牌商標(biāo)的營(yíng)銷策略?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更要塑造品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬銷售渠道，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值。首先，要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和申請(qǐng)技術(shù)專利，提高產(chǎn)品包裝工藝和文化內(nèi)涵，從而保護(hù)市場(chǎng)利益，并爭(zhēng)取白沙農(nóng)產(chǎn)品的商品種類由目前的80個(gè)突破到100個(gè)；其次，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介，除了積極參與省冬交會(huì)和農(nóng)博會(huì)外，可結(jié)合白沙黎族 “三月三”等風(fēng)俗和 “文化農(nóng)業(yè)”的理念，推出白沙 “山蘭節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，還可以策劃縣域外或者省外的農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)或網(wǎng)絡(luò)推介會(huì)，加大各類媒體對(duì)白沙農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的宣傳；再次，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。鼓勵(lì)白沙農(nóng)產(chǎn)品直銷店的品牌加盟連鎖，加大白沙農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)和白沙農(nóng)產(chǎn)品淘寶店的營(yíng)銷宣傳和與其他媒介的戰(zhàn)略合作，積極帶動(dòng)產(chǎn)品銷售；此外，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與。除了政府資金的扶持外，社會(huì)資金的投入不僅能活躍農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，而且能有效地融合三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見.農(nóng)村青年，2014，(2):44～49

[2]柯炳生.關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干思考.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007，(2)：18～23

[3]李滋睿，屈冬玉.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與政策需求分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007,（9）:25～29

[4]系國(guó)泉，李岳云.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略研究.中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001,（9）

[5]史亞軍，等.新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式與農(nóng)業(yè)品牌建設(shè).北京：金盾出版社，2010，16～32